市委书记、市人大常委会主任 同志们： 事关广东省未来五年发展、备受全省人民关注的中共广东省第 十一次代表大会，在审议通过十届省委的报告和十届省纪委的工作 报告，选举产生省第十一届委员会和省第十一届纪律检查委员会 ，选举产生我省出席党的十八大代表后，13日上午在广州白云国际 会议中心胜利闭幕。传达好、学习好、贯彻好、落实好省第十一次 党代会精神，是当前和今后一个时期我市各级党组织和广大党员干 部的首要政治任务。刚才，   同志传达了省第十一次党代会的 主要精神。下面，我就如何进一步学习贯彻落实好省第十一次党代 会精神，讲三点意见。  一、精心组织，周密部署，深刻领会省党代会的精神实质  省第十一次代表大会，是在我省实施“十二五”规划，切实当 好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，加快转变经济发展方式 、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。中共中央政治 局委员、广东省委书记汪洋代表中共广东省第十届委员向大会作了 题为《坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸 福广东》的报告，突出了省委统揽全局的核心定位，具有很强的思 想性、战略性和指导性，既符合中央对广东的要求，又体现了广东 作为排头兵的使命，也与广东“十二五”规划相衔接，是一份立意 深远、主题鲜明、文风清新、求真务实的报告,也是一个凝聚力量、 提振信心的好报告。报告通篇以“三个代表”重要思想和科学发展 观为统领，紧紧围绕改革与发展两大主题，提出了坚持改革开放、 加快转型升级、建设幸福广东和从严管党治党四大任务，描绘了广 东未来五年发展的光明前景，是指导我省今后现代化建设的纲领性 文件。会议还选举产生了新一届省委领导机构以及我省出席党的十 八大的代表。这次大会是一次承前启后、继往开来的大会，也是一 次同心同德、奋发图强的大会，对于全面加强党的建设，动员全省 广大党员和干部群众振奋精神，坚定信心，在新的起点上努力加快 转型升级、建设幸福广东具有极其重要而深远的意义。全市各级党 组织务必把思想和行动迅速统一到会议精神上来，认真学习贯彻省 第十一次党代会报告，坚决拥护新一届省委领导集体，以实际行动 贯彻落实省第十一次党代会的各项决议。 全市各级党组织和广大党员干部要切实增强政治意识、大局意 识和责任意识，强化领导，科学策划，精心组织，周密安排，迅速 兴起学习宣传、贯彻落实省第十一次党代会精神热潮，做到深刻理 解、准确把握。一是要全面系统学。要全面把握、系统领会、重点 钻研，准确掌握报告的丰富内涵和精神实质，尤其要掌握新思想、 新论断、新观点、新部署和新要求，做到深刻理解、准确把握，增 强贯彻落实的自觉性。二是要领导带头学。要把学习省党代会精神 列为各级党委（党组）中心组学习、党校和党员干部教育培训的重 要内容，作为学习型党组织建设的重要内容。各级各部门党委党组 主要领导要亲自抓，带头学习、讨论、宣讲，发挥好传达贯彻的领 导和骨干作用。三是要联系实际学。各级党组织和广大党员干部职 工要将学习和工作有机结合起来，在真学、真信、真用上下功夫 ，特别要结合报告提出的新要求，坚持学以致用，结合本地区、本 部门实际，找准工作的切入点、结合点、着力点，对各项工作进行 思考，再谋划、再研究、再部署，始终保持思想和行动与时俱进。 四是要营造氛围学。要加大省党代会精神的宣传力度，采取多样化 的宣传手段，创新宣传方式，多层次、多渠道、多形式宣传省党代 会精神，营造深入学习宣传贯彻省党代会精神的浓厚氛围，真正使 省第十一次党代会精神家喻户晓，深入人心，迅速转化为全市人民 推动科学发展、跨越发展的强大精神动力。 二、结合实际，把握重点，推动乐昌在新的起点上实现新跨越 贯彻落实好省第十一次党代会精神，最重要的是结合我市实际 ，创造性开展工作，确保落实在具体行动上，体现在发展成效上。 在深入学习贯彻省第十一次党代会精神的过程中，要把省党代会精 神转化为破解难题的思想武器、克难攻坚的精神动力、推动各项工 作落实的力量之源，真正把大会精神作为未来五年各项工作的行动 纲领，找准发展的定位和方向，增强加快乐昌发展的信心和决心 ，进一步理清思路，明确目标，狠抓工作落实，加快发展，迅速掀 起新一轮经济社会发展热潮，引领乐昌迈入科学发展轨道，实现 “广东北大门”新跨越。在具体工作中要实现五个“新”： （一）奋发有为，在推动科学发展上闯出一条新路径  要真正把省党代会精神作为推动科学发展的力量源泉，坚持用 科学发展观武装头脑，坚持用科学发展观指导工作实践，结合国情 、省情、市情，推动乐昌经济社会发展转入科学发展的轨道。  一是要进一步完善科学发展思路。要围绕贯彻落实省党代会精 神，按照科学发展观的要求，对乐昌的发展进行再思考、再认识 ，进一步完善科学发展思路，努力形成推动全市经济社会跨越式发 展的科学发展理念和坚定信心，努力实现确定的奋斗目标，推动全 市经济社会实现跨越式发展。要正确处理经济发展与保护资源的关 系，合理利用资源，增加附加值。抓好一、二、三产业的协调，把 工业发展作为重点，以园区为载体，以招商引资为抓手，以项目建 设为根本，走特色经济发展的路子。要敢于打破常规，勇于推陈出 新，破除一切阻碍科学发展跨越发展的思想观念、体制机制和思维 定势，真正以先行闯出新路、以先试突破瓶颈。 二是要营造良好的发展环境。要按照省党代会提出的“着力建 设精简、高效、廉洁的服务型政府”的要求，牢固树立环境是对外 开放第一竞争力的理念，下大力气加强环境建设，深化政务分开 ，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，改善生产生活条 件，进一步形成优质高效、周到便捷的服务环境，形成和谐和睦、 安定稳定、宜业宜居的社会环境，形成天更蓝、水更清、山更绿、 景更美的生态环境，形成景观优美、设施完善、服务配套的人居环 境。 三是要促进经济又好又快发展。加快发展、做大总量仍然是乐 昌的工作重点，没有足够的经济总量，我们就没有加快转变的“本 钱”，就没有优化结构的空间。在千方百计做大总量、加快发展的 同时，要着力提升产业质量，主动对接全省产业布局，振兴工业经 济。大力发展能够为一产、二产发展提供完善配套服务的现代服务 业，大力发展优质高效特色农业，在更高层面上推动三次产业的协 调发展。要着力提升项目质量，集中力量突破一批科技含量高、带 动能力强、财税贡献大的大项目好项目，增强发展的可持续性。 （二）抢抓机遇，在加快县域经济发展上实现新突破 省党代会提出，要“提升‘双转移’和‘腾笼换鸟’水平，强 化提升珠三角带动东西北战略”，为山区加快发展创造了条件。我 们必须抢抓机遇，着力加快县域经济发展，争创发展新优势。 一是要整合资源，振兴工业经济。工业化是增强我市经济实力 的主导力量。我们要结合省委、省政府促进区域协调发展，大力推 动山区经济发展的有关政策，继续实施工业强市战略，把发展工业 作为推动我市经济跨越发展的核心任务来抓，围绕电力能源、水泥 建材、矿产资源开发等产业，加快整合各类资源，尤其是要加强矿 产资源的整合开发，引进和扶持1-2家央企或大型企业通过收购、兼 并等形式对矿产资源进行深加工，积极做好200万吨水泥项目和风电 项目的前期工作，逐步构建具有乐昌特色的产业基地，不断发展壮 大工业经济总量。要创造条件加快产业转移工业园的发展，加大园 区基础设施和配套设施建设，提高园区的承载能力，以推进“双转 移”工作为动力，主动承接产业转移。当前，省对我市产业园的考 核工作即将开始，全市各级、各有关部门要积极协调、，通力协作 ，切实抓好抓紧园区迎检工作，千方百计保住省级产业园的招牌 ，保住这个未来乐昌工业发展的重要平台。要大力扶持工业企业 ，想方设法帮助企业解决一些实际问题和困难，扶持鼓励企业增资 扩产和加强技术改造升级，扩大生产规模，提升产品科技含量和技 术水平，增强企业综合竞争力。 二是要务实招商，增强经济发展后劲。推进务实招商，提高招 商成效，是加快经济发展，提高发展后劲的重要措施。要坚持把招 商引资作为我市经济发展的生命线来抓，不断调整招商引资政策 ，创新招商工作方式，完善招商工作机制，采取产业招商、协会招 商、以商引商等方式，提高招商引资成效，增强全市经济发展后劲 。新的招商引资工作方案和实施意见正在完善中，我们将按照  “谁引进、谁受益”的原则，落实招商引资项目奖励措施，鼓励 全民招商，在镇级考核和机关绩效考评工作中也将加大招商引资的 权重，切实提高各级、各部门和干部群众招商引资工作积极性，在 全市形成大招商的氛围。近期市委、市政府还将召开招商引资工作 动员大会，并组建招商小分队到各地开展招商。同时，要加强项目 的储备、包装和申报工作，加强与上级对口部门的沟通协调，做好 项目的跟踪服务工作，尽可能多地争取项目和资金。 三是要整体开发，加快发展旅游经济。乐昌历史文化遗产积淀 厚重，山水自然风光优美秀丽，具有发展休闲旅游、探险旅游、观 光旅游的丰富旅游资源。要充分利用这些历史文化遗产和优美的自 然风光资源，加强旅游招商力度，大力发展旅游产业，打造旅游文 化品牌和休闲旅游胜地，重点要抓好三龙谷旅游资源的整合工作 ，积极引进外资对三龙谷进行整体开发，整合乐昌峡平湖游和金鸡 岭，打造国家风景名胜区，形成具有乐昌特色的旅游产业品牌，带 动第