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严以用权“四要”

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严以用权“四要” 习近平总书记提出的“三严三实”要求,严以用权是 对中国共产党权力观的高度概括,也是党员领导干部用权 必须遵循的根本原则和必须作出回答的永恒命题。严以用 权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把 权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不以权谋私 。笔者认为,领导干部要做到严以用权,深刻思考和践行 以下“四要”是最为重要的。   一、严以用权,要明白权力是谁给的。知道权从何来 ,才懂得权如何用。习近平总书记深刻指出,要严以用权 ,领导干部手中的权力是党和人民赋予的,是为党和人民 做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。李 克强总理在政府工作报告中强调,大道至简,有权不可任 性,法无授权不可为、法定职责必须为。宪法也明确了权 力的属性,那就是全心全意为人民服务。这些都很明白地 告诉我们,权力属于人民,权力来自人民,领导干部手中 的权力不是天然拥有,而是党和人民赋予的,它姓“公 ”不姓“私”,必须用于公。作为领导干部在这个问题必 须弄得清清楚楚、明明白白,如果在这个问题上弄不清楚 、不明白,就会在用权上犯糊涂,就会把权力视为个人的 私有财产,最终稀里糊涂地走上人民的对立面。有一位落 马的地级市委书记在忏悔书中写了这样一段话:“自己身 居重要岗位,本应把手中的权力视为庄严的政治责任,去 体察群众之苦、解决民生之难、化解百姓之忧,但自己却 把这些置于脑后,把手中的权力变成了满足个人私欲的工 具,最终使自己走向了犯罪的深渊。”多么深刻的忏悔啊 ,但早知如此,又何必当初呢?象这样的案例还可以举得 很多很多。因此,作为领导干部要时刻保持清醒的头脑 ,在用权上要做明白之人,不要做糊涂之人;要善待手中 的权力,珍惜手中的权力,用好手中的权力。   二、严以用权,要始终心存敬畏。邓小平同志曾经告 诫过:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了 权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情 不可。”习近平总书记也强调指出,领导干部要心存敬畏 ,不要心存侥幸。“敬畏”对于执政者来说,其好处其实 早有论述:史学家王夫之在《宋论》中分析指出,宋太祖 一统天下,至于大定,垂及百年,世称盛治的原因是“唯 其惧也”——惧以生慎,慎以生俭,俭以生慈,慈以生和 ,和以生文。毛泽东从西柏坡进北京,怕当李自成,称自 己是“进京赶考”。这些其实就是心存“敬畏”,一再说 明“敬畏”之重要性。审视近年来查处的腐败案件,我们 从中也可以看得出来,很多案件其犯罪轨迹几乎都是一样 的:起初,因为心中有怕,因为对法纪有敬畏,普遍都在 拿与不拿之间徘徊;后来,因为不再惧怕,不再敬畏,于 是胆子越来越大,不断上演“疯狂”,直到坠入悬崖。由 此