在全县安全生产工作会议上的讲话
杨昶
同志们：
县委、县政府决定，今天召开全县安全生产工作会议
，主要任务是传达贯彻市委书记王群同志在全市安全生产
约谈会上的重要讲话精神，回顾总结元至10月份的工作
，研究部署下一阶段的任务。下面，我代表县委、县人民
政府讲三个方面的意见。
一、要客观认识严峻的安全生产形势
刚才，滨辰同志通报了全县元至10月安全生产工作情
况，综合起来，我觉得全县安全生产所面临的形势，需要
密切关注三点。
1、事故指标不能突破。今年来，省、市虽未下达安全
生产事故控制指标，但从我县已发生的8 起生产经营事故
和死亡4人的情况来看，按年底小康社会考核指标要求，我
县第四季度再也出不得事，死不得人。从指标上来看，已
近临界点，这是底线，决不容许突破。
2、众多隐患容易导致事故。摆在面前的事实我们要搞
清楚：518家烟花爆竹无证经营店还在那里经营，经营业主
没有经过安全教育培训，没有安全防范措施，有的甚至将
烟花爆竹私藏在厨房里，将专业燃放类产品胆大妄为地销
售给个人，这不出事才怪。10家非法加油站点还在那里做
生意，安全距离不够，安全设施不全，有的还大罐罐小罐
，简直就是定时炸弹。4家非法民办养老机构里面住着半失
能老人110人，失能老人33人，安全设施极差，一旦发生火
灾，人跑不出，消防车进不来，后果将不堪设想。32家非
法粘土砖厂还未拆除，年底怎么向市里结账。还有道路交
通非法违法乱像，大家有目共睹，校车问题尤为突出，农
机问题、超载超限问题、在建项目施工问题，人员密集场
所消防问题等等，都容不得我们丝毫大意。
3、监管责任不落实造成工作上的短板。加强安全生产
监管，关键在人。人不到位，事谁来做？这是非常浅显的
道理。我们有的乡镇，汇报工作时常常将重视安全工作挂
在嘴上，实际上却打了折扣。在安全生产机构、编制、人
员的配备使用上，县委、县政府是严格执行了上级的规定
的。今年，“三定”时，各乡镇都设立了安监站，给了编
制，但个别乡镇就没有执行到位。有的乡镇仅仅安排1个人
搞安监工作，你叫他1个人怎么执法? 有的乡镇安监员身兼
数职，他可真是分身乏术。还有的乡镇竟然安排零时工当
安监员，执法身份都不符。我们都知道安全生产工作重要
，安监工作辛苦，监管责任重大，追责非常严厉，但用人
不对，一旦出事，扪心自问，我们在座的领导干部是不是
要相应承担领导责任？
二、要运用超常手段加强日常监管。
安全生产工作怎么抓，常规手段无非是检查、督导、
执法、问责。现阶段乃至今后一段时期，我县安监工作要
确保不出事或少出事，我们一定要在监管方法上创新，用
超常规手段来抓。
1、检查方式不能因循守旧。我在全县优化经济环境会
议上讲过：安全检查无禁区，安全检查要全覆盖，安全检
查不能存在盲区和死角，这一点丝毫不能含糊。过
