在全县中小学校长会上的讲话 杨奇 同志们： 今天会议主要是贯彻落实中央、省市县各级会议精神 ，回顾总结2015年教育系统党风廉政建设“两个责任”落 实情况，安排部署2016年工作。请各位高度重视，认真领 会。下面我讲两方面的工作。 一、2015年工作简单回顾 2015年是全县深入推进党风廉政建设和反腐败工作的 重要一年。教育局党委认真学习有关精神，认真贯彻落实 相关工作，带头履行党风廉政建设主体责任，支持纪委依 靠纪委履行监督责任，为全系统深入推进党风廉政建设营 造了良好环境、提供了有力支撑。全系统各级党组织和纪 监委员认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，严明 纪律、改进作风，一些问题得到解决，教风学风进一步好 转。 1.形成了压力正向传导，“两个责任”初步落实。 2016年，教育局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作 ，出台了落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任 等系列文件和制度，明确基层各级党组织为第一责任人 ，全面担负总责、主责，认真落实《湖南省党风廉政建设 主体责任和监督责任追究办法》，对“两个责任”落实不 力的相关单位主要负责干部履职不到位，疏于教育管理监 督，致使下属发生严重违纪违法问题等方面的情况予以责 任追究。对汉昌学区、教育局教研室、三阳中学相关责任 人进行相应的责任追究。 2.坚决纠正“四风”，从严正风肃纪。严格落实中央 、省市县作风建设规定，认真执行教育系统作风建设规定 ，完善了作风建设明察暗访、通报曝光。紧盯节假日等重 要时间节点，检查是否公款吃喝、违规发放补贴和福利、 违规操办婚丧喜庆等顶风违纪行为。2015年先后开展暗访 5次，查处违反作风建设建设的案件2起，一起为七中教师 酒后驾车违纪案，一起为栗山学区管理办干部违规操办酒 席案，两名同志给予了政纪处分。 3.加强源头治腐，确保制度的严肃。注重源头治腐 ，我们的教师录聘、进城，严格实行审查、把关、考核制 度，全透明、全公开，杜绝打招呼、讲人情、攀关系；教 师的晋级、规范材料，严格要求；民办教师困难补助的发 放坚持实事求是的原则，2015年考试中一名教师不符合进 城条件，虽然成绩优秀，但仍然不予同意，查出两名教师 晋级材料缺少，不符合晋级条件，予以取消，查出四名民 办代课教师发放困难补助条件不够（其中两名取消资格 ，两名降低补助标准）。所有工程项目由教育局统一当业 主，全面实施工程的政府采购和招投标，项目的审定由教 建领导小组集体决策。教辅材料发行，实行集体审定，保 证每一期所定课目都在市局文件之内且逐年减少。 4.强化纪律审查，坚决惩治腐败。2015年我们按照纪 检干部转职能、转方式、转作风的要求，以调查、约谈、 处分作为工作的主要手段，认真查处每一件案件，坚决不 办人情案、关系案。2015年共受理涉及教育收费、师德师 风的来信、来电、举报198件（包括省委巡视组的20件 ），我们都进行了认真的调查回复，在其中梳理线索，强 化审查,2015年共立案15起，给予纪律处分14人（警告5人 ,其中乱收费3人,违反财经纪律2人;记过3人,其中赌博1人 ,违反财经纪律2人;降低岗位等级3人;开除公职3人,其中违 反计划生育2人,其他1人），另外还对两名违规家教家养的 教师进行诫勉谈话和书面警告。 二、2016年工作任务 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是新修 订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自 律准则》实施的第一年，同时是我县机构改革、乡镇、县 委的换届之年，我们的工作责任重大、任务繁重，总体要 求是：深入学习党纪党规、学习贯彻习近平总书记系列重 要讲话精神，认真落实中央精神，坚持全面从严治党、从 严管党、严明党的纪律，落实“两个责任”，聚焦执纪监 督，持之以恒抓“四风”，着力解决群众身边的不正之风 和腐败问题，特别是重点惩治侵害群众利益的行为。在落 实中央、省市县纪委全会部署的基础上，重点抓好四个方 面的工作。 ㈠加强监督检查，确保政令畅通 1.严明政治纪律。政治纪律一直以来是我们党最重要 、最关键的纪律。无论是在血雨腥风的白色恐怖时期，还 是在硝烟四起的战争年代，亦或现在物欲横流的商品经济 时代，政治纪律是我们党绝对坚持的，以政治纪律带动其 他各项纪律规矩立起来严起来。我们全体教育行政管理干 部、全体党员教师，坚决在思想上行动上与县委、局党委 保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉遵守 和维护党纪党规，决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮 结派、阳奉阴违，全县面临机构改革和换届选举，我们教 育系统根据县委政府的安排也要进行两局合并、股室轮岗 、学区学校班子调整的重大工作任务。我们将切实履行监 督职责，强化纪律刚性约束，严肃查处在这些工作中上有 政策下有对策、有令不行有禁不止的行为，确保政令畅通 ，确保大局稳定。 2.强化执纪监督。一是围绕“全面提升队伍素质”强 化督查。2016年，各学区、学校要加强教师职业道德教育 ，督促多渠道、多形式开展师德师风教育，建立完善考核 、监督与奖惩相结合的长效机制，严肃查处师德失范行为 ，重点查处家教家养，组织开展党员教师拒绝家教家养行 为，今后教育局要对学区和学校进行相关工作的考核和追 责，一级管一级，层层传导压力。二是督促认真落实《关 于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗 工作的意见》精神，稳步推进义务教育学校校长教师交流 轮岗试点工作。在用人方面重点排查整治教师“吃空饷 ”等行为。三是规范学校财务管理。要从根本上扭转部分 教师心目中学校的钱就是教师财产的成旧、违法的观念 ，从政治的高度、法律的高度、素质的高度认识学校的财 务要依法管理、依法使用、依法获得的必要性和紧迫性 ，过去和现在都有惨痛的教训，我们有些校长、行政管理 人员不懂财会知识，也不想去弄清楚，对资金的运行规律 和资金运行的政策纪律一窍不通，以至于钱怎么来不知道 ，钱怎么管不知道，钱怎么用不知道，听由同样不是专职 财务人员的教师管理，造成寅吃卯粮，财务亏空；账目混 乱，现金失控；违规开支，违规发放。客观上造成学校财 务的重大损失，同时也导致主管领导和直接责任人失职、 渎职、甚至犯罪。 ㈡聚焦从严治党，压实“两个责任” 1.加强党纪党规教育。全系统要开展“党内法规学习 教育年”活动，各级党组织和主要负责人要带头学习和执 行《条例》《准则》，要把学习