在2018年全省文物工作年会上的讲话 杨志纯 2018年4月10日 同志们： 今天是我到省文化厅工作第17天，很高兴借这次会议 的机会，与全省文物系统的同志们见面，并与大家作些交 流。 这次全省文物工作年会，虽然是一年一度的例会，但 它是在推动新时代江苏文化建设高质量的背景下召开的。 会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九大精神，总结交流工作，分析当 前形势，研究部署下一阶段文物工作重点任务，推动新时 代江苏文物事业高质量发展。 刚才，会议通报了2017年度全省文物工作获得的主要 荣誉和奖项，待会儿吴晓林同志还要作工作报告，对今年 文物工作进行具体部署，希望各地各单位抓好贯彻落实。 这里，我先讲三点意见。 一、全省文物工作取得扎实成果 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视文物工作，提出一系列明确要求，推动我国文物事业 取得长足发展，全社会对文物保护的意识越来越强，对文 物资源扩大利用逐步形成共识。同全国一样，江苏认真贯 彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持“保护为主、抢救 第一、合理利用、加强管理”工作方针，着力加强文物保护 利用，全省文物工作走在全国前列。特别是过去的一年 ，全省文物系统围绕迎接宣传贯彻党的十九大，扎实有效 推进各项工作，取得不少新成果，呈现不少新亮点。一是 依法管理持续加强。省政府公布实施《江苏省传统村落保 护办法》，南京、淮安、苏州、连云港等地制定出台进一 步加强文物工作的专门文件或法规规章。省文物局会同相 关部门科学编制大运河（江苏段）文化带建设规划。二是 基础工作得到强化。历时五年的第一次全国可移动文物普 查圆满完成，共认定文物收藏单位613家，登录文物总数近 100万件（套）。省政府公布第七批省级以上文保单位保护 范围和建设控制地带，新增江苏省历史文化名镇6个、名村 5个。南京博物院藏甲骨文被列入“世界记忆名录”，海上丝 绸之路、江南水乡古镇、中国明清城墙联合申遗，红色遗 产、名人故居维修保护和展示提升，博物馆预防性保护及 库房提升，田野考古和大遗址保护等工作有序开展。三是 安全责任压实落实。认真落实全国文物安全电视电话会议 部署，在全省组织开展文物法人违法案件专项整治、文物 安全状况排查、文物流通市场专项整顿等重大行动，指导 督促地方政府及文物部门全面落实文物安全责任，严密安 防措施，严打文物犯罪，全省文物安全状况持续改善。四 是文博公共服务富有成效。深入实施博物馆陈列展览提升 工程，推进国有博物馆对口帮扶非国有博物馆。持续开展 馆藏文物巡回（交流）展，推出了一批文化内涵和科技含 量高、社会反响和观众评价好的原创精品展，打造了一批 博物馆青少年教育示范项目。全省现有备案博物馆296家 ，其中非国有博物馆72家，新增国家一级馆2家，82%的博 物馆实现免费开放，博物馆陈列展览和社会服务水平全国 领先。五是文物工作社会影响日益扩大。成功举办文化和 自然遗产日、国际博物馆日、江苏省文物节等主题活动 ，文物工作创新活力和社会影响力不断增强。推动多部门 及区域间协同合作，鼓励和引导更多社会力量参与文物保 护。加大“放管服”改革和社会文物管理力度，推动文博单位 加强文创产品开发，多措并举让文物活起来。《精彩江苏 ·历史文化名城名镇名村》系列丛书“名镇名村”分册正式出 版。在央视大型文博探索类节目《国家宝藏》亮相的南京 博物院院藏文物，获得观众普遍点赞。所有这些成果，凝 聚着全省文物系统同志们的辛勤努力和智慧汗水，同时也 为我们推动新时代江苏文物事业高质量发展奠定了坚实基 础。 二、准确把握文物工作面临的新形势新要求 中国特色社会主义进入了新时代，文物事业发展也进 入了新时代。做好新时代文物工作，首先要深刻认识文物 事业发展面临的新形势，准确把握新时代对文物工作提出 的新要求。惟有这样，我们的工作才能方向更明确、用力 更精准、措施更有效，才能适应新时代、展现新气象、实 现新作为。 一是深刻领会和把握习近平总书记关于文物工作的重 要思想。党的十八大以来，习近平总书记就文物工作多次 作出重要批示指示，提出了一系列新思想新观点新要求。 比如，在思想认识上，强调“保护文物也是政绩”；在文物利 用上，强调要“让历史说话、让文物说话”，要“让收藏在博 物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里 的文字都活起来”；在文物安全上，强调要强化主体责任 ，加强协同配合，完善安保措施，堵住监管漏洞，严打文 物犯罪，对失职渎职行为严肃问责。比如，在党的十九大 报告中，习近平总书记又指出，文化是一个国家、一个民 族的灵魂，文化兴国运兴，文化强民族强；强调要推动中 华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，加强文物保护 利用和文化遗产保护传承，等等。这些重要论述，从坚定 文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛的战略高度，深刻 阐明了文物工作的重大意义和目标任务，深刻揭示了文物 保护传承利用与繁荣兴盛社会主义文化的内在逻辑，是习 近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们 一定要深入学习、深刻领会，把习近平新时代中国特色社 会主义思想特别是总书记关于文物工作的重要思想，转化 为指导新时代文物事业发展的工作理念和重要遵循，转化 为做好新时代文物工作的具体思路和实际行动，从更高站 位上推动文物事业实现高质量发展。 二是深刻认识和把握文物事业发展中存在的不平衡不 充分问题。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经 转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发 展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性 变化，对文物工作提出了许多新要求。一方面，随着经济 社会快速发展，人民群众对精神文化生活的期待更多、要 求更高。从参观博物馆，到文化遗产旅游，再到民间文物 收藏，文物资源正广泛进入人们的日常生活，文物工作在 满足人民美好生活需要中的地位日益凸显。另一方面，与 人民群众日益增长的精神文化新需求相比，文物事业发展 还存在地区不平衡、领域不平衡、覆盖人群不平衡，以及 文物安全责任落实不充分、基层文物保护投入不充分、文 物保护成果运用和文物功能作用发挥不充分等问题。最近 我注意到，南京博物院、苏州博物馆等文博场所，经常出 现观众参观排“长龙”现象，但相比之下，一些文博场所门庭 冷落、人气不旺。这从一个侧面说明，我们的文博场所在 文化供给、文化服务上与人民群众的需求还有差距。面对 新时代提出的新课题，我们要主动顺应社会主要矛盾变化 和人民美好生活需要，针对文物事业发展不平衡不充分问 题，以供给侧结构性改革的思路推动文物工作拓宽领域、 补齐短板，贴近需求、走进百姓，全面提升文物工作服务 大局、惠及百姓的能力和水平。 三是深刻认识和把握创造性转化、创新性发展的时代 要求。中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年 文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民 在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文 化，植根于中国特色社会主义伟大实践。在传承弘扬中国 特色社会主义文化上，一方面，我们要充分认识到，文化 的传承需要实物的见证。文物是有形的实物，它见证了历 史；博物馆是有形的载体，它传播了文化。另一方面，我 们也要认识到，只有坚持创造性转化、创新性发展，