咬定目标不放松 狠抓整改不贰过 以干在实 处的精神状态确保各项工作走在前列 ——在县委十四届六次全委（扩大）会议 暨经济形势分析 会上的报告 同志们： 今天的会议，是在全年时间过半的关键节点上召开的 一次重要会议，主要任务是回顾总结半年来的工作，分析 研判当前形势，深入查找发展差距和不足，研究部署下半 年工作，动员全县上下坚定信心，卯足干劲，自我加压 ，攻坚克难，确保完成全年目标任务，推动全县经济社会 发展和党的建设各项工作再上新台阶。 会前，现场参观调研了有关重点项目。会上，各乡镇 、开发区、县直有关单位分别作了交流发言和书面交流 ，大家讲的都很好，总结成绩客观实在，查找不足深刻透 彻，下步安排具体可行。今天会上，按照省委巡视整改的 要求，专门安排了各乡镇和相关部门向全会报告了党的建 设情况。从项目建设和大家发言中，我们既看到了责任和 压力，也看到了信心和希望。良才县长作了一个全面的工 作报告，讲的很具体、很到位，我完全赞成。希望大家结 合实际，认真抓好落实。下面，根据县委常委会研究的意 见，我讲四个方面问题。 一、充分肯定今年以来的工作成绩，切实增强加快发 展的信心和决心 今年以来，全县各级党组织和广大党员干部坚持以党 的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平 总书记系列重要讲话精神为指引，以贯彻落实省、市、县 党代会精神为主线，坚持高点定位、争先进位，注重精准 发力、狠抓落实，努力推进全面小康各项工作干在实处、 走在前列。 一是“双过半”目标基本实现。上半年，预计实现地 区生产总值45.3亿元，增长6%；实现固定资产投资60.3亿 元，增长15.6%，其中工业投资38.3亿元，增长2.7%；新增 规企16户，总数达152户，实现增加值20.3亿元，同比增长 11%；预计完成财政收入7.97亿元，同比增长0.5%；预计全 社会消费品零售总额17.8亿元，增长11.6%；城镇和农村居 民收入达14028元、7752元，分别增长7.7%、7.2%。 二是“双支撑”基础更加夯实。工业方面，聚力“去 降补”，加快“调转促”，重组盘活京信汽配等5家停产半 停产企业，铸造企业数控设备占比超七成，县机电产品板 块成功荣获省级专业商标品牌基地，方兴实业成功在全国 股转系统挂牌。建立健全“5+1”重点工作调度机制，常态 化开展集中签约、开工、观摩、投产活动，上半年，新签 约项目89个，总投资138亿元，到位资金65亿元，常华光电 、佳杰塑料、凯吉实业等一批重大招商项目建成投产。旅 游方面，扎实开展“全域旅游项目建设年”活动，重点实 施九华山东北部旅游度假区项目，全面整合全县旅游节庆 活动，成功举办“青山之阳·九华原乡旅游季”等系列活 动，不断唱响我县旅游知名度，上半年，预计旅游接待人 数724万人次，增长9%，旅游总收入82亿元，增长9.6%。同 时，持续深化农村土地“三权分置”制度改革，大力培育 扶持新型农业经营主体，大力发展黄精等特色产业，上半 年，新增农民合作社6家、家庭农场57家、产业化联合会 2家，“九华黄精”地理标志产品保护、地理标志证明商标 以及安徽“十大皖药”生产基地获批。 三是一体化建设持续推进。在城乡建管上，坚持统筹 规划、一体推进，全面推动城乡协调发展上档次、提水平 。进一步优化县城空间布局，加强城市路网、管网改造和 配套设施建设，县全民健身中心正式投入运营，县文化中 心“四馆”即将建成开放；加快推动交通项目建设，武杭 高铁青阳段前期工作取得阶段性进展，318国道一期改造工 程顺利完成，318国道二期和358省道改建工程全面启动 ，青通河航道疏浚等项目扎实推进。进一步优化城市管理 ，加强市容环卫、园林绿化、市政设施、户外广告等管理 ，新建、改建了一批城区停车场和小市场，网格化、规范 化、常态化的城市管理机制得到进一步完善，文明城市形 象逐步提升。进一步加快美丽乡村建设，因地制宜打造摄 影、禅修、健康等特色小镇，一体化推进农村环境“三大 革命”，健全群众参与和长效管护等制度，完善涉农项目 和资金整合等机制，上半年，共争取省、市专项资金 3200余万元，引导社会资金投入1600万元，整合涉农资金 3124万元。 四是全域化整治深入推进。抢抓中央、省环保督察契 机，按照“点上着力、线上提升、面上推进”的要求，以 点带面强化重点领域污染防治，深入推进“9+1”城乡环境 综合整治，大力实施“六治”专项行动，全面推行河长制 ，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。进一步筑 牢绿色生态屏障，严格落实国家重点生态功能区规划，制 定实施重点生态功能区产业准入负面清单，强化生态红线 管控，大力推进全域永久基本农田划定工作，县城饮用水 备用水源地建设不断加快。进一步强化生态文明制度建设 ，全面落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任 和干部工作责任，严肃问责不作为、慢作为、乱作为，停 产整顿22家环保未达标矿山，基本完成11家矿山封闭式厂 房建设。 五是普惠化民生持续改善。狠抓脱贫攻坚，大力开展 “重精准、补短板、促提升”专项整治，小额信贷超额完 成省年度目标任务；重点实施贫困村光伏电站和贫困户户 用光伏“户户联建”项目，在各级各有关部门的日夜奋战 下，现已全部建成并网发电，1205户贫困户将稳定受益 ，金融扶贫、产业扶贫等脱贫攻坚十大工程成效进一步显 现。狠抓民生保障，33项民生工程筹集资金和县级配套资 金分别占全年目标的75%、85%，城乡居民收入增长继续快 于经济增长。统筹推进城乡教育协调发展，四中新校区主 体工程全部完成，新三小组建工作进展顺利，两校将于9月 份开学。深化公立医院综合改革，医共体内帮扶效果明显 ，基层医疗服务水平不断提高。狠抓平安建设，全面推行 “一村一综治中心一法律顾问一警一探头”机制，深入开 展“矛盾纠纷大排查大调解”活动，人民群众安全感、幸 福感持续提升。 六是各领域改革协调推进。围绕“四个有利于”，勇 当改革创新排头兵，试点改革、重点改革等各领域改革成 效进一步显现。不断深化行政管理体制改革，完全市场化 的国有投资建设公司正在组建，县乡两级公共服务清单、 县级行政权力中介服务清单全面建立，“双随机、一公开 ”等模式全面推开，市场主体活力进一步激发，上半年 ，新增企业365户、个体工商户1110户，同比分别增长 52%、15%。深入推进群团组织改革，群团组织政治性、先 进性、群众性进一步增强，群团组织促进改革发展稳定的 作用进一步发挥。加快推进旅游综合执法改革，全县“一 盘棋”的旅游市场综合监管格局加快形成，权责明确、执 法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制将 于年内建立。充分发挥改革领导小组牵头抓总作用，深入 贯彻“双督双查”要求，严格落实“三察三单”制度，出 台改革议事规则和清单，定期听取改革汇报，推动各项改 革任务落地见效，进一步集聚了经济社会发展的强大动力 。 同志们，发展是第一要务，党建是最大政绩。在一心 一意谋发展的同时，我们坚持把抓好党建作为最大政绩 ，着力推动管党治党全面加强、全面过硬，努力为决战决 胜全面小康、加快建设“美丽青阳”提供坚强保障。 一是积极配合省委巡视，全面抓好整改落实。倍加珍 视省委第六巡视组来青巡视监督的重大机遇，积极主动、 优质高效地配合省委第六巡视组完成了对我县为期2个月的 巡视，切实把政治之巡、立规之巡、教育之巡、看齐之巡 的要求落实到每一项整改之中，贯穿于每一项工作之中 ，取得了严明纪律、改进作风、推动工作、促进发展的积 极成效。6月8日，省委巡视组对我县反馈巡视意见后，第 一时间调整充实整改领导小组，研究整改工作方案，针对 巡视组反馈的4大类14个方面问题，制定“1+5+3”的整改 任务，逐项逐条明确责任领导、责任部门和整改时限，建 立整改台账，实行挂图作战，落实整改情况一周一报告、 半月一调度等机制，确保各项任务落地落实落细。 二是扎实推进“两学一做”，全面树牢“四个意识 ”。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，大力推进 “两学一做”常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩 、作表率”专题警示教育和习近平总书记视察安徽讲话精 神“四个一”等活动，广大党员干部“四个意识”进一步 树牢、“四个自信”进一步增强。积极践行社会主义核心 价值观，大力开展“文明青阳我先行”、第五届“最美青 阳人”评选等精神文明创建活动，章秋香家庭当选全国 “最美家庭”，罗腊英获“全国见义勇为英雄”称号，宣 传思想文化工作的思想引领和精神激励作用进一步发挥。 三是认真贯彻“三个条例”，全面加强党的领导。坚 持以落实党委、党组、党的机关工作等3个条例为重点，不 断完善议事决策、权力运行机制，完善机关党组设置，进 一步强化党委统揽全局、协调各方的领导核心作用。自觉 严肃党内政治生活，着力涵养政治文化、贯彻民主集中制 、严格组织生活，党内政治生活更加健全、更加健康。高 度重视人大、政协工作，坚持重大决策、重大事项四大班 子充分商议、合力推进，圆满完成县乡人大、政府和县政 协换届。扎实推进全面依法治县，不断巩固壮大爱国统一 战线，切实加强统战、工商联、民族宗教、对台、双拥等 工作，工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织桥 梁纽带作用进一步发挥，县工商联换届圆满完成。 四是高度重视“关键少数”，选优配强干部队伍。严 格落实《党政领导干部选拔任用条例》，坚持凭实绩全方 位评价、考量、选任干部，上半年共选任调整干部9批、 195人次。从严加强干部监督管理，建立领导班子和领导干 部“四案管理”制度，研究制定《推进领导干部能上能下 实施办法（试行）》，进一步加大不胜任现职干部的调整 、交流力度。 五是扎实推进“两化建设”，全面夯实基层基础。积 极推进县乡党代会年会制，扎实开展基层党组织标准化、 示范化建设，持续整顿软弱涣散村党组织，突出加强县直 二级机构和村级党组织监管力度。全力推进抓党建促脱贫 攻坚工作，新选派22名干部到未出列的11个贫困村开展帮 扶，其中副县级10人。 六是持续强化正风肃纪，全面落实“两个责任”。认 真落实中央八项规定精神和《关于新形势下党内政治生活 的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等规定，扎 实推进巡察工作等“四个全覆盖”。上半年，共立案查处 92件，结案59件，给予党纪处分53人、政纪处分6人，不敢 腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应进一步显 现。 二、全面抓好巡视意见的整改落实，着力提升干事创 业的精神和状态 今年以来的发展成绩，为完成全年目标和决战决胜全 面小康打下了坚实基础。但与此同时，我们也要清醒地认 识到，无论是从发展的现实水平看，还是从巡视的反馈问 题看，我们自身都或多或少地存在一些问题。巡视组反馈 的4大类14个方面问题，条条句句切中要害，一针见血。特 别是，巡视组指出我们在加强党的领导、落实“两个责任 ”、加强干部管理、落实上级政策等方面还存在一些突出 问题。这些问题表面上都是发展问题、工作问题，再进一 步看就是干部精神状态、责任担当有不足、有缺失。希望 大家要认真对照省委巡视组反馈的意见和问题，认真对照 习近平总书记指出的“不能为、不想为、不敢为”等“为 官不为”三种情况，深刻反思，立行立改，以奋发有为、 干事创业的精神状态，坚定地干在实处、走在前列。 一要守土有责，坚决克服“不想为”的思想惰性。 “为官避事平生耻”。党员干部特别是党员领导干部肩负 着党和人民的重托，为官一任，就要造福一方。要增强以 身报党的使命感，时刻牢记自己第一身份是党员，第一职 责是为党工作，恪尽职守，敬业奉献。要增强履职为民的 责任感，更加坚定地树牢群众观点，更加深入地做好群众 工作，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧。要 增强加快发展的紧迫感，现在，很多单位反映人手紧张 ，跟我和良才县长要人。那我们想问一问，“你这个单位 晚上加班的有多大比例？节假日加班的有多少？是不是事 情已经多到天天加班加点，节假日不能休息的地步，是不 是把该用的时间和潜力都全部用上了”。所以，我们要有 一种强烈的紧迫感和危机感，特别是在座各位大多是单位 主要领导，既要履行好主体责任，还要统筹调动好全体干 部的工作积极性，争分夺秒，全力攻坚，确保完成年度目 标任务。 二要履职尽责，坚决补齐“不能为”的能力短板。现 在，一些领导干