叶 丛：坚持精准发力 破解五大难题 开展精准扶贫是一项重要的政治任务，我们在工作实践 中，坚持因地制宜，创新工作举措，实行精准发力，着力 破解扶贫攻坚难题，取得了明显成效。 　　一、坚持挂联帮扶精准，破解帮扶不强的难题。坚持 把挂联帮扶干部与贫困对象精准对接，充分发挥挂联帮扶 干部生力军作用，着力破解联系不紧、帮扶不强的问题。 一是“三级覆盖”到村精准。在17个省直工作队、97个市 直工作队驻村帮扶的基础上，我们结合实际，抽调精干力 量，组建153个县直工作队开展驻村帮扶，做到与省、市驻 村工作队有机对接，确保了全县每个村都有工作队挂联 ，每个困难户都有工作队员帮扶，实现了驻村帮扶全覆盖 。二是“五联”帮扶到户精准。在全县党员干部中，深入 开展以联农村贫困户、联贫困学生、联鳏寡孤独老人、联 城乡低保户、联有各种困难诉求的群众为主要内容的“五 联活动”，全县3600多名党员干部结对帮扶2709个农村贫 困户、816名贫困学生、719名鳏寡孤独老人、582个城市低 保户、97个困难诉求户，帮助确定发展项目3510个，落实 帮扶资金2465万元，解决了一大批群众面临的困难和问题 。三是“第一书记”选派精准。为提升村级党组织在扶贫 等工作中的凝聚力和战斗力，我们在机关事业单位干部中 ，选派135名机关党员干部到村担任党组织第一书记，引领 带动群众发家致富。 　　二、坚持产业项目精准，破解“造血功能”不足的难 题。牢固树立产业发展是脱贫之基、富民之本的理念，把 致富产业作为增强“造血功能”的“干细胞”，按照“种 养加有机结合、一二三融合发展”的思路和“村有主导产 业、户有致富项目”的要求，推进农业特色产业区域化布 局、规模化扩张、标准化生产，构建具有山区特色的精准 扶贫产业支撑体系。一是坚持一产强基地。结合各地不同 的自然条件和资源禀赋，因地制宜发展茶叶、烟叶、核桃 、蔬菜、蓝莓、食用菌等特色产业，壮大基地规模，全县 核桃面积达到44万亩，茶叶面积达到13万亩，稳定烟叶面 积6万亩，蓝莓面积达到6000亩，食用菌规模达到1亿袋 ，特色产业基地总面积达到76万亩，实现了特色产业对贫 困村、贫困户全覆盖。二是坚持二产育龙头。按照一个主 导产业1-2个大型龙头企业带动的思路，大力培育农业龙头 企业，发展农民专业合作组织，形成“龙头企业+专业合作 社+基地+农户”的产业化经营模式，全面提高农业市场化 、农民组织化程度。全县共兴建了城关农产品加工园、黄 堡农业园两个农产品加工园区，引进规模以上农产品加工 企业35家，农民合作社、家庭农场达到632家，网络农户 4万余户。三是坚持三产增后劲。推动旅游业与农业融合发 展，大力发展农业观光旅游、乡村旅游，鼓励支持“家庭 农场”、“家庭林场”模式，加大乡村旅游资源开发力度 ，深入推进美丽乡村建设，把农产品开发成旅游商品，引 导群众就地创业、就业，不断增强贫困群众脱贫致富的后 劲与活力。通过开展产业扶贫，全县涌现出9个旅游新村 ，20个茶叶专业村，23个蔬菜专业村，80个核桃产业大村 ，19个烟叶产业大村，实现了由输血式扶贫向造血式扶贫 的转变。 　　三、坚持资金使用精准，破解“精准滴灌”不准的难 题。针对扶贫投入“碎片化”，管用分治、渠道分散、对 象分散、使用分散、评估分散，资金使用效率不高、群众 受益不多的问题，我们坚持把政策资金落地精准作为精准 扶贫的重点，按照“多个渠道进水，一个池子蓄水，一个 龙头放水”的原则，加强资金整合，变“大水漫灌”为 “精准滴灌”，最大限度地发挥扶贫资金“1+1﹥2”规模 效应。一是坚持统一管理。有效整合专项扶贫、行业扶贫 、社会扶贫等各方面扶贫资金和扶贫资源，无论哪条线来 的资金，都要先进入县里这个“水库”，实行专户管理 ，由县委