在2017年全县安全生产暨第一季度防范生 产安全事故工作会议上的讲话 县长 叶洪番 （2017年3月2日） （根据录音整理） 同志们： 刚刚李勇同志通报了去年的安全生产工作，部署了今 年第一季度安全生产工作，志强同志传达了省、市安全生 产会议精神，讲得都很好，我非常赞同。昨天市里刚刚开 完全市安全生产暨第一季度防范安全事故工作会议，我们 今天就在部署这项工作，应该说我们贯彻落实省、市安全 生产工作会议精神是非常及时的。为什么要抓得这么紧 ，最主要还是要强化我们守土有责、守土尽责的责任意识 。从刚才李勇同志通报的情况看，去年我县的安全生产工 作是值得肯定的，取得了很大成效，主要有两大标志：一 个标志是“双下降”（安全事故起数和死亡人数双下降）；另 外一个标志是全县没有发生较大以上的安全生产事故。这 两大标志是在座的各位共同努力、齐抓共管的结果。这里 我代表县委、县政府对大家的努力表示感谢。因为刚才李 勇同志已经对今年安全生产工作作了一些具体部署，我就 不再多讲。我主要强调三个方面工作： 第一，强化“红线”意识。这个“红线”意识，习近平总书 记在2013年就提出来了。我觉得很有必要跟大家重温学习 一下习近平近年来对安全生产作出一些重要指示精神。习 近平总书记近年来在安全生产工作提出的十句“硬话”。这十 名硬话分别是：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为 代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”“落实安全生产责 任制，要落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合 监管，地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业 务必须管安全，管生产必须管安全，而且必须要党政同责 ，一岗双责，齐抓共管。”“当干部不要当得那么潇洒，要经 常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着觉 ，半夜惊醒的情况。当官当得太潇洒，总要出事。”“对责任 单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、 痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任 人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。”“要 做到‘一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示 ’。”“血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化 安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生 产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。”“安 全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就 会给国家和人民带来不可挽回的损失。”“必须建立健全安全 生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查 ，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作 。”“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全 投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位 ，确保安全生产。”“安全生产，要坚持防患于未然。要继续 开展安全生产大检查，做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重 实效’。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同 和接待，直奔基层、直插现场，暗察暗访，特别是要深查 地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理 力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签 字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必 见到成效。”这十句话是习近平总书记近年业关于安全生产 说过的一些“硬话”，跟大家再次重温学习，主要目的就是要 强化我们的“红线”意识。我们一直说安全生产责任大于天 ，习近平总书记这一系列的讲话、指示批示当中就深刻体 现出来。所谓的“红线”意识，大家要从三个方面去理解：第 一，安全生产是政治责任。无论是行业主管部门或是县镇 领导，我们为官一任既要造福一方，也要保一方平安，这 是我们的政治责任。“保一方平安”就是要求我们要抓好安全 生产工作。第二，安全生产是发展的问题。科学发展首先 就是安全发展，我们抓科学发展首先就是要树立安全发展 的意识。第三，安全生产是民生问题。安全生产工作关系 到千家万户，事关人民安居乐业。抓好了安全生产工作 ，就是为人民安居乐业做出了重要保障。所以抓安全生产 ，实际上就是抓民生。大家要从这三个方面的高度去理解 “红线”意识。只有树立正确的“红线”意识，一手抓经济发展 ，一手抓安全生产，我们才能真正做到安全生产。 第二，强化安全生产责任落实。也要把握三个方面 ：首先，大家一定要认识到抓安全生产不仅仅是安监部门 的事。很多部门一讲安全生产，都说那是安监局的事情。 如果只是这样认为的话，那么即使安监部门再增加一倍的 人力，也保证不了全县的安全生产工作。其次，落实安全 生产责任主要是落实党政同责，一岗双责，失职追责。刚 才说了安全生产不仅仅是安监部门的事情，而是各级党委 、政府和各相关部门共同责任，实际就是落实“党政同责 ，一岗双责、失职追责”的责任制，对于相关行业和部门来 说就是要落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管 生产经营必须管安全”的责任制。最后，要把企业主体责任 落实到位，这个是最关键、最根本的要求。我们前面所说 的，党政同责也好，一岗双责也好，不是说我们政府去大 包大揽、包揽代替，落实党政责任最主要的就是落实党政