在全县前三季度经济形势分析会上的讲话
叶洪番
(2016年10月26日)
各位领导、同志们:
刚才,县统计、经信、发改、财政等部门汇报了前三
季度经济运行情况,分析了存在问题,提出了解决措施。
爱亮和李勇同志也结合各自分管工作,进行了发言。分析
很到位,措施很具体,我都表示赞同。今天是10月26日
,距离年底就剩2个月时间,各项工作都进入了年底冲刺的
关键时期。县委、县政府今天召开这次会议,主要目的是
深入分析当前经济形势,进一步理清思路,精准施策,确
保全面完成全年经济社会发展目标任务。等一下,令遥书
记还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下
面,我先讲三点意见。
一、深入分析,全面掌握前三季度经济运行态势
前三季度,我县经济运行总体平稳,稳中向好因素不
断积累。GDP保持平稳增长,实现地区生产总值59.4亿元
,同比增长9.2%,增速在全市各县(市、区)排名第二。投
资增长稳中有快,完成固定资产投资42 .9亿元,增长
17.8%,增速全市排名第一。其中产业园区完成固定资产投
资14.6亿元,同比增长137.8%。工业生产缓中趋稳,全县规
模以上工业增加值完成17亿元,增长12.8%,增速全市排名
第四。其中,产业园区工业增加值8.87亿元,同比增长
21.7%。消费、旅游市场持续升温,全县实现社会消费品零
售总额13.8亿元,同比增长11.7%;商品房销售面积和旅游
接待人数分别同比增长42.3%和18.5%。培育经济新增长点初
见成效,全县新增“四上”企业16家,创历年之最。
前三季度,虽然我县经济运行呈平衡向好态势,但与
全年目标任务对比,与周边县市竞相发展态势相比,还存
在一定差距和一些不足,需要我们高度重视,并下大力气
加以解决。
一是部分支撑指标进度不理想。前三季度,虽然我县
固定资产投资、一般公共预算收入等指标保持两位数增长
,但对照全年目标,仍然有28亿和1.6亿的缺口,第四季度
平均每月分别需完成9亿元和0.5亿元以上,才能完成年度目
标任务。产业转移园的固定资产投产、规模以上工业增加
值、工业税收等重点考核指标,也分别有5亿元、4亿元、
3300万元的任务缺口,完成压力较大。
二是重点项目推进总体偏慢。全县39个重点项目开工
只有22个,其中上一年的续建项目12个,今年新开工项目
只有10个,开工率仅56.4%,另外还有19个项目投资额为零
。今年11个重点攻坚项目,基本都未进入正式动工建设阶
段,有些项目刚走完了招投标程序,还未正式进场施工
,比如旅游公路、新农村公路等项目;有些项目谋划了大
半年,还处于征地拆迁、调规等前期阶段,如城西小学、
人民医院搬迁等项目。这些情况,除了受征地拆迁难、项
目审批周期长、资金到位不及时等客观因素影响,也与我
们工作力度不够大,措施不够细有关。项目推进缓慢,直
接影响了全县固定资产投产增长,同时,也间接影响了项
目资金支出进度和财税增长。
三是工业提速艰难。一是工业“腿短”问题依然突出。
今年以来,我县新建成投产的工业项目为0个。今年新增的
6家规上工业企业规模偏小,对工业提速贡献率不高。传统
的玩具、线路板等产业企业经营效益普遍不佳,前三季度
,共有11家规上企业出现负增长,17家规上工业企业利润
下降25%以上。二是招商引资成效不明显。近年来,我县先
后签约引进的工业项目有20多个,大部分为小项目、配套
项目,缺少大项目和产业龙头项目。签约项目中正在落地
建设的也不多,且规模普遍较小、进度偏慢,项目动工率
不足一半。另外,今年五个增资扩产项目中,只有骏汇汽
配、东森家具实现了动工建设,其余三家永捷电子、江茂
源、华洲木业仍在前期筹备阶段。三是受国际经济不景气
影响,外贸进出口保持稳增长的压力不断加大。
四是财税增收后劲乏力。一方面是受政策性减税影响
。主要是全面实施“营改增”和落实中小企业减免税、税收优
惠等政策,全年预计减税600万元左右,对地税完成全年目
标任务影响较大。另一方面,今年部分工业企业效益不佳
、重点项目推进慢、建筑房地产投资持续下滑等,新增税
源少,财政增收形势十分严峻,后续增长乏力。
五是节能降耗形势严峻。前三季度,我县GDP综合能耗
上升3.5%左右,GDP综合能耗不降反升,与市下达的任务目
标相差5.6个百分点,节能形势非常严峻。
二、全力冲刺,确保全面完成全年目标任务
当前离年底只剩两个月时间,时间紧迫,任务繁重。
党代会、人代会也刚刚开完,大部分人事调整也基本到位
,希望大家尽快进入角色。下阶段,各乡镇、各部门要认
真对照全年目标任务,坚持问题为导向,精准施策,扎实
抓好第四季度经济发展重点任务,确保“开局之年”取得良好
发展成效。重点是做好以下几方面工作:
(一)狠抓责任落实。这次会议我们要求各经济部门
将各项经济指标完成情况、下一步措施以及任务分解等
,以表格的形式附在汇报材料后面。一方面更加直观反映
当前我们面临经济形势,明确目标差距;另一方面是提醒
大家,时间所剩不多,务必严格对照目标,狠抓责任落实
。下一步,各部门要严格对照年度任务目标和剩余任务分
解表,按照责任分工,坚持问题导向、目标导向,千方百
计、真抓实干、齐心协力确保完成年度目标任务。
(二)狠抓项目攻坚。项目是经济增长的重要引擎。
前三季度,虽然我县固定资产投资的增速排名靠前,但项
目建设进展缓慢的形势仍然没有扭转,接下来要重点抓项
目攻坚。一是加快在建项目进度。尤其对武深高速公路
(始兴段)、武深高速始兴南互通立交连接线延伸段和
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