以“精准灌溉”确保教育公平
《 人民日报 》（ 2017年03月02日 05 版）
有了普惠性的政策，还需因地制宜、因人而异，兼顾教育发展需求与群
众便利需要，确保教育公平稳步推进
4年时间，1824个县通过教育督导评估认定。日前，教育部公布了
《2016年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》。数字背后，凸显
的是教育公平的推进。自2013年国家启动义务教育发展基本均衡县市区
的督导评估认定工作以来，我国已经有超六成县（区、市）实现了教育
发展的基本均衡。更多的农村娃，拥有了和城里孩子一样的教育资源。
“为人生赋值，为社会定型，为国家和民族立心铸魂。”教育是人
的现代化最核心的要素，保证教育公平，尤其是托起底部的公平，对促
进社会公平意义深远。自20世纪60年代掀起教育改革浪潮以来，教育公
平一直是各国政府和教育界最关心的问题之一。对我国而言，如何在
“世界最大规模的教育体系”中，让所有适龄儿童都能享有更好更公平
的义务教育，更是一道前所未有的难题。
近年来，我国对教育均衡发展空前重视，从各个方面编织起教育公
平的保障网。投入数千亿资金，改善义务教育薄弱学校办学条件和校舍
安全，实施城乡统一“两免一补”标准，设立专项资金，对在连片特困
地区乡、村工作的教师给予必要的生活补助……当然，一些地方还存在落
实不到位的情况。此次公布的报告显示，2016年接受督导的26个省份中
，有8个省份的义务教育经费保障机制未落实到位；一些地方政府关爱留
守儿童、进城务工人员随迁子女措施不足，特殊群体学生教育机会未得
到完全保障，等等。
有去西部某省支教的学生回忆，在上第一堂课时，他拿出一幅印有
动物的图片，学生们
