在全市半年经济工作会议上的讲话 易鹏飞 　 同志们： 今天这个会开得很成功。上午，福德同志通报了全市 经济社会发展主要指标任务的完成情况，各县市区、娄底 经济开发区、万宝新区通过PPT演示的形式汇报了上半年的 工作情况和下半年的工作打算，市政府的分管领导都说了 一些想法和意见，特别是信卿主任和云辉主席对全市经济 社会发展提出了很有针对性的意见、建议，对娄底的长远 发展做了深入的思考，提出了一些符合娄底未来发展的指 导性意见，请同志们认真地去领会。我印象最深的是，信 卿主任提出，我们在要素保障中如何去盘活存量的问题 ，这是我们未来发展中一个很现实的问题，也是我们今后 必须努力的重点，就是怎么去盘活存量。下午各县市区、 经开区、万宝新区的领导作了表态发言，我认为非常好 ，“一言既出，驷马难追”，希望今天的表态成为我们下 一步的实际行动，成为保障我们今年目标任务顺利完成的 有效行动。市委、市政府还对2010度全市三个文明建设绩 效考核先进单位进行了隆重表彰。特别是林武书记站在全 局的高度，充分肯定了我市上半年经济工作所取得的成绩 ，科学分析了我市当前经济工作面临的宏观形势和问题 ，对国际国内的形势做了全面深入的分析，这对于我们把 握下一步的工作重点和方向具有重大意义，同时对下半年 经济工作做了重要安排和部署，并就如何抓好落实提出了 明确的要求。书记的讲话，立意高远，具有很强的战略性 、针对性和指导性，既增强了我们抓好下半年经济工作的 信心和决心，也强化了我们抓好工作落实、坚决完成争取 超额完成全年各项目标任务的责任。下面，就贯彻林书记 讲话精神，我简单强调三点意见。 一、要倍加珍惜上半年来之不易的良好势头 一是要肯定成绩，增强动力。看到成绩，才能看到希 望，增强信心。我们经常讲横向比知差距，纵向比强信心 。对上半年的经济工作，书记做了准确精辟的分析，书记 在讲话中讲得很明确、很具体、很到位。我感觉今年上半 年全市经济社会能保持“速度平稳、结构优化、效益提升 、民生改善”的势头，时间过半、任务过半的现实结果 ，来之不易。这是市委正确领导的结果，是市五大家团结 协作的结果，全市各级各部门做了大量工作，付出了艰辛 努力，应该充分肯定。也希望大家珍惜好这种大好的局面 ，乘势而进，奋力前行，坚决确保圆满和超额完成全年的 目标任务，为我市“十二五”的良好开局打下坚实基础。 二是要加强团结，形成合力。团结树形象，团结出战 斗力，团结也出人才、出干部。我们经常讲，相互补台好 戏连台，相互拆台大家都垮台。我市这几年来能取得前所 未有的好成绩，主要得益于有一套精诚团结的班子，得益 于有一个心齐气顺、干事创业的好氛围。今年是党委的换 届之年，上半年，各乡镇党委班子、各县市区党委班子在 风清气正的良好氛围中圆满完成了换届任务，市委换届9月 份就要进行，希望大家继续保持这种好传统、好作风。一 方面，要强化政治觉悟、严肃换届纪律，坚决维护林武书 记和市委的权威，坚决确保圆满顺利地完成市委的换届工 作。另一方面，要以党委换届为契机，进一步强化对经济 工作的领导，更加集中精力抓好下半年的工作。 三是要抢抓机遇，激发活力。机遇对一个地方的发展 至关重要，谁抓住了机遇，谁就争得了发展的先机。周强 书记前不久在我市考察时，特别强调要抢抓机遇、化危为 机，也非常精辟地分析了我市当前面临的发展机遇。现在 摆在我们面前的问题，就是怎样抓好这个机遇、抓住这个 机遇。关键就是二条：首先要有抢抓机遇的意识。我看 ，不怕做不到，就怕想不到，想都不去想，肯定是不会去 做的。抓机遇也是这样。周强书记在娄底考察时的指示和 林武书记刚才的讲话都列举了我市面临的一系列机遇，包 括西部大开发、中部崛起、老工业基地振兴、环长株城市 群建设等等，还有沪昆铁路和娄长、娄新等高速的修建 ，将开启我市与长株潭“融城”发展的新起点，可以说 ，我市正处于各类历史机遇叠加的大好时期。关键是我们 有没有发现机遇的慧眼，有没有时刻准备抢抓的意识。比 如说，在我来娄底之前，2009年怀化发了13个亿的首期债 券后，今年准备再发12-13个亿，难度非常大，但最近国家 就有个机遇，如果所发债券30%是投向保障性住房的就能得 到支持，如果有50%以上用于保障性住房的，国家给予绿色 通道支持，你看，有了意识，有了准备，机遇就来了。有 时我们要逆向思维，我们经常说，危难之时方显英雄本色 ，越是在关键时候越能有作为。其次，是要有抓得住机遇 的能力和水平。从我们娄底实际出发，有四点要好好把握 ：一是要对接好国家的政策，在政策中寻找机遇。比如说 ，今年的中央一号文件，明确加快水利改革与发展，在 “十二五”期间水利投入要翻番，这就是机遇；比如说国 家支持保障性住房建设，像怀化要是把债券搞成了，就真 正抓住了机遇；比如说国家支持老工业基地、资源枯竭型 城市转型，包括产业政策、民生改善的一系列举措，我们 一定要在了解和研究这些政策中来抓机遇，要有针对性地 做好我们的工作，关键是做好前期工作。比如，武陵山协 作区、武陵山区的区域扶贫，我们首先就提出武陵山区区 域合作的定位，就是要把它建成山区经济转型的示范区 ，不能简单地就是扶贫开发，这都是政策，这些政策机遇 假如我们分析透了，是有所作为、有所成效的。二是要对 接好沿海产业转移的机遇。我们看了郴州，应该有所体会 ，郴州这几年发展之快、成效之好，很大程度上是得益于 国家级出口加工区的设立，得益于承接产业转移。我们看 的几个项目，有相当一大部分是承接产业转移的项目。在 这方面，我们也是有文章可做的，主要是抓好二个方面 ，一个是劳动力培训，产业转移来了，要有劳动力来确保 生产和发展。另一个是标准化厂房的建设，有厂房，项目 才好落地生产。三是对接长株潭“两型”发展。这是摆在 我们面前的现实问题，如何抓住长株潭“两型”发展的机 遇，加快融合和对接步伐，尤其是在产业、基础设施的对 接上，比如说长韶娄高速拉通以后，将给我市文化旅游产 业发展带来新的机遇，包括娄新、新溆高速、沪昆高铁的 建设，都会给我市对接长株潭发展带来新的机遇，特别是 在发展战略性新兴产业上的机遇。四是对接上半年稳健发 展的态势。对上半年发展的效果要进行评估，稳健发展应 该是建立在转型发展、结构优化