在市委水利工作会议上的讲话 易鹏飞 同志们： 会议，林武书记从四个方面就贯彻落实中央、省委水 利工作会议精神和中央、省委一号文件精神，加快我市水 利改革与发展作了重要讲话，林书记的重要讲话思想深刻 ，内涵丰富，要求明确，既充分体现了中央、省委的精神 ，又非常契合娄底的实际，具有很强的针对性、指导性和 操作性。益丈同志就水利改革发展与当前及下阶段的工作 ，做了具体的部署和安排。市直三个部门和各县市区分别 作了表态发言。全市上下一定要深刻领会林书记的讲话精 神，按照益丈同志的安排部署，认真抓好贯彻落实。下面 ，我就贯彻林书记的讲话和这次会议精神，提三点要求。 一、要切实把思想认识统一到中央、省委和市委水利 工作会议精神上来。兴水利、除水害历来是治国安邦的大 事。今年是我国水利事业发展具有里程碑意义的重要一年 。年初，党中央国务院出台了新中国成立以来第一个水利 综合性政策的“一号文件”；7月8-9日，党中央召开了建 党以来第一次中央水利工作会议。省委、省政府坚决贯彻 落实中央水利工作部署，紧紧围绕全省水利改革发展工作 ，出台省委1号文件并召开了省委水利工作会议，全面掀起 了水利改革发展的新热潮。这充分体现了党中央、国务院 和省委、省政府对水利工作的高度重视，把水利摆上了事 关人类生存、经济发展、社会进步的战略性地位。10月 24日，陈雷部长在北京专门听取了我市关于水利改革发展 的情况汇报，明确表示将对我市的水利工作给予重点倾斜 和支持。我们汇报了9个方面的内容，陈雷部长明确表示给 予重点支持，并要求我们重视做好五个方面的工作：一是 要纳入规划。这是部长特别强调的，要想谋求支持，首先 就必须纳入规划，过去我们对规划不重视，如果一些项目 没有列入规划的话，现在再怎么争也很困难，所以要高度 重视规划，将我市的项目及时纳入国家和省里的笼子。二 是要切实做好前期工作。我曾多次强调过，这里就不多说 了，如果项目前期工作不扎实，就是给了资金也动不了 ，这样的事例比较多，在我市也有。三是要做好部省的衔 接。这次去水利部汇报，我们就请省水利厅常务副厅长詹 晓安同志参加了，做好向省里的汇报这也很重要。四是要 多措并举、多方筹资。五是开发、建设和改革、发展必须 同步进行。这既为我市顺利建设争取国家支持指明了方向 ，也为我市水利改革发展提供了重大机遇。各级各部门一 定要将思想认识统一到中央和省委的重大决策部署上来 ，统一到中央、省委、市委水利工作会议的精神和要求上 来，统一到市委的工作部署上来，立足我市实际，认真做 好调查研究，精心准备对接项目，用好用足用活国家支持 水利建设的政策，切实打好“十二五”我市水利改革、建 设与发展攻坚战。 二、要切实把工作重点集中到会议确定的各项目标任 务上来。林武书记在讲话中，强调提出了我市当前和今后 一段时期内水利工作的总体要求，明确了建设“四大体系 ”、推进“五项改革”、强抓“四大重点”的目标任务。 各级各部门一定要紧紧围绕这些目标任务抓好落实。第一 是要立足市情找差距。近年来，全市上下认真贯彻落实中 央和省委治水兴水方针，切实把水利作为富民强市的大事 ，放在全市经济社会发展的全局来谋划、来推进，水利改 革发展取得了长足进步，水利在支撑和保障全市经济社会 发展上发挥了重要作用。但我们必须看到，在未来水利改 革发展中，全市水资源相对紧缺，水利基础设施薄弱，水 环境水生态意识不强，水利工程建管机制与水利改革发展 不相适应，水利人才队伍建设须进一步加强等问题仍然存 在。同志们在关注我市水利改革发展的同时，还要关注以 下几个问题。一是水“少”与水“多”的问题。水少就是 娄底是水资源短缺的市，娄底的水资源远远低于全国、全 省水资源的平均数，也低于联合国确定的人均水资源占有 量1800立方米贫水警戒线，水资源对于娄底来说是短缺的 。水多的方面是指我市资源型的产业结构，高耗水、多耗 水的产业与水资源的现状构成矛盾，一方面是水资源少 ，一方面耗水又多，这就是我们的现状，希望同志们高度 关注。二是“洁”与“脏”的问题。人类的生存、人们的 生活需要的是洁净水，这是毋庸置疑的，但是在水环境的 保护上还任重道远，我们不仅存在量的问题，而且在水资 源的环境上还存在根本性问题，比如重金属污染问题，就 如刚才书记反复强调的，孙水河就存在污染，我市以资源 型为主的产业结构，对水资源的污染是明显的，一方面我 们需要洁净的水，一方面我们城镇化、工业化对水环境的 压力相当大，这是水资源保护的关键问题。三是“旱”与 “涝”的问题。我市地处衡邵干旱走廊，省里正在作这个 规划，对我市进入这个规划，水利部已经明确表示给予支 持，“旱“是我们娄底加快水利发展与改革必须千方百计 解决的问题。同时，我们面临局部地区山洪地质灾害易发 、多发的趋势，旱涝相互交替，这也是我市水利发展改革 面临的难题，水利的基础建设、改革发展、投融资等问题 ，在这里我就不多讲了，这些都需要我们通过改革发展逐 步进行解决。因此，当前和今后一个时期，我们要实现 “科学发