宿迁市泗洪县委书记王晓东在第三期县委书记工作讲坛的发言 坚持特色发展 全力打好富民增收攻坚战 泗洪位于江苏北部，县域面积2731平方公里，人口108万 ，是名酒之乡、水产之乡、生态旅游之乡。2015年城乡人 均收入分别为21200元和12500元，低于全省平均水平，低 于苏北平均水平，也低于宿迁的平均水平。已经成为制约 全面小康进程的最主要短板。“十三五”时期，对别的地 区来说是转型升级时期，对泗洪来说面临着既要“追赶 ”又要“转型”的双重压力。我们将以“两聚一高”为发 展新导向，进一步坚持特色发展，全力打好富民增收攻坚 战。重点抓了以下三个方面工作： 一、加快特色产业集聚，夯实富民增收基础。今年以来 ，我们通过“找短板、补短板、强短板”活动，锁定了居 民增收压力大、贫困人口脱贫任务重等五个方面最主要的 短板，制约富民增收的根本原因是经济总量小、产业基础 弱。产业发展是富民增收的基础，必须要把加快发展当作 第一要务，走出一条不比体量比质量、不比规模比效益比 特色的发展之路。一是在工业发展方面，坚守环保底线 ，坚决杜绝“三高”项目，重点发展壮大电子信息、新型 膜材料和机械制加工造“2+1”特色产业，打造三个省级特 色产业园区，加快特色产业的集聚，扩充工业经济总量 ，尽快补上我们的短板。二是做精特色农业。大力发展 “一乡一特”“一村一品”高效农业、生态农业和循环农 业，依托产业资源，建设特色小镇，推动一二三产的融合 发展，提升农业发展水平、增加农民收入。三是大力发展 生态经济。 践行“两山” 理论， 着力将泗洪良好的生态 资源变现为富民增收的发展资本，推进生态和工业、农业 、旅游、生态休闲、扶贫等方面的融合发展，我县加大洪 泽湖湿地的保护力度，每年退渔还湖的面积超过2万亩，退 渔还湖后的湖面滩涂，我们以养殖户和贫困户为主体成立 专业的生态养殖合作社，通过“水上牧场”进行生态种养 ，在保护湿地资源的基础上，贫困户既得到了劳务收入 ，又得到了合作社的分红，打出了“生态保护”与“群众 增收”的组合拳。 二、实施“四大工程”，做实富民增收举措。富民增收 必须落实到具体的项目上、必须落实到实实在在的举措上 。一是实施农业结构调整工程。重点发展“优质稻米、高 效水产、绿色蔬菜和生态畜禽”四大主导产业，加强产业 发展规划，每个乡镇重点打造一个2000亩左右连方成片的 农业结构调整示范片区，引领带动农业产业结构调整；提 高农业产业业态，与阿里巴巴和京东合作推广农业生产的 新模式，推动我县地方特色农产品触网上线。二是实施 “家门口”创业就业工程。坚持把“富口袋”和“富脑袋 ”结合起来，扭转泗洪长期以来存在的“小富即安、小进 即满”的思想，重点加大对12大类创业主体的培训，建立 外出务工人员信息库，开展县乡村干部与大学生和