在巡视白银市、白银区动员会上的讲话 省委第二巡视组组长 萧懿群 同志们： 按照省委统一安排部署，省委第二巡视组从今天开始 对白银市、白银区开展巡视。下面，根据中央和省委有关 精神，结合白银市（区）实际，我代表省委第二巡视组 ，对做好这次巡视工作讲三点意见。 一、正确认识全面从严治党面临的新任务新挑战，增 强做好巡视工作的责任感和使命感 办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严 治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 ，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志 品质,持之以恒纠正“四风”，驰而不息惩贪肃纪，着力解 决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不 敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显 现，反腐败斗争压倒性态势已经形成。但党内存在的思想 不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决 ，全面从严治党依然任重道远。从我省情况看，党风廉政 建设和反腐败斗争取得了一定成效，严肃查处了一批作风 和腐败问题，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，被破坏的 政治生态还远未彻底修复，滋生腐败的土壤还未铲除，还 有一些存量问题没有解决，群众身边的“蝇贪”“微腐败 ”还在一些地方不断发生。十三届省委第一轮巡视发现 ，被巡视地方和单位在党的领导、党的建设、全面从严治 党等方面存在的问题依然比较突出。在党的领导方面，被 巡视地区和单位都程度不同地存在“四个意识”不强、政 治站位不高、党组织领导核心作用发挥不充分、民主集中 制执行不严格、落实意识形态责任制不到位、选人用人工 作不规范、贯彻落实中央决策部署不及时、不全面等问题 。在党的建设方面，有的党组织党建工作虚化、弱化 ，“三会一课”制度不落实，党内政治生活不严肃，图形 式走过场现象比较普遍，党员教育管理不经常、不严格 ，理想信念不坚定、不信马列信鬼神信宗教的党员领导干 部大有人在。在全面从严治党方面，一些党委（党组）、 纪委（纪检组）落实“两个责任”不力，管党治党宽松软 ，一些领导干部在十八大后不收敛、不收手，插手工程建 设、靠山吃山、靠水吃水、利用职务影响捞取好处谋取私 利问题比较突出，项目建设、资金管理、资产处置等重点 领域腐败问题易发多发，国有资产流失风险很大。在落实 中央八项规定精神方面，“四风”问题禁而未绝，有的领 导班子成员带头顶风违纪，超标准使用办公用房、配备公 务用车，违规发放津补贴、私设小金库等问题时有发生 ，一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些干 部不作为、不担当、乱作为、冷硬横推，对事业发展造成 影响。在政治生态方面，一些地方和单位政治生态遭到严 重破坏，党内政治生活极不正常，一些地方风气不正，团 团伙伙、拉帮结派问题突出，政治上危险的“两面人”大 有人在。在扶贫攻坚方面，对扶贫资金和项目监管不到位 ，侵占挪用套取扶贫项目资金的问题多发频发，对扶贫对 象识别不精准、项目建设成效不明显、扶贫与扶志相脱节 、攻坚合力不足、基层单位和干部作风不实不正等问题带 有一定的普遍性。这些问题充分说明，中央对反腐败形势 的判断是完全正确的，全面从严治党还远未到大功告成的 时候，必须始终保持永远在路上的坚韧执着，充分发挥巡 视监督的“利剑”作用，更加有效地遏制增量、更加有力 地削减存量，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。 这次巡视是十三届省委第二轮巡视，主要安排脱贫攻 坚任务比较重的市县作为巡视重点，既是对这些地方党组 织和领导干部的“政治体检”，也是对领导干部的关心爱 护和工作的大力支持。白银市、白银区领导班子和各级领 导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神，认真落实《关于新形势下党内政治 生活的若干准则》《廉洁自律准则》《巡视工作条例》等 党内法规，深刻认识巡视监督在党内监督、全面从严治党 中的重要地位和作用，进一步增强“四个意识”，提高政 治站位，坚决扛起全面从严治党的政治责任，通过自觉接 受监督、主动配合监督、强化自我监督，切实解决管党治 党中存在的突出问题，维护党的肌体健康，保持党的先进 性和纯洁性，构建良好政治生态，为各项事业不断取得新 胜利提供坚强保证。 二、坚决落实政治巡视要求，扎实做好本轮巡视工作 经省委批准，十三届省委第二轮巡视组建9个巡视组 ，对7个市（州）、20个县（市、区）开展常规巡视，同时 ，按照巡视巡察联动的方式，带动被巡视市县组建54个巡 察组，对42个市（州）直部门、100个乡镇、200个村同步 开展巡察。这次巡视是党的十九大以后开展的第一次巡视 ，更是贯彻《中央巡视工作五年规划》的具体实践。省委 第二巡视组将认真落实《规划》要求，牢牢把握政治巡视 定位，贯彻巡视工作方针，坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，以“四个意识”为政治标杆，突出 问题导向，盯住关键少数，查找政治偏差，围绕党的政治 建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、深入 推进反腐败斗争和上一届巡视整改情况，重点从七个方面 开展巡视监督。 一是监督检查贯彻落实习近平新时代中国特色社会主 义思想情况和坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威 和集中统一领导情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大 精神作为首要任务，深入学习领会习近平新时代中国特色 社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学 习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命 ”主题教育；是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌 握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种 错误观点；是否认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护 党中央集中统一领导的若干规定精神，在思想上政治上行 动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地 位；是否坚持和加强党的全面领导，紧密结合实际贯彻中 央和省委重大决策部署；是否认真贯彻党章和新形势下党 内政治生活若干准则，坚定理想信念，严明政治纪律和政 治规矩；是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四 个服从”，自觉维护党的团结统一；是否存在违反“五个 必须”要求，搞“七个有之”的问题；是否存在个人主义 、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义 、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，以及破坏 政治生态等问题。 二是监督检查选人用人和基层党组织建设情况。看是 否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人 导向，匡正选人用人风气；是否严格按党的干部工作原则 、程序、纪律办事；是否在动议等环节存在“一把手”说 了算等问题；是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任 用等问题；是否存在任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉 票贿选等问题；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届 纪律行为；是否存在落实党建工作责任制不到位，重业务 、轻党建等问题；是否存在一些基层党组织弱化、虚化、 边缘化问题；是否存在对党员干部教育管理不经常、不严 格，对苗头性倾向性问题不提醒、不纠正等问题。 三是监督检查整治“四风”和不担当、不作为情况。 看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神，结合实 际制定具体落实措施；是否坚持不懈改作风转作风，防止 享乐主义、奢靡之风反弹回潮。着力查找是否存在表态多 调门高、行动少落实差、只说不做、衙门作风严重等突出 问题；是否存在调查研究不经常不深入、为调研而调研、 调研与工作脱节、调研图形式走过场等问题；是否存在以 会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重