强化法制机构职能 推进法治政府建设 省政府法制办党组书记、主任 谢茂林 习近平总书记指出，全面建成小康社会对依法治国提出了 更高要求，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推 进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断 开创依法治国新局面”。贯彻落实习近平总书记重要讲话精 神，实现《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》 （以下简称《实施纲要》）确定的到2020年基本建成法治 政府的总体目标，政府法制机构责任重大，必须立足自身 职能，理清思路、找准措施、积极作为。 多措并举、齐心协力，全面发挥政府立法效益。推进法治 建设，必须坚持立法先行，抓住制度建设这个关键，发挥 好其规范引领作用。要选好选准政府立法项目，围绕全面 建成小康社会、着力推进改革开放等全省中心工作，瞄准 经济社会发展中的难点、热点问题，科学编制政府立法计 划；完善立法工作机制，实施重要政府立法项目由政府法 制机构负责起草，开展委托第三方起草政府规章草案和草 案第三方评估工作，完善政府规章修改、废止启动机制 ，加强政府规章解释，明确政府规章的规定含义和适用依 据；推进法律制度有效实施，完善由行政机关负责的法律 、法规、规章实施体系，明确一些必然的实施路径，由政 府法制机构牵头，组织相关行政机关或委托第三方，对我 省地方性法规、政府规章开展立法后评估，增强实施效果 。 多方施策、形成合力，全面扩大推进依法行政效果。各级 行政机关能否做到依法行政、依法办事，是法治政府是否 建成的重要标志。省政府法制办将努力推进各级行政机关 依法行政。要加强法治理念培育，以政府领导、行政执法 人员为重点，组织依法行政知识培训，强化依法行政意识 ，提高运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力；加 强依法行政工作的统筹规划，从今年开始，逐年将《实施 纲