在全县农网改造动员推进会上的讲话
县委常委、常务副县长、县农改领导小组常务副组长 谢益
林
(2015年11月3日)
同志们：
今天召开全县农村电网改造工作动员推进会。会议的
主要任务是，总结前段农网管理体制改革工作，部署开展
下阶段农网改造工作。根据会议安排，我讲三个方面的意
见。
一、肯定前段工作成绩
自农网管理体制改革工作启动以来，我县按照省、市
统一部署，克难攻坚，协力共进，农网改革改造工作取得
了阶段性成绩。除牛马司自供区因人员安置问题未能完成
改革外，其余9个乡镇（街道）农网管理体制改革全部顺利
到位。
1、主要领导高度重视。县成立了农网管理体制改革工
作领导小组，沈县长亲自担任组长，四位县级领导担任副
组长，发改、经信、电力等部门为成员单位，协力推进农
网管理体制改革工作。县委、县政府主要领导多次专题听
取相关工作汇报，县委例会1次、县政府常务会议2次专题
研究农改工作；沈县长先后多次到流光岭等自供区调研调
度农改进度；牵头县级领导都带队一个工作组，多次亲临
挂点乡镇（街道）调度、指导和督促农改工作开展。
2、乡镇（街道）和农改办主动有为。各农改乡镇（街
道）工作积极主动，成立了由行政一把手任组长、分管副
职专门负责的农改领导小组和工作班子，扎实开展相关工
作。如魏家桥、流光岭等乡镇农改矛盾多、任务重、难度
大，主要领导都亲自参与调处矛盾纠纷。县人大庆龙副主
任带领县农改办一班人，积极协调各级关系，卓有成效的
开展工作，为农改工作顺利推进做出了重要贡献。
3、电力部门密切配合。国网邵东供电公司及相关供电
所都主动作为，抽调专人密切配合县、乡镇、村组开展工
作，主动参与入户调查、资产清核移交，协助矛盾调处
，并及时向市、省电力公司申报改造计划等。从今年3月开
始，县供电公司相继完成了电网及用户核查摸底、现场设
计、计划改造工程上报、工程建设项目施工和物资招标等
改造前期工作。
成绩值得充分肯定，但问题和困难不容忽视。一是思
想认识不到位。个别乡镇对农网改革改造认识不够，认为
矛盾太多，怕出问题，不敢干；也有认为电网改革改造是
电力的事，与地方政府无关，不愿干。二是社群矛盾太复
杂。农网改革改造触及了一些群体的既得利益，他们给农
网改革改造增添了障碍。三是基础工作不扎实。部分乡镇
、部门对农网改革改造的调查摸底、清产核资等工作没有
完全落实到位，给工作造成了被动。这些问题和困难同样
将影响下阶段的改造工作。所以，务请大家一定要提高认
识、化解矛盾、正视问题，扎实推进下阶段的农网改造工
作。
二、明确下段目标任务
全县纳入全省今年改造计划的有黄陂桥等8个乡镇（街
道）的19个行政村，工程总投资998万。
龚文密市长在上个月21日召开的全市农网改造调度会
上要求，必须不折不扣完成今年的农网改造投资计划，进
度只能提前不能拖后。按照省、市统一部署和县人民政府
的责任承诺，我县今年的农改目标是：年底前全面、如期
、保质完成纳入全省计划笼子的19个行政村电网改造。目
前，县供电公司已与施工单位签订施工合同，网改工程物
资全部到货，并已先期派出2个施工队伍进入流光岭建民村
、桃花村施工。农网改造任务落实主要是做到四个“零
”：
1、农改供区“零遗漏”。市里明确要求2015年全市
556个自供区未改村要全部完成改造。涉及我县的19个未改
村要一个都不遗漏，在年前必须全部改造到位。
2、电费清缴“零拖欠”。在农网改造完成前，纳入今
年改造计划的19个未改村前期所欠电费要全部收缴到位。
3、施工环境“零障碍”。优化农网改造的施工环境
，做到“有理不阻工、无理不闹事”。积极调处矛盾纠纷
，坚决打击阻工闹事、强买强卖等违法行为，确保“零障
碍”施工。
4、安全施工“零事故”。高度重视安全生产，强化安
全施工责任意识，严格施工操作流程，落实全程安全监督
，确保农网改造过程中不发生任何安全事故。
三、严格工作措施要求
1、要切实 加强组织领导。为进一步加强农网改造工作
的组织保障，县里调整了农村电网管理体制改革工作领导
小组，充实了工作力量，增加法院、司法等执法部门主要
负责人为成员。各相关乡镇（街道）要进一步提高对农村
电网改造工作的认识，切实把此项工作纳入重要议事日程
，强化领导，配强班子，配齐力量，统筹负责辖区内农网
改造中各类矛盾问题的处理，确保辖区内农网改造工作顺
利实施、如期完工。
2、要着力强化工作责任。各乡镇人民政府（街道办事
处）是农网改造的责任主体，供电公司和有关发电企业业
主是改革和改造的实施主体。自供区电力公用资产移交、
私有电力资产处置、人员分流工作及其遗留问题由乡镇
（街道）负责牵头、县供电公司密切配合，共同处理到位
。过渡期间的电网设备运维事故和用电安全事故，由县人
民政府负责协调原管理单位、产权单位、保险公司处理解
决。因施工环境未及时优化造成农网改造项目不能正常实
施或影响项目进度的，由相关责任单位承担责任。改造接
管后，因用电秩序整顿不到位造成电价政策执行不能到位
、电费不能及时到位的，由乡镇人民政府（街道办事处
）继续履行整顿责任。相关部门要各司其职、各负其责
，积极协调配合、形成工作合力，共同为农网改革工作营
造良好环境。凡农网改造涉及到的部门，在依法的前提下
，都要为农网改造开绿灯。
3、要妥善处置私有资产。根据县委党务例会和县政府
常务
