县委常委、常务副县长在全县2011年第一 季度安全生产工作视频会议上的讲话 各位领导、同志们： 今天，我们在这里召开全县2011年第一季度安全生产工 作视频会议。新的一年刚开始，又临近春节，各项工作非 常繁忙，但是工作再忙，安全生产工作一定要首先落实。 1月12日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议。 接着，1月14日，省政府召开了全省安全生产工作会议 ，1月24日，州政府召开了全州安全生产工作会议，对 2011年安全生产工作作了安排部署，足以说明上级对安全 生产工作的高度重视。 全州安全生产工作会议后，我和安监部门主要领导及时 向县委作了专题汇报，县委任安书记亲自作出重要批示 ，指出：安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济 发展和社会稳定大局。每一起生产安全事故都在警示我们 ，必须时时刻刻高度重视安全生产，任何时候都不能掉以 轻心，特别是随着一些重大建设项目的推进，生产安全事 故容易反弹。一要高度重视，二要强化措施，三要落实责 任，特别是要认真抓好春节、“两会”期间的安全生产工 作，突出抓好重点行业、重点领域、重点部位的安全生产 工作，确保社会安全稳定。 张如黎县长在1月17日召开的县政府全体（扩大）会议 上，也专门对安全生产工作作了强调。这才过了一个星期 的时间，不知道大家对县长的要求记住了没有、工作落实 得如何了？心中自知、责任自明。 今天，我们在这里召开的是2011年第一季度的安全生产 工作会议，也是安委会的第一次例会，全县性的安全生产 工作会议到春节后还要专门召开，到时候再对“十一五 ”期间的安全生产作总结回顾，对“十二五”及2011年的 工作再作安排部署。 刚才，县安委会副主任、安监局局长权茂福同志通报了 全省、全州安全生产工作会议精神，对当前安全生产工作 提出了几点安排意见，我完全赞同，关键在于如何抓好落 实。希望各级各部门和各个企业结合实际，认真抓好落实 。 目前，临近岁末年初，春运也已经于1月19日启动，面 临四个关键“时期”，安全稳定压力更显突出。一是春节 将至，客流、物流、车流急剧增加，是事故的高发期。二 是全国、全省、全州“两会”及我县“两会”都将在今冬 明春这段时间召开，是一个特殊的政治敏感期。三是今冬 我县气温波幅较大，低温、雨、雪、冰冻、雾气候较往年 偏重，是极端灾害性天气多发期。四是全县一大批项目工 程正在建设，民工工资、社会治安等问题，在年末岁尾容 易形成信访稳定事件集中积聚期。为此，全县上下一定要 充分认识维护社会安全、稳定的极端重要性，积极稳妥地 化解各类矛盾，确保全县今冬明春特别是春节和“两会 ”期间安全稳定。   下面，受县委任安书记、县政府张如黎县长委托，就如 何抓好工作落实问题，再提十条要求： 一要深入隐患排查治理。各乡镇、各部门要针对工作中 存在的突出问题和薄弱环节，认真组织开展一次全面、彻 底的安全隐患排查，强化对煤矿、非煤矿山、危险化学品 、烟花爆竹、道路交通（水上交通）、建筑施工、重点建 设项目、农业机械、消防等行业领域的隐患排查工作，将 事故隐患处理在萌芽状态。对排查出的安全隐患和问题 ，要立即整改；暂时不能整改的重大隐患，要立即落实安 全防范责任和措施，限期整改，跟踪督办，指定专人实行 24小时跟踪监控；隐患严重不能保证安全生产的，要责令 企业立即停产停业整改。 这项工作由在去年第四季度安全生产例会上已经作了具 体的安排部署，各单位的主要领导就是第一责任人，分管 领导就是直接责任人。督促落实工作由县政府派出的6个综 合检查组和2个专项检查组的组长单位负责，实行“谁检查 、谁督促、谁分管、谁负责”，直接责任人就是牵头单位 的分管领导。不能限期整改的，被检查单位和检查督促单 位都要形成书面材料报县安委办备案。 二要深入贯彻执行国务院《通知》。《国务院关于进一 步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号 ），我们在去年的第三季度安全生产例会上就专门作了宣 传、解释、培训工作，但是有些单位和企业，仍然未引起 高度重视。州政府在2010年度安全生产考核时就指出，部 分乡镇、企业甚至还不知道、不了解国务院《通知》的主 要精神和要求，更不用说具体内容了，到个别乡镇、企业 检查时，一问三不知。因此，要把贯彻落实《通知》精神 作为当前的重要工作，切实加大宣传教育培训工作力度 ，建立完善“面向基层、贴近实际、题材多样”的宣传教 育培训体系，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救 互救能力。 这项工作由县安监局负责，县委宣传部、文化广播电视 体育局配合，安监局要积极把《通知》的最核心的精神和 内容整理出来，在县有线电视台循环滚动播出，并做几期 专题节目，春节期间不断播放安全标语，做到“电视有图 像、广播有声音、报纸有文字”，使全县人民都能知晓。 这项工作务必在春节前完成。 三要加强煤矿和非煤矿山安全监管。目前煤炭市场需求 旺盛，煤矿企业都在开足马力生产。我们必须高度警觉 ，要及时发现、坚决纠正“三超”现象，严防煤矿出大事 故。一是切实加强瓦斯防治现场管理工作，切实预防瓦斯 事故。二是要加强技术和现场管理，强化对透水、顶板、 火灾等矿井灾害治理和露天矿的边坡监测监控。三是要加 强对其它乡镇小煤窑的监管，严防边探边采、私挖滥采现 象发生。 这项工作由县安监局负责，经济商务局配合。 非煤矿山方面，一是要以“打非治违”专项行动为重点 ，全面推进专项整治、整顿关闭和事故查处工作，严厉打 击私采滥挖、超层越界、以采代探等非法违法行为，强化 对非煤矿山安全生产的综合监管，切实改善非煤矿山企业 安全生产条件。二是要继续抓好非煤矿山、尾矿库、排土 场等的巡查、监控，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场 坍塌、中毒窒息等事故发生。三是加快小型露天采石场专 项整治工作，确保按期通过省、州验收。这是州安全生产 考核中指出的问题，必须不折不扣地完成。 不论煤矿或者是非煤矿山，节日期间，各停产洞口都要 严密封闭。 这项工作由安监局、国土局、公安部门共同负责，公安 部门春节期间停止审批爆炸物品，其他成员单位按工作职 责抓好落实。 四要加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。危险化学品 方面，要结合季节特