在阳东县综治信访维稳工作会议上的讲话 同志们： 刚才县委梁常委传达贯彻中央、省委、市委关于加强综 治信访维稳基层基础建设的重要指示精神，提出了工作要 求，我完全同意。本月13日下午，我县党政主要领导、县 联席会议召集成员和县联席会议成员单位的主要领导、各 镇镇长，又集中收看了中央、省、市召开的维稳曁信访工 作电视电话会议。下面，我就进一步加强我县综治信访维 稳中心的建设，深入贯彻落实中央、省、市的电视电话会 议精神，全力做好我县第三阶段维护社会稳定工作，讲四 点意见。 一、结合我县实际，把综治信访维稳中心的建设工作抓 好抓实 加强综治信访维稳中心的建设，是执行省、市的统一部 署，是我县深入贯彻落实《中央社会治安综合治理委员会 关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意 见》，进一步加强综治信访维稳基层基础建设，切实维护 社会稳定的重大举措。要重点实现提高化解各种矛盾纠纷 工作水平，减少群体性事件；提高防范打击各类违犯罪活 动工作水平，减少违法犯罪案件；提高禁毒禁赌禁黄工作 水平，减少毒、赌、黄危害；提高信访工作水平，减少非 正常上访；提高网吧管理水平，减少网吧负面影响；提高 打击防范邪教工作水平，减少邪教活动和邪教人员。这 “六提高六减少”，是综治信访维稳工作的目标，是新时 期赋予我们重大的使命。必须坚持以邓小平理论、“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足 于镇综治工作中心和镇信访维稳联调站的现有基础，从实 际出发，在市要求的的基础上，创新进取，高要求、高起 点、高标准，巩固成效，刷新亮点，以扎实有为的业绩 ，建立阳东特色的综治信访维稳工作体系和运行机制，叙 写我县“强综治、促平安、保稳定”的新篇章。         要以《阳东县综治信访维稳中心（站）建设实施方案》 、综治和司法方面的规章制度、《阳东县信访维稳工作层 级动态管理责任制方案》和《阳东县信访维稳工作长效机 制建设规章制度》为抓手，重在加强领导、重在整合资源 、重在健全机制、重在增强素质、重在解决问题。要以落 实好“五个重在”为支撑，构建我县综治信访维稳工作层 级动态管理新责任机制，构建我县大综治大信访新格局 ，充分动员和组织社会力量广泛参与，职能部门各尽其职 、各负其责、齐抓共管，全面加强打、防、管、教、建、 疏、解、控等综合治理措施，夯实综治信访维稳基础，筑 牢长治久安阵线。要工作职责明确，制度健全，运作高效 ，服务到位，群众满意，县、镇、村三级综治信访维稳网 络，更加高效化解综治信访问题，确保小事不出村、中事 不出镇、大事不出县、矛盾不上交，为建设“经济强县、 和谐阳东、宜居新城”营造平安和谐的社会环境。 二、认清形势，增强忧患意识，全面开展矛盾纠纷隐患 大排查 据统计，我县开展13期大接访活动，共接到群众诉求 677宗，现已办结537宗，办结率达到79.3%。今年1-7月 ，群众集体上访共27批456人次，同比分别下降13% 和11%。 其中到县集体上访16批149人次，同比下降11%和14%；到市 集体上访11批309人次，同比下降39%和26%；赴省进京上访 为0。整体而言，全县社情趋于稳定，非正常上访和群体性 事件得到有效遏制，呈现到市赴省进京上访“三下降”的 良好局面。 在取得成绩的同时，要清醒看到我县综治信访维稳工作 面临的严峻性。一是农村土地征用、房屋拆迁、企业转制 引发的一些矛盾纠纷，山林权属纠纷和涉法涉诉方面存在 的不稳定隐患，还未完全化解，随时有可能发酵激化。二 是一些群众认识偏差未予纠正，诉求欲望过高，维权情绪 浮躁，调处工作难度趋增。三是少数一些群众别有用心 ，抱着“信访不信法，小闹小解决、大闹大解决、不闹不 解决、闹着迫解决”的思想，存心非正常上访或闹群体事 件，给维稳工作带来新的压力和挑战。四是个别单位部门 稳控疲软，社情信息失灵，致工作打了折扣出了漏洞，一 些事态未得到及时遏制。五是国际金融危机的风波，国内 一些重大群体性事件，地区之间的发展差异等因素，对我 县稳定带来不利的影响。为此，我们要认清形势，居安思 危，增强忧患意识，树立未雨绸缪的维稳理念，切实把我 县存在的不稳定因素，排查得清清楚楚，为我县第三阶段 采取措施，进一步做好保平安保稳定工作，打下坚实的基 础。 根据中央、省、市的要求，我们必须及早行动，即在本 月初县公安局、信访局排查的基础上，充分整合全县维稳 资源，发挥县、镇、村三级网络互动功能，再对当前全县 社情进行地毯式大排查。要注重从大接访未解决的诉求中 ，甑别不稳定因素。大接访活动，有力推进了矛盾纠纷大 解决，而且又为矛盾纠纷隐患排查的很好平台，必须充分 发挥利用好其效能与作用。要把排查触角从县城延伸到村 （居），从县属单位延伸到企业、学校和家庭，从干部队 伍延伸到私营商贩和村民个体，切实纵向到底横向到边 ，不留死角不留盲区，底数清楚实情明了。要对排查出的 矛盾纠纷或不稳定因素，及时建立别类台帐，落实“四定 一包”责任制，即定领导、定