县委书记在党的群众路线教育实践活动推进会议暨乡 镇、村、社区党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话 同志们： 刚才，景泉同志宣读了指导意见；县直四个党委、两 个督导组分别作了发言；赵路军同志代表市委督导组对我 县教育实践活动前段工作进行了点评，同时也提出了新的 要求，希望大家认真学习好、领会好、落实好。下面，就 贯彻中央和省市的部署要求，深入抓好我县教育实践活动 ，代表县委强调四点意见。 一、认清形势，查找不足，进一步增强抓好教育实践 活动的责任感和紧迫感 从前期工作开展情况来看，我县的教育实践活动扎实 而富有成效，参加活动的20个党（工）委（总支），以及 机关工委所属的40个党支部“学习教育、听取意见”环节 已基本结束，“查摆问题、开展批评”环节各项工作即将 开始。整个工作体现出四个特点：一是领导重视，程序规 范。按照县委活动方案的要求，各级党组织准确把握了活 动的指导思想、总体要求、基本原则和方法步骤，明确了 时间阶段，系统组织推进。二是工作主动，进展顺利。利 用多种形式积极主动地学习了上级规定的必读篇目，重点 学习了中央、省、市领导的重要讲话精神。结合自身思想 和工作实际，围绕县委中心工作，坚持深入基层一线，认 真听取群众的意见和建议，为活动开展奠定了坚实的思想 基础。同时，对照“四风”问题认真查摆，立行立改、即 知即改，重点对超标准办公用房、超标准公车，包括超标 接待、公款吃喝等问题进行了专项整治，取得了初步成效 。三是方式创新，特点突出。结合县情，确定了“传薪火 、解民忧、惠民生、暖民心”主题特色实践活动和“包乡 帮村”活动两个自选动作，领导干部带头深入联系点，深 入基层调查研究，了解民意，体察民情，解决了很多实际 问题。比如刚才发言的四个党委，都结合各自实际，为群 众办实事，包括无偿提供绿化苗木、提供医疗服务、帮助 群众就业、搞好农田水利设施建设；还有公安党委组织干 部捐资助农、住建党委主动为居民办理房产证、方正镇党 委为失地农民办理养老保险等等。四是强化结合，成效明 显。把开展教育实践活动与推动经济社会发展紧密结合 ，与推进现代中等城市建设紧密结合，与完成全县重点工 作任务紧密结合，做到了“两手抓、两不误、两促进”。 干部整体素质的提高、工作作风的转变，促进了经济社会 又好又快发展。我县农村产权制度改革、创新农业经营主 体、整县推进城镇化、改善民生、生态建设保护等多项工 作取得重大突破，得到了群众的支持，也得到了中央、省 、市的认可。 虽然我县开展活动取得初步成效，但我们也要清楚地 看到，从中央到省市，对教育实践活动始终高度重视，严 格要求。习总书记最近指出，当前有些单位和领导干部开 展活动表面热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反 对形式主义，如不切实加以解决，将使活动变成“夹生饭 ”，影响健康开展。刘云山同志也指出，一些地方认识不 到位，不求过得硬，只求过得去，存在随大流思想；学习 教育重形式轻效果，简单以开了多少会、抄了多少笔记、 写了多少心得体会衡量学习效果，不注重实效；征求意见 不深入，没有聚焦在“四风”上，用工作问题代替作风问 题；工作措施大而化之、华而不实，只求点上好看，忽视 面上工作，推动活动方面没有多少实际措施；解决问题虚 晃一枪、避重就轻，边查边改力度不够，对群众反映强烈 的问题拖之不改。王宪魁书记在推进会上要求，不能用基 层的、下属的、客观的、工作上的问题代替自身存在的问 题，更不能用办实事来代替解决党员干部的作风问题，也 不能只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力。林铎 书记在讲话中谈到，全市在活动开展中，存在“一边反 ‘四风’、一边犯‘四风’，信访问题有所抬头，基层执 法监管部门和窗口单位作风还没有根本转变，基层党组织 软弱涣散的问题还没有从根本上得到解决”等突出问题。 可以说，这些问题是中央、省、市深入基层掌握的情况 ，有很强的针对性，也是一定要下决心解决的问题，而且 是不达目的、绝不罢休。实际来看，有些问题在我县也不 同程度地存在。因此，我们要切实增强政治敏锐性，增强 责任感和紧迫感，通过“回头看”的方式，对“学习教育 、听取意见”环节做得不扎实、不深入、不到位，效果不 好的单位，及时进行“补课”、“回炉”，凡是达不到要 求的，不准进入下一环节。 二、聚焦重点，严格标准，扎实推进第二环节教育实 践活动 刘云山同志在5月6日召开的会议上强调，第二批教育 实践活动将陆续进入“查摆问题、开展批评”的关键环节 ，必须严格标准要求，按照中央确定的程序步骤做好工作 。中央、省、市始终强调，在每一个环节，领导必须都要 把自己摆进去，只有领导重视、坚持亲自抓，才能真正保 证活动质量，达到预期效果。特别对县级班子成员来说 ，我们既是活动的重点对象，又是受教育的主体；既是活 动的直接参与者，又是抓活动的主体。所以，县级领导同 志在活动中，必须在各个环节做好带头示范，履行好“双 重”责任。尤其是进入“查摆问题、开展批评”的关键环 节，势必要“动真格”、“硬碰硬”，这个时候就更需要 我们县级班子成员以身作则，发挥好表率作用，确保活动 高标准、高质量。第二环节中，我们重点要抓好以下几方 面内容。 一是从严从实找准突出问题。开展群众路线教育实践 活动，立足点是解决问题，只有解决问题，才能取信于民 。而解决问题的前提是必须找到问题、找准问题，这也是 对各级领导班子特别是一把手态度和认识的考验。只有态 度认真、思想自觉，把自己摆进去，才能防止就事论事、 避重就轻，才能真正找准问题、查明原因，对症下药、根 治顽疾。全县各级领导班子及党员干部要认真贯彻“照镜 子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对 “四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进 为镜子，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”的要求 ，以及中央、省、市明确提出要查摆的重点内容，联系各 自实际查找具体问题，不能笼而统之、千篇一律。要坚持 敞开大门找问题，真开门、开大门，把背靠背与面对面结 合起来，把请进来与走出去结合起来，把自己找与上级点 、群众提结合起来，真正让群众参与，确保查摆出来的问 题让群众认可。 二是全面深入开展谈心交心。没有谈心活动作为基础 ，批评与自我批评就难以开展，民主生活会的质量也难以 保证。所以，我们要从县级班子带头做起，保证谈心谈话 有充足时间，确保谈充分、谈到位，重点做到“四必谈 ”，就是班子的主要负责同志与班子每位成员必谈，班子 成员之间必谈，班子成员与分管部门的主要负责同志必谈 ，督导组与班子成员必谈。要本着真心诚意、耐心细致的 原则，把问题谈开、思想谈拢、密切谈好，达到消除隔阂 、化解矛盾、加深了解、增进互信的目的，为开好专题民 主生活会和组织生活会打下基础。 三是认真撰写对照检查材料。对照检查材料是自我剖 析、自我批评的集中表现，也是整改提高的重要依据。要 紧密结合工作实际和个人成长进步经历，从理想信念、政 治立场、道德修养等方面，深挖攻坚，对照例子、革命先 烈、时代先锋和身边典型来寻找差距，着力写真、写深、 写实，少一点假、大、空，多一些真情流露、真实感受。 各单位一把手要认真对待，亲自研究、亲自撰写自己的对 照检查材料，同时加强对班子成员对照检查材料的审核。 上级党组织和督导组要严格把关，对查找问题不全面、不 深入，整改措施操作性不强的，要督促改正，屡改不到位 的，要给予批评。 四是以整风精神开好民主生活会。活动第二环节，最 关键的就是开展好批评与自我批评。高质量的民主生活会 ，也是对前一环节工作成果的检验。按照中央要求，民主 生活会将于5月下旬或6月上旬召开。全县各级党组织要以 “为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众 ”为重点，召开一次高质量的专题民主生活会。各单位一 把手要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，不 讳疾忌医；班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评 。要出于公心，坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢 于交锋，既不当老好人，也不搞无原则纷争，使领导干部 受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达 到“团结—批评—团结”的目的。纪检、组织部门和督导 组要坚持时间服从质量，加强对民主生活会的指导把关 ，准备不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照 检查材料审核未通过的，不能急于开会；批评和自我批评 不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正；相互评功 摆好走过场的，要责令重开。 五是全力解决问题。开展教育实践活动，解决问题是 硬道理。目前，在县级领导班子及县级党员领导干部这个 层面，已召开座谈会39个，走访330多人次，下发征求意见 单800余份，初步查摆问题193条；各基层单位共查摆出 “四风”方面问题以及意见建议1418条，其中存在问题 437条，意见建议981条；还有48个单位查找出反面案例 50个。进入第二环节，我们还将进一步深入查摆，对问题 进行梳理。针对查摆出来的问题，我们必须坚持边查边改 、立行立改，建立整改台账，逐条逐项制定整改措施，分 解落实到具体单位和责任人，明确时限标准，保证整改落 实有效果。特别是要围绕群众意见大、反映强烈、关系群 众切身利益的问题，不折不扣地做好“七查七治”专项整 治工作，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，解决 发生在群众身边的不正之风问题，让群众的理有人听、群 众的事有人办、群众的困难有人帮，以真查实改的实际成 效取信于民。 六是切实把领导和督导责任落到实处。县委常委要按 照分工负责要求，精心指导分管领域和联系点开展活动。 各党委（总支）要落实领导责任，加强统筹协调，对“查 摆问题、开展批评”环节各项工作进行专题研究部署，特 别是一把手要亲自过问、亲自安排，包括组织制定专题民 主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案，指导基 层制定方案、开展活动，不当“甩手掌柜”，真正把责任 扛在肩上、把活动抓在手上。要把整改落实贯穿始终，坚 持边查边改、立行立改，特别要抓住侵害群众利益的问题 ，及早开展专项整治，坚决纠正不正之风。要突出领导班 子、领导干部，特别是一把手这个重点，从实督导，从严 把关，做到“六个不放过”，即思想认识上不去、不真正 把自己摆进去的不放过，查找问题不聚焦、走神散光的不 放过，自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，整 改措施不到位、大而化之的不放过，成效不明显、群众不 满意的不放过，领导责任不落实、组织推动不力、搞形式 走过场的不放过，确保活动顺利推进。 三、把握特点，科学部署，压茬启动乡镇、村、社区 等基层党组织教育实践活动 按照教育实践活动压茬进行的要求，乡镇、村、社区 等基层党组织将于明天正式启