在第四季度冲刺全年目标工作会议讲话 同志们：  今天召开这个会议，主要任务是回顾总结前三个季度工 作，动员全县上下进一步认清形势，坚定信心，盯紧目标 ，加压奋进，确保全年目标任务圆满完成。刚才，晓波县 长通报了今年1--9月份目标任务完成情况，对前三个季度 工作进行了总结回顾，并对年底工作作了详细具体的安排 部署，讲得很好，我完全同意。骆书记宣读了陕办〔 2012〕31号文件，对开展“四治四推四提升”活动提出了 明确的要求。会议之后，希望各单位认真抓好贯彻落实。 下面，我再强调四点意见：  一、清醒认识增压力。今年前三个季度，我县的总体经 济形势，可以概括为“四有”，即有喜、有忧，有压力、 有机遇  一是有喜。喜的是项目建设取得了显著成绩。签约项目 取得了新的成效，以黄河旅游节等重大招商活动为主，签 约了32个项目，投资金额达到182亿元；开工项目取得了新 的进展，二季度以来，工业、农业、城建等方面的项目都 陆续开工，截至目前，全县72个重点项目，已建成6个，开 工50个，开工率达75%；列入市重点项目21个，已建成1个 ，在建18个，开工率达90.48%；项目总量实现了新的突破 ，在年初全县确定67个重点项目的基础上，对难以落地的 6个项目，按照以大换小的原则进行了调整，新增了大唐燕 山风电场47兆瓦风电、泰和化工、昊运化工等5个项目，重 点项目总量达到72个。尤其是骏通汽车二期、锦荣水泥二 期、鸿美铝业、兴浩拟薄水铝石、御汤温泉国际酒店等项 目顺利推进，以及香港南大洋商贸物流城、闽商产业基地 、泰宇高阳山温泉综合开发等三产项目前期工作进展顺利 ，为我县调整产业结构、推进经济转型发挥了重大作用 ，也为下一步备后劲、培育新的增长点奠定了坚实的基础 。  二是有忧。忧的是经济发展形势仍然不容乐观。今年第 一季度，全县经济形势下滑，各项主要经济指标在全市排 名靠后，拖了三门峡市的后腿，影响了三门峡在全省的排 名。第二季度，我们及时调整工作部署，加大关键领域、 关键环节、关键指标的监控力度，坚定不移调结构，多措 并举抓运行，全力以赴保增长，第二、三季度全县总体经 济形势实现了有效回升，保持了持续增长的良好态势。但 是纵向比较看成绩、横向比较看差距，今年前8个月，与全 市平均水平相比、与周边各县市相比，全县12项主要经济 指标中，规模以上工业增加值在全市6个县市区中排名第 5，地方财政一般预算收入全市排名并列第4，固定资产投 资、社会消费品零售额在全市排名均处于末位；截至9月底 ，仍有地区生产总值、第三产业增加值、规模以上企业实 现利润、地方财政一般预算收入、新增贷款5项目标增速未 达到市目标进度要求，社会消费品零售额等6项目标未达到 县定目标进度。总的来说，全县各项指标完成情况很不理 想。如果我们不能抓住有限时间，奋起直追、迎头赶上 ，势必影响到全年目标任务的圆满完成，影响到我县在全 市的排名位次。  三是有压力。压力来自于转型发展的繁重任务。从前三 个季度全县经济运行情况来看，影响经济增速的主要原因 ，一方面是受国家宏观调控政策的影响，电价、煤价和部 分原材料价格上涨，节能减排政策日益紧缩，恒康铝业、 载电工业园刚玉企业等资源型企业开工不足，效益下滑 ；另一方面是我县大个头的项目少，高科技项目几乎没有 ，在建项目及新开工的项目数量不多、进度很慢，9月份仅 有投资15亿元的中电投风力发电、投资3亿元的帝王国际广 场两个重点项目开工，这些都对各项经济指标有着直接的 影响。但是从根本上来看，这情况那情况、这原因那原因 ，说到底还是产业结构不合理、经济发展方式粗放的原因 ；解决这些困难和问题，最根本、最有效的途径和手段 ，还是要通过调整产业结构，加快经济转型、加快转变发 展方式。在省委常委会分析上半年经济运行情况时，卢展 工书记指出，钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民 生怎么办“老四难”问题尚未根本解决，土地哪里来、减 排哪里去、要素怎么保、物价怎么办“新四难”问题又越 来越突出。对于我们陕县来说，“老四难”、“新四难 ”问题并存，表现尤为突出，转变经济发展方式的任务更 加繁重、更加紧迫。  四是有机遇。机遇来自于国家和省、市加快发展的一系 列战略举措。这些战略举措，除了我们已经分析过的国家 促进中部崛起、中原经济区建设、豫晋陕黄河金三角综合 试验区建设、三门峡市实施“四大一高”战略、中央和省 市加大统筹城乡力度等五大历史机遇之外，市委、市政府 建设三门峡市中心商务区的战略部署，为我县发展现代服 务业提供了前所未有的重大机遇。9月21日，市委、市政府 召开商务中心区建设动员大会，决定围绕三门峡高铁南站 ，建设高端商务、旅游集散、休闲购物板块，形成城市建 设的新中心，形成面向黄河金三角地区的高端服务平台 ，打造三门峡经济社会发展的重要增长极。随着三门峡市 商务中心区的建设，像香港南大洋商贸物流城、闽商产业 基地、三门峡名嘉广场这样的大型三产项目，也将会加速 向陕县汇聚，我县的商贸流通、现代物流、休闲旅游等现 代服务业，将会迎来一个新的发展高潮。只要我们能够敏 锐地发现机遇、紧紧地抓住机遇、想方设法用好机遇，就 会让更多的资金、项目、人才等生产要素集聚陕县，变为 战胜困难、解决难题、加快发展的治本之策。实践证明 ，大的宏观环境趋紧时期，也是后发地区“弯道超车”的 突破时期，只要我们保持清醒头脑，增强忧患意识，抢抓 机遇，乘势而上，把困难考虑得更多一点，把应对办法准 备得更好一点，就一定会化解不利因素，增创新的优势 ，巩固和发展好的趋势、好的态势、好的气势，在不断战 胜困难中实现加快发展。  二、明确目标鼓干劲。县十一次党代会上，我们提出了 “富民强县”的中心任务，以及全力打造富裕、生态、文 明、和谐新陕县的奋斗目标 这是未来五年，乃至今后更长一个时期，全县经济社会 发展的中心任务和总体目标。完成“富民强县”这一中心 任务，实现“富裕、生态、文明、和谐新陕县”这一奋斗 目标，需要以“五大战略定位”作支撑，需要通过一二三 次产业转型发展、“三化”协调发展、城乡统筹发展、各 项社会事业全面发展来推进，更需要通过每一个年度、每 一个季度、每一个月份、每一个乡镇、每一个部门目标任 务的圆满完成，来确保全县奋斗目标的实现。因此，大家 一定要立足当前，着眼长远，把推动全县经济社会长远发 展、科学发展、跨越发展，同推进当前工作、完成当年目 标紧密结合起来，紧紧盯住重点目标，全力推进重点工作 ，努力为“十二五”开好局、起好步奠定坚实基础。在9月 22日召开的全市经济运行分析会上，市政府对各县市区9-- 12月需完成的目标任务进行了倒排分解，我县承担的地区 生产总值、固定资产投资和建筑营业税、万元生产总值能 耗，以及第三产业增加值方面涉及的各项目标，任务非常 繁重。今天我们召开全县“冲刺全年目标”工作会议，既 是一个动员会，更是一个鼓劲会，目的就是要让大家进一 步提高认识，明确任务，切实增强做好工作的压力感、紧 迫感和责任感，冲刺全年目标。今天会后，各乡镇、各单 位要迅速行动起来，对照目标、查漏补缺，按照刚才晓波 县长的安排部署，全力以赴抓好落实。统计局、发改委、 工信局、商务局、财政局等综合经济部门，要紧盯市政府 下达的重点目标，以及工业增加值、社会消费品零售额等 关键指标，强化目标监控，加强督促检查，定期通报情况 ，督促各单位加大力度，迎头赶上。各目标责任单位，要 针对各自承担的目标任务，对照时间进度，逐项进行排查 ，切实做到任务明确到项、责任明确到人、进度明确到天 ，以周保旬、以旬保月、以月保季，努力以各乡镇、各单 位目标任务的顺利推进，确保全县目标任务圆满完成。  三、强化措施抓重点。做好各项重点工作，关键在于落 实，关键是要有一套强有力的推进措施 一是要强化项目推进措施项目建设是拉动经济增长的有 效抓手，是扩大投资规模的坚实载体。进入第 ，省、市进 一步强化了对固定资产投资等关键指标的考核，把建筑营 业税作为衡量固定资产投资的一项硬性指标。9--12月份 ，我们陕县要完成固定资产投资67.5亿元，月均任务是 16.9亿元。与此相对应，建筑营业税征收任务是6217万元 ，月均需完成1554万元。如果我们在项目建设方面没有大 动作、大突破，如此艰巨的任务是不可能完成的。今天会 后，项目建设指挥部、发改委和县两办督查室，要围绕已 经确定的72个重点项目，按照签约项目抓落地、落地项目 抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产的要求，把项 目建设任务分解、下达到每一个乡镇、每一个单位，明确 时间节点、明确进度要求，加强督促检查，一周一督查、 半月一通报，确保再落地开工一批、建成投产一批重大投 资项目。有分包项目任务的县级领导，要切实负起责任 ，每周至少抽出1--2天时间，深入分包单位、深入项目工 地，了解掌握情况，协调解决问题，督促项目责任单位和 施工单位，加大工作力度、加快施工进度。各乡镇、县直 各有关部门，要坚持大员上阵，把领导精力更多地向项目 建设倾斜、人员调配更多地向项目建设集中、工作重心更 多地向项目建设转移，动员一切可以动员的力量，采取一 切可以采取的措施，确保项目建设任务实现突破性进展。 二是要强化企业服务措施。的目标任务能不能完成，关键 要看企业尤其是骨干企