在富宁县老干部年会上的讲话 尊敬的各位老领导、老前辈，同志们： 在新春佳节即将来临之际，县委决定今天下午在这里召 开富宁县老干部年会，传达贯彻中央和省州党委有关老干 部工作的指示精神，回顾总结2006年全县老干部工作成绩 和经验，研究部署今年及今后一段时期的老干部工作，在 新的一年里，把我县老干部工作不断推向前进。 过去的一年，全县经济、政治和社会各项事业均取得了 丰硕成果，“十一五”开局成绩喜人。国民经济快速增长 ，经济运行质量不断提高，教育、卫生、文化等各项社会 事业全面发展，和谐社会建设有新的进展，党的建设、民 主法制建设和精神文明建设都取得了明显成绩。与2005年 相比，预计全县生产总值增长15%，全社会固定资产投资增 长22%，工业总产值增长11.3%，地方财政总收入增长 21.6%，地方财政一般预算收入增长20%，社会消费品零售 总额增长18.8%，金融机构各项存款余额增长17.8%，各项 贷款余额增长35.9%，农民人均纯收入增长8.7%。这些成绩 的取得，与包括今天在座的全县各位老同志们的关心、支 持是分不开的。对此，县委十分感谢各位老同志，我代表 县委也要向各位老同志表示深深的谢意和崇高的敬意。 刚结束不久的县委十一届二次全会明确了今年全县工作 的目标和重点，提出了要充分发挥区位和资源优势，大力 调整经济结构，转变经济增长方式，认真实施农业立县、 工业强县、开放活县、城镇富县、科教兴县、和谐稳县六 大战略，全力推进全县经济社会又好又快发展的总体要求 。完成今年的工作，任务繁重，需要全县上下心往一处想 、劲往一处使。老干部是推动我县经济社会发展和加强党 的建设中的一支十分重要的力量。老干部工作是党的干部 工作的一个重要组成部分，做好老干部工作，发挥好老干 部的作用，对于完成我县今年确定的各项目标任务，推动 经济社会又好又快发展，构建平安和谐柔情富宁有着十分 重要的意义。下面，我重点从实施“六大战略”、和谐社 会建设和加强党的建设三个方面讲讲县委今年的中心工作 。 一、抢抓机遇，乘势而上，努力推进全县经济社会实现 新跨越 （一）不断巩固农业的基础地位，全面加快社会主义新 农村建设。始终坚持“多予、少取、放活”的方针，不断 推进农业产业化进程，建设社会主义新农村，扎实抓好扶 贫开发工作，开创“三农”工作新格局。坚定不移地推进 农业产业化。坚持以市场为导向，充分发挥资源优势，坚 持用工业的理念来谋划农业，从更高层次上来组织实施和 解决好农业的发展问题。全力推进通道经济建设，加大对 河谷地区和冷凉山区的开发力度，扎实推进粮食生产和八 角、茶叶、畜禽养殖、林浆纸原料林等基地建设；围绕优 势传统产业推进农业生产无公害、标准化进程；加强农产 品宣传、包装和营销，不断提高农产品的商品率和市场竞 争力；集中资金，对农民增收大的产业进行深度开发，逐 步形成规模化发展格局；积极构建农产品流通网络，促进 农产品与市场对接；大力推广“公司+基地+农户”生产经 营模式，将小生产与大市场有机衔接起来。坚定不移地加 快新农村建设。按照因地制宜的原则，高标准抓好小康示 范村、温饱示范村、重点扶持村的民居及配套厩厕建设。 扎实抓好小水窖、民房改造、沼气池、乡村道路、实用科 技培训“五位一体”基础建设，加快农村学校、卫生室、 广播电视接收设施建设步伐。加强实用技术、营销知识和 三产服务技能培训，培养一批致富带头人、科技明白人和 流通经纪人。以农民夜校、文化站、图书室为阵地，开展 文艺下乡，“十星级文明户”、信用农户评选和创建活动 ，推进农村精神文明建设。坚定不移地加快扶贫开发进程 。大力推行整村推进、产业开发和农村劳动力培训转移扶 贫开发模式，进一步整合各方资金，狠抓水、电、路和安 居房等基础设施建设，切实解决好贫困群众基本生存和温 饱问题。力争年内完成整村推进扶贫开发小康及温饱示范 村建设75个、易地搬迁项目6个。做大劳务输出产业，年内 力争组织、引导农村剩余劳动力输出1.7万人以上。 （二）大力实施工业强县战略，加快县域经济发展。以 工业规模化发展为目标，抓好板仑工业区、归朝那腊工业 区规划，重点打造能源、矿业、生物资源开发产业，逐步 形成以点为主、点线结合、聚集发展的工业发展新格局 ；实施项目带动战略，争取年内新上3个年产值亿元以上的 大项目，全力打造电力、冶金、煤炭、建材、林产品及农 副产品加工、三七和青蒿等生物资源开发产业，增强产业 集聚效应；加大项目储备和前期工作力度，努力做到项目 实施一批、谋划一批、储备一批。 大力培植以能源、矿业、生物资源开发为主的工业龙头 企业，坚持走矿电结合、规模化、集约化开发路子，加快 技术高新化、装备大型化、产品规模化、营销品牌化和矿 业开发“采、选、冶”一体化进程。抓好在建水电站建设 ，促成田蓬电站尽快上马，使全县装机容量达21万千瓦以 上；全力推进普阳能源开发，提高原煤产量，促进150万吨 生产线技改扩建；狠抓者桑黄金生产基地建设，逐步整合 那能、花甲、新华等金矿资源，力争启动建设年产20万吨 还原铁和6万吨电解锌等项目；引进木材加工生产线，加快 林浆纸纸浆厂、富特森化公司松香厂等项目建设，做大林 业支柱产业。加大八角、七醋等品牌宣传力度，扩大产品 知名度，以品牌战略促进企业发展；引进有资质的八角深 加工企业，开发和推出八角系列产品，提升附加值，延伸 八角产业链；支持金泰得三七产业股份有限公司搞好生产 经营，扩大青蒿种植面积，不断提高企业效益。加大对矿 产资源勘查的投入力度，加强政府对优势资源的调控力度 ，把优势资源配置给优势企业，合理开发利用，加快工业 发展。 （三）加快小城镇建设步伐，搭建经济社会发展平台。 坚持以产业建设为支撑，以文化建设为灵魂，以设施建设 为基础，以规范管理为保障，着力打造“云南东大门”形 象。启动《富宁县城城市总体规划》修编，突出“山水园 林城市”及“休闲壮乡”的特色，科学配置和安排城市功 能布局；规划建设好12个乡镇集镇；高标准抓好新农村规 划，促进城乡协调发展。依托大通道，加快城镇化进程 ，形成以县城为中心，以高速公路、富田公路为轴心，沿 线乡镇为重点的点轴式小城镇发展带，不断提升小城镇人 流、物流承载能力。抓好县城现代物流中心等硬件设施建 设，建设好民族文化中心、幸福大桥和普厅公园等市政工 程，加快体育休闲运动中心、老城区雨污分流和普厅河清 淤等项目建设。提高城镇管理和服务水平，加强对城镇出 入口、城郊结合部等区域的环境整治，清除“脏、乱、差 ”现象；深入开展文明县城创建活动，加强城镇公共服务 设施建设，调整优化各类专业市场布局，营造健康有序、 宜人居住的和谐生活环境。加强对小城镇产业开发的研究 、引导和协调，完善城镇集散物资的功能，不断提升城镇 的档次和竞争力。以省委、省政府打造昆明—石林—普者 黑—坝美—驮娘江的“滇东南旅游路线”为契机，集中打 造以剥隘驮娘江为主，归朝土司遗址和谷拉七村九弄为辅 ，集生态、文化和爱国主义教育于一体的壮乡旅游景区 ，积极整合旅游资源，把城镇建设与旅游开发结合起来 ，做好“壮乡风情旅游带”规划，打造特色旅游精品。 （四）始终坚持改革开放，为经济社会发展注入活力。 通过深化各项改革，加快转变政府职能，规范政府投资管 理行为。大力推进国有企业改组改制，巩固农村税费改革 成果，积极稳妥地推进集体林权制度改革试点工作，稳步 推进农村教育综合改革，切实抓好医疗卫生体制改革，狠 抓文化体制改革。 依托“通边达海”的区位优势，大力发展外向型经济。 着重抓好路网、电网、水网和信息网建设改善开放投资硬 件环境。路网建设配合加快罗富高速公路建设进度，确保 年内实现通车；积极配合做好富宁港及附属设施建设各项 前期工作，争取尽早开工建设；抓好百色水利枢纽富宁库 区码头、停靠点、渡口建设；启动孟村至那能四级油路、 里达到郎恒四级弹石路建设，争取江边经阿用至罗村口富 宁段、小河口至谷拉油路和富宁至田蓬、高帮至广西那坡 高等级公路立项，加快到30户以上村小组的村村公路建设 ，启动剥隘、里达、归朝、田蓬等农村客运站建设，逐步 开通一批农村客运班线，解决群众出行难的问题。电网建 设启动富宁至广西那坡110千伏输电线路架设工作；加快农 村电网改造步伐，解决一批村小组的用电问题，努力实现 县乡同网同价。水网建设狠抓以“五小水利”工程为重点 的农村水利建设，加快百色水利枢纽工程富宁库区移民生 产安置配套水利设施建设，争取清华洞水库二期工程建设 ，做好光辉水库建设前期工作，不断改善农田灌溉条件 ；认真实施山区集雨工程，改造城乡供水工程，加快农村 人畜饮水工程建设步伐。信息网建设推进广播电视和电话 “村村通”工程，抓好边境边远村寨电视光缆、“211”站 等工程建设；大力发展电子政务和电子商务，加快视频会 议系统和办公自动化系统建设，推进县域信息化进程，畅 通信息传播渠道。 着重抓好落实优惠政策、改善政府服务和加大财税金融 支持力度，改善开放投资软环境。认真贯彻落实省、州、 县投资优惠政策，继续在企业用地、用电、税收、户籍管 理等方面给予投资者最大限度的优惠，降低投资项目落户 “门槛”。深化行政管理体制改革，规范机构设置，减少 和规范行政审批程序，完善决策机制，改进管理方式，充 分发挥“政府投资服务中心”功能，逐步完善工作机制 ，做好招商项目后续服务管理，简化项目相关报批手续 ，提高行政效率，改善政府服务。加大财税金融扶持力度 ，紧紧围绕结构调整和产业培育开辟新财源，加大县级财 政扶持中小企业力度，用足用活优惠政策，做到依法治税 ；积极开展银企合作，实现金融与地方经济发展双赢。 立足我县丰富的水能、土地、劳动力等资源，进一步建 立和完