县委书记在理论中心组学习暨半年经济运行分析会上的 讲话 同志们： 今天，我们召开第二季度理论中心组学习暨上半年全 县经济运行分析会，主要目的是总结上半年工作，分析全 县经济总体形势，安排部署下半年工作。刚才，县发改局 等6个部门作了发言，准备很充分，分析问题很准确，下步 工作建议很实在。崔县长通报了上半年全县经济运行和重 点项目推进情况，对下半年的工作进行了安排部署，我完 全赞同。我认为今天的会议开得很及时，很有特点。 一是准备充分。会议原计划于7月25日举行，由于省州 重点工作安排重叠，所以临时决定今天举行第二季度理论 中心组学习暨上半年全县经济运行分析会。虽然时间提前 ，但从今天的会议情况看，会前筹备得很好，各部门也作 了充分准备，发言总结和分析问题全面，对下步工作有独 特的见解。会前县委相继召开了县委政府第十五次专题会 、县委第十五次常委（扩大）会议，对近期省州相关会议 文件精神进行认真传达贯彻学习，对县域经济发展进行全 面研究和相关工作进行安排部署。 二是主题重点突出。会议紧紧围绕省委提出的科学发 展、和谐发展、跨越发展这个主题，结合当前全县经济社 会发展重点、热点、难点进行，特别是始终围绕省委关于 加快县域经济发展的决定和“争先进位”的主题，各抒己 见，具有很强的理论性和实践性。 三是会议质量较高。各发言部门精心准备，认真发言 ，参会的同志专心听讲、记录认真，积极思考。通过学习 ，使大家更加清醒地认清当前全县经济发展形势，更加增 强了发展的意识和责任感，达到了解放思想，解决问题的 目的，会议开得很成功，取得预期效果。下面，我再讲三 点意见： 一、把握经济形势，增强加快发展的信心和决心 今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是省委省 政府提出的“争先进位”、“稳增长、冲万亿、促跨越 ”发展目标和州委州政府提出的“产业发展年、园区建设 年、招商引资年”建设的第一年，更是县委县政府着力推 进“产业发展年、园区建设年和招商引资年”建设的第一 年。半年来，全县各级各部门真抓实干，狠抓落实，各项 工作都取得了显著成绩，我认为可以用三句话来概括： 第一句话，发展态势良好，应当给予肯定。刚才，县 发改等6个部门通报了经济运行和相关工作推进情况，县长 认真总结上半年经济发展取得的成绩，总体来看，各项经 济社会发展指标保持平稳增长，与去年相比没有出现负增 长的情况。各项常规工作，产业发展、民生工程、园区建 设、招商引资、金融创新、党建工作等都稳步推进，没有 出现影响全县发展大局的问题。这些成绩的取得，是在座 各位和全县广大干部职工共同努力的结果，是克服各种困 难问题，开拓创新努力工作所取得的成果，应该给予充分 肯定。 第二句话，形势不容乐观，必须保持清醒。当前我们 所处的形势不容乐观，必须保持清醒的头脑，虽然各项指 标都是平稳增长，但与州下达任务相比，塌计划进度非常 严重，下降的指标非常多。刚才6个部门的同志作了发言 ，涉及的指标有三分之二在下降，与全州8个县（市）相比 ，2011年度我县各项指标是稳中有进，部分指标保持在第 二、第三名，有的在第四、第五名。而今年上半年的各项 发展指标完成情况，绝大部分是在第五名，有几项指标排 到第六、第七名，规模以上工业增加值排倒数第二名 ，GDP倒数第三名。从增长速度来看，形势非常危急，不容 乐观，原来排位靠后的马关和麻栗坡已迎头赶超，丘北、 广南也紧随其后，压力很大。特别是财政收入方面，丘北 是11600万元，广南11500万元，富宁11900万元，我们比丘 北多300万元，比广南多400万元，差距越缩越小，我们压 力越来越大。规模以上工业增加值丘北为57.5%，广南为 40%，富宁为7.6%。虽然我县去年的基数不一样，但现在的 发展态势，恰恰跟我县的一些优势相比不配套、不符合常 理，如果长期保持这样的发展水平，今年我县在全州全省 的位次将会下滑。另一方面，我县的重大项目推进非常慢 ，项目落地非常少，很多工作依然如旧，许多项目从去年 准备到今年还是没有进展。在刚召开的县委常委会和专题 会上我们专题研究了上半年全县经济社会发展形势，特别 是今年以来，我县竟然没有一个新开工的房地产项目、工 业项目顺利落户开工建设，严重影响了我县经济的增长。 分析今年经济疲软的原因，主要是：首先是征地难，土地 指标难以落实到位，各方面利益、矛盾纠纷交织在一起 ，导致许多项目无法实施，征地拆迁难。二是财政增收乏 力，骨干财源在缩减，普阳煤矿产量下降，技改扩建受阻 ，煤化工产业现还在论证过程中，骨干财源乏力，今年投 入了1800多万元非税收入来调节财政收入任务，财政收入 压力显而易见。三是支出水平有问题。外行看收入，内行 看支出，我县支出的渠道过多。现在我县的支出在全州排 名第4位，2008至2009年全州排名第一，现在丘北为7.9亿 ，广南7.5个亿元，文山9.5个亿，砚山7.3个亿，而我县仅 为7.9个亿。四是招商工作不理想。刚才县长也讲了招商工 作确实也难，全民招商、处处招商的氛围还没有打造出来 ，所以大家要提高认识，更多的是要做好服务，让商人能 来、敢来富宁投资发展。 第三句话，各种机遇增多，务必坚定信心。一方面 ，省委省政府实施“争先进位”工作，对于富宁是一种机 遇，我们有条件、