县委书记在嫩江县安全 生产紧急会议上的讲话 同志们： 这次全县安全生产紧急会议是经县委、县政府研究决定 召开的一次十分重要的会议。目的就是深入贯彻落实中央 和省市安全生产工作会议精神，分析当前安全生产形势 ，进一步提高全县各级各部门干部群众对安全生产工作重 要性的认识，采取有效措施，认真抓好安全生产工作。下 面，我讲三点意见。 一、认清形势，切实提高安全生产思想认识 从全国情况看，仅5月31日至6月3日四天时间就发生了 四起重大安全生产事故。5月31日，中储粮林甸直属库发生 严重火灾事故，造成78个储粮囤4.7万吨粮食表面过火，经 济损失大约8000多万元；6月2日，湖南省邵东一煤矿发生 爆炸，造成25人员伤亡，中石油大连石化油罐爆炸事故 ，造成2人失踪、2人重伤； 6月3日，吉林省德惠市米沙子 镇宝源丰禽业有限公司发生火灾，造成120人死亡、70人受 伤。这些安全事故造成了重大人员伤亡和财产损失，引起 了中央领导的高度重视。6月5日，国务院召开常务会议 ，研究部署安全生产工作；省委召开全省安全生产紧急工 作会议；6月6日下午，市委召开全市安全生产紧急会议 ，6月7日下午，国务院又召开了安全生产电视电话会议。 国家和省市这一系列会议的召开，把当前安全生产工作摆 上了更加突出的位置，提上了更加重要议事日程，提出了 更加严格的要求。 从全县情况看，截止5月31日，全县共发生火灾事故 32起（城区17起、乡镇村屯15起），交通事故2起，多宝山 铜业股份有限公司机械伤害事故1起，与去年同比减少11起 ，下降24.4%；经济损失95.98万元。刚才，五个单位发言 ，也都谈了各自领域安全生产存在的问题。由此可以看出 ，当前全县面临的安全形势是严峻的，暴露出全县安全生 产还存在一些隐患和问题。主要表现以下几个方面： 一是安全隐患排查不到位。有的乡镇和部门领导没有引 起高度重视，安监部门每月都在要求报排查表，但从上报 的情况看，有的一个月，甚至半年都没有排查出几条隐患 。但实际上隐远不止这些，只是大家根本没有认真去排查 。排查工作走过场，流于形式对安全隐患心中没数，没出 事信誓旦旦，出了事追悔莫及。这是安全工作最大的危险 。 二是安全问题治理不到位。有些乡镇和部门隐患是排查 出来了，但不是主动、负责地去想办法解决问题，去协调 、督促落实整改，而是一拖再拖，每次报上来都是同类问 题。有的甚至本来该自己去想办法、采取措施解决的问题 ，却跟安监部门或者政府打个报告，就认为自己的任务完 成了，殊不知安全隐患治理实行的是“谁主管，谁负责 ”和“属地管理”原则。 三是安全责任落实不到位。企业安全工作的主体责任落 实不到位，应该企业自己做的事情，企业没有认真去做 ，导致我们的文件和要求在政府和部门之间“空转”，甚 至少数企业居然对查出来的问题久推不动，甚至拒绝整改 。 四是农用车和摩托车安全问题很突出。这是一个老大难 问题，也是可能引发重特大事故的重大隐患之一，希望公 安交警、交通运管、农机和各乡镇务必引起高度重视，认 真研究解决办法。否则，有可能在这方面出现大事情。 当然，目前存在的问题还远不止以上这些，我只点了一 些面上的问题，希望各乡镇、各部门以及各行各业，会议 结束后一定要结合自身存在的问题进行认真分析研究，针 对存在的问题，提出解决办法和措施。 二、突出重点，全面提高安全工作的实效性 安全工作有它的特殊性，涉及面宽，工作难度大，要求 高，责任重。安全生产只有起点没有终点，不可能一劳永 逸。今天安全不代表明天安全。这根弦要时刻绷紧，始终 保持高度的警觉。对此，我们要始终坚持“安全第一、预 防为主、综合治理”的方针，突出重点，抓住关键，努力 把各类安全事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。 一是要全面落实各级安全生产责任制。必须坚持安全生 产“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把安全生 产“一岗双责”落实到位。安全工作不光是分管领导的事 ，各级部门负责人，你具体负责哪方面的工作，就要负责 哪方面的安全，在哪个领域出了事，就坚决先从负责这方 面工作的人查起。有责任就从严追究、从重处理，绝不手 软。另外，还必须落实好企业的安全生产主体责任。除乡 镇要加强日常检查和管理外，所有负有安全监督管理职责 的部门都必须加大检查执法力度，存在隐患和问题的，必 须按规定整改，按规定该停工停产的就一定要让它停下来 ，该关闭取缔的，就坚决把它拿掉。 二是要继续开展隐患排查工作。要严格按照国家和省市 关于安全生产隐患排查治理的相关要求，认真组织开展道 路、桥梁、电力、油库、水库、消防、人防等基础设施和 医院、学校、文化娱乐等人员密集场所安全隐患的排查治 理。要督促生产经营单位全面排查治理在责任落实、工艺 系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面 存在的问题和隐患,做到排查不留死角、整治不留后患。对 隐患排查治理不认真、走过场的企业要责令限期改正，对 存在重大事故隐患的要挂牌督办、跟踪治理。 三是要突出对重点行业和领域的安全监管。道路交通方 面，公安和交通部门要督促运输企业加强车辆安全检查和 驾驶员的安全教育,严格“三不进站”、“五不出站”、 “三品检查”制度,加强源头管理。要加强路检路查,特别 要加强重点线路、重点路段和重点路口的执法检查,严厉查 处违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超 载、超限等违法行为。要认真开展违法、违规车辆整治工 作,切实加强农村道路安全监管，集中组织开展一次打击非 法营运和治理摩托车、农用车违规专项行动，严防群死群 伤道路交通事故发生。特别是对商店、饭店、车站、学校 、医院、机关、企业等人员密集场所的用电、用火安全 ，要加大消防安全隐患排查工作力度，发现问题必须立即 整改。对煤矿和非煤矿山企业，要加大巡查检查力度，发 现