在全县党的群众路线教育实践活动动员 大会上的讲话 同志们： 在全党自上而下深入开展以为民务实清廉为主要内容的 群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署 ，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。 根据中央、自治区党委和市委的统一安排，第二批群众路 线教育实践活动从2014年1月全面启动，至9月基本结束。 市委1月26日召开动员大会，对全市第二批教育实践活动作 出安排。今天，县委在这里召开动员大会，主要任务就是 认真贯彻落实中央、自治区党委和市委关于深入开展群众 路线教育实践活动动员部署会议精神，对我县开展群众路 线教育实践活动进行安排部署，组织动员广大党员干部 ，把思想和行动统一到上级要求上来，积极投身到教育实 践活动之中。市委对我县教育实践活动非常重视，派出督 导组亲临会议指导，等一下黄新学组长还要对我县开展教 育实践活动提出要求，我们要认真学习、抓好落实。根据 中央、自治区党委和市委精神，结合我县实际，我讲几点 意见。 一、提高认识，统一思想，深刻认识开展群众路线教育 实践活动的重要意义 开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的 重大决策部署，对于坚持党要管党、从严治党，保持党的 先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位具有十分 重要的意义。也可以说，群众路线教育实践活动找准了党 群干群关系受到损害的重要根源，抓住了作风建设的核心 问题，凸显了党全心全意为人民服务的宗旨，对我们党的 建设具有重大的现实意义和深远的战略影响。 （一）开展群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基 础和执政地位的迫切需要。党的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民，只有赢得人民群众的拥护和信任，党的执 政基础和执政地位才能得到巩固和加强。纵观古今中外 ，因为政党脱离群众、背离人民而导致政权丧失、国家动 荡的例子深刻而惨痛。从前苏联的解体到现在的埃及社会 混乱，其根本原因就是因为执政党与人民离心离德、作风 腐化、激起民愤所致。我们党所走过的卓越历程中，每一 步都未曾脱离一个至关重要的因素，那就是坚决贯彻群众 路线，深深扎根于广大人民群众之中，赢得人民群众的衷 心拥护和支持。大家应该清醒地认识到党的执政地位不是 一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在 先进不等于永远先进。开展群众路线教育实践活动，就是 要把为民宗旨深深植根于党员干部的思想和行动中，使巩 固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众 基础。 （二）开展群众路线教育实践活动，是密切党群干群关 系的客观要求。群众路线是我们党的生命线和根本工作路 线。正是因为有了“一切为了群众、一切依靠群众”的群 众观点，我们才获得了力量之源、执政之基，筑起了“真 正的铜墙铁壁”。正是因为有了“从群众中来、到群众中 去”的工作方法，才有了党和群众的心心相印，有了“把 党的正确主张变成群众的自觉行动”的实践力量。可以说 人民群众既是党的事业发展最大受益者，更是我们党继往 开来的动力源泉。当前，世情、国情、党情发生了深刻变 化，党所处的历史方位、执政条件、党员队伍结构也发生 了重大变化，但始终坚持全心全意为人民服务的宗旨没有 变，始终坚持相信群众、发动群众、依靠群众的根本工作 路线没有变，始终坚持人民为大、人民为重的群众观点没 有变。面对新形势、新任务、新要求，我们党正面临着 “四大考验”、“四大危险”，特别是形式主义、官僚主 义、享乐主义和奢靡之风，败坏党的风气，损害党的形象 ，侵蚀党的肌体，严重影响党和群众的血肉联系。清除作 风之弊，洗净行为之垢，切实解决“四风”问题，更加尖 锐的摆在了全党面前。应该说，“四风”问题，在西林也 不同程度的存在，既有共性问题，也有个性问题，个别问 题还比较突出。对于这些问题，我们决不能听之任之，任 其发展，必须认真整改，认真解决。 （三）开展群众路线教育实践活动，是推动全县大发展 快发展的难得机遇。在去年召开的县第十一届党代会第三 次会议上，县委提出了按照中央“五位一体”总部署，全 力推进“五个生态”建设，改善山区民生，建设“美丽西 林”，提高人民群众幸福生活指数的目标，要实现这些目 标，需要全县各级干部转变作风、真抓实干；需要全县 15万人民群众凝聚合力、共同奋斗。只有凝全县人民之心 ，聚全社会之力，充分调动方方面面的主动性、积极性 ，加快发展、强县富民才会有根基，安定团结、社会和谐 才会有保证。这次群众路线教育实践活动提供了深化作风 建设的难得机遇和平台，我们必须通过抓住“人”这个最 为根本和关键的生产力要素，围绕群众所需所求与所愿 ，切实解决作风方面存在的突出问题，以优良的党风带政 风促民风，实现全县干群关系和力量的大团结、大凝聚 ，进而开创出全县经济大发展、社会大进步的生动局面。  二、明确要求、突出重点,准确把握开展群众路线教育 实践活动的内容要求和方法步骤 中央开展这次教育实践活动，把主要任务聚焦到作风建 设上，就是要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检 修、大扫除，这既是一项政治任务，也是我们自我净化、 解决存在问题的有利契机。全县党员干部一定要清醒地认 识到，教育实践活动不是走过场、一阵风，坚决纠正等待 观望、推着干的错误思想，准确把握教育实践活动的总要 求，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿全过程 ，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，真真正正、实实在在地 投入到群众路线教育实践活动中来。 第一，要准确把握教育实践活动的主要任务。中央决定 把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中 解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风 ”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨，是当前 群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关 系的重要根源。我们必须要对作风之弊、行为之垢来一次 大排查、大检修、大扫除。反对形式主义，要着重解决急 功近利、盲目决策，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄 虚作假等问题，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到 察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要 着重解决脱离实际、脱离群众，高高在上、唯我独尊等问 题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众 ，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题 ，坚决查处损害和破坏发展环境的人和事。反对享乐主义 ，要着重解决精神懈怠、不思进取，追逐名利、讲求享乐 和特权现象等问题，教育引导党员干部牢记“两个务必 ”，克己奉公，勤政廉政，认真执行工作生活待遇有关规 定，不搞特殊化。反对奢靡之风，要着重解决铺张浪费、 追求奢华，甚至以权谋私、腐化堕落等问题，教育引导党 员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴 素、精打细算，勤俭办一切事情。特别要指出的是，“四 风”问题在全县各级各部门的表现形式不尽相同，病因也 不可能完全一样，解决的方式也不能一刀切、一锅煮，要 结合各自实际，抓住主要矛盾，有的放矢，综合施策，什 么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什 么问题。既不能小病不治、讳疾忌医，也不大病小治、避 重就轻。要深入分析“四风”问题背后的思想认识、政策 措施、体制机制等深层次原因，有针对性地明确领导责任 和部门责任。凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够 自身解决的就不要上交问题，一时难以解决的也要创造条 件积极解决。有些问题可能牵涉方方面面，相关部门不能 推诿扯皮，必须各尽其职，共同抓好整改落实。 第二，要准确把握教育实践活动的主要原则。开展党的 群众路线教育实践活动要坚持以下六项原则：一是坚持正 面教育为主。结合实际开展好学习提高和主题实践活动 ，使全县党员干部树立积极健康心态，培育为民务实的好 作风，汇聚风清气正的正能量。二是坚持批评与自我批评 。从县级领导到普通党员干部，以整风的精神开展批评与 自我批评，敢于揭短亮丑，真查真摆，改进作风，规范行 为。三是坚持注重实效。设立电子信箱、群众意见箱等 ，搭建起群众参与的平台，实现开门搞活动，以广大群众 的评判检验实效。四是坚持分类指导。在坚持教育实践活 动总体要求的前提下，针对县级领导班子和领导干部、县 直各部门、乡（镇）、村（社区）和“两新”组织，特别 是直接联系服务群众的行政执法、窗口单位、服务行业等 不同层面、不同领域、不同类型基层党组织提出相应的指 导意见，防止左右一个样、上下一般粗，简单套用一个标 准、一个模式。五是坚持领导带头。按照中央、自治区党 委和市委关于把领导带头贯穿活动始终的要求，坚持把县 四家班子和副处级领导干部作为重点，充分发挥示范表率 作用。各乡（镇）、各部门班子成员特别是主要负责人是 本单位党员干部的示范和表率。六是坚持统筹兼顾。处理 好教育实践活动与发展的关系，一手抓教育实践活动，一 手抓经济社会发展，努力做到两手抓、两不误、两促进。 处理好教育实践活动与我县“为民工程”的关系，要通过 开展教育实践活动，使“为民工程”得到深化和提高，通 过开展“为民工程”进一步巩固和扩大教育实践活动成果 。 第三，要准确把握教育实践活动的方法步骤。按照中央 和自治区的部署，这次教育实践活动必须抓好学习教育听 取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个重要 环节。我们要严格按照中央自治区要求的这些规定动作 ，落实好每个环节的工作。 在学习教育、听取意见环节上。要组织各级干部加强学 习，端正思想认识。在范围上，要纵向到底、横向到边 ，涵盖全体党员干部；在方式上，要自上而下，层层研讨 ，层层带动，贯通到底。一要精心组织学习。从县级领导 班子做起，保证学习时间，保证学习效果。既要按照规定 篇目，组织全体党员干部深入学习“必修课”，也要结合 发展实际，确定学习内容，深入学习“选修课”。今后 ，全县各单位要制定本单位的集中学习日，保证学习时间 和质量。要通过学习，提高党员干部对教育实践活动的认 识，增强改进作风、贯彻群众路线的自觉性。二要广泛征 求意见。深入开展调查研究，采取召开座谈会、个别访谈 、上门征求意见等多种形式，广泛听取“两代表一委员 ”、党风廉政监督员等层面的意见和建议，广泛听取党员 群众和服务对象的意见。各战线领导要建立联系点，定期 深入帮扶的乡（镇）、村（屯）、社区和企业，虚心征求 群众的意见和建议。无论是查摆问题、剖析问题，还是解 决问题，都要接受群众监督，听取群众评价，针对群众意 见，要及时改进，确保效果。三要各层面开展座谈研讨。 要召开县处级领导、县直部门主要领导、乡（镇）主要领 导、村干部和县处级离退休老干部等各层面的座谈研讨会 ，使各级领导干部在反复研讨中思想碰撞、深化认识，在 研讨中统一思想。四要进行满意度测评。要把干部思想教 育学习成果具体量化为分数、内化为素质、转化为行动 ，有效解决没抓手、不具体的问题，将学习内容精神实质 入脑入心，推进教育实践活动的深入开展。 在查找问题、开展批评环节上。只有找准问题，才能够 有的放矢、对症下药。因此，必须围绕为民务实清廉要求 ，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式 主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的问题，进 行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。查摆要触 及灵魂，各级党员干部要打消自我批评怕丢面子、批评上 级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾 虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，深