在翁源县开展深入学习实践科学发展观 同志们： 按照中央、省委和市委的统一部署，今天上午召开大会 ，对我县深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。刚 才，令遥同志就我县学习实践活动实施方案和第二批活动 总体安排作了说明。讲得很好，我完全赞同。等一下，市 委指导检查组组长还要作指示，提出指导意见，希望大家 认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我就如何开展好全 县学习实践活动，讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻领会开展学习实践活动 的重大现实意义 科学发展观运用马克思主义世界观和方法论，立足社会 主义初级阶段的基本国情，深入总结我国发展实践经验和 人类社会发展经验，不仅回答了当前中国什么是发展、为 谁发展、靠谁发展和怎样发展的重大问题，而且对新世纪 人类的发展具有重要的意义。科学发展观是同马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展 的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯 彻的重大战略思想。中央和省委对开展学习实践科学发展 观活动非常重视，去年9月19日，胡锦涛总书记在全党深入 学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部 专题研讨班开班仪式上对深入开展学习实践活动作了动员 ；省委也于去年9月27日召开了大会，汪洋书记对深入开展 学习实践科学发展观活动进行了部署；最近，中央、省委 和市委又对第二批学习实践科学发展观活动进行了全面布 置。我们要站在全局和战略的高度，深刻领会深入学习实 践科学发展观的重要意义，进一步增强责任感和使命感 ，把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，切 实抓好学习实践活动各项措施的落实。 （一）开展深入学习实践科学发展观活动，是推进我县 进一步解放思想，增强信心，深化对科学发展观认识的重 要任务。去年，我县按照省委和市委的统一部署，认真开 展了解放思想深化改革学习讨论活动，查摆了阻碍和影响 科学发展的突出问题，形成了促进思想解放，促进改革发 展的思路和对策，为今年开展学习实践活动奠定了基础。 今年是新中国成立60周年，是实现“十一五”规划预期目 标的关键一年，也是新世纪以来经济社会发展面临最大困 难的一年，促进我县经济平稳较快发展和维护社会和谐稳 定的任务异常艰巨。开展学习实践活动是我们解决困难的 重要契机，也是摆在我们面前重大而紧迫的政治任务。我 们要通过开展学习实践活动，进一步深化对科学发展观重 要性的认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质 、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性 ，增强战胜困难的信心和勇气，着力转变不适应、不符合 科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的 突出问题，着力把全社会的发展积极性引导到科学发展上 来，坚定不移地把科学发展观落实到经济社会发展的各个 方面。 （二）开展深入学习实践科学发展观活动，是推进“文 化翁源、创新翁源、和谐翁源”建设，开创我县科学发展 新局面的重要保证。改革开放以来，翁源的经济社会发展 取得了前所未有的进步。但是横向比较，不仅落后于珠三 角地区，就是与兄弟县（市）相比，在不少地方还有较大 差距。翁源要开创科学发展新局面，任务非常艰巨。开展 学习实践活动，既是推动翁源科学发展的强大动力，更是 加快构建“文化翁源、创新翁源、和谐翁源”的根本保证 。我们要通过开展学习实践活动，切实把思想和行动统一 到科学发展观和县委十一届六次全会总体部署上来，推进 我县“打造广东山区新兴制造业基地、打造全省山区现代 农业示范区、打造广东教育强县，争当全省山区教育科学 发展排头兵”的工作进程，继续解放思想，坚持改革开放 ，落实“强投资，优产业，保增长，重民生”的工作重点 ，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，努力开 创翁源科学发展新局面。 （三）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高全县 各级党组织领导水平、执政能力的重要途径。 科学发展 ，关键在党、关键在人。党的十六大以来，我们按照中央 的部署，以改革创新精神全面推进党的执政能力建设和先 进性建设，全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不 断增强。但是，我们也要清醒看到，当前党的建设面临许 多前所未有的新课题新考验；推进科学发展的新实践，对 党的执政能力建设提出了新的要求，管党治党的任务比过 去任何时候都更为繁重。我们要通过开展学习实践活动 ，紧紧把握党的执政能力建设这一主线，切实解决党员干 部队伍中与科学发展观要求不相适应、不相符合的突出问 题，努力提高党员干部科学判断形势、驾驭复杂局面、推 动科学发展、促进社会和谐的能力。以世界眼光和战略思 维去谋划科学发展，努力把各级党组织建设成为贯彻落实 科学发展观的坚强堡垒，把党员干部建设成为贯彻落实科 学发展观的骨干力量，为科学发展提供坚强的组织保证。 二、明确目标，突出重点，确保深入学习实践科学发展 观活动取得实效 开展学习实践活动，必须按照中央、省委和市委的要求 ，准确把握指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤 ，紧扣科学发展这一主题，突出“强投资，优产业、保增 长，重民生”四个重点，切实做到“五注重五提高”，努 力开创翁源科学发展新局面。 （一）着力加强加强理论武装，牢固树立科学发展理念 。各级党员领导干部在学习实践活动中，要把这项活动摆 在突出位置，带头学习领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡 锦涛同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们 党关于科学发展的一系列重要观点，深刻把握科学发展观 提出的新要求新课题，树立科学发展理念，坚定不移地把 科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。要大力弘 扬理论联系实际的学风，切实提高解决改革与发展、改革 与稳定等关系的能力与水平，真正把学习成果转化为推动 科学发展、促进社会和谐的实际举措。同时，我们要辩证 地看待困难与挑战，坚定科学发展的信心。2008年，尽管 面对严重自然灾害、国际金融危机冲击等众多挑战，我县 仍然实现了经济平稳增长。全县实现生产总值32.2亿元 ，同比增长11%，增速超过全国、全省、全市平均水平，经 济增长速度连续3年达到两位数。经济质量明显提高，财政 总收入突破五亿元大关，地方财政一般预算收入突破亿元 大关，财政一般预算收入3年基本翻一番，取得了历史性突 破。这些成绩的取得，是我们在困难面前没有失去信心 ，而是迎难而上，克难求进，团结拼搏的结果。新形势、 新任务给我们提出了更高的要求，我们面临的挑战和考验 将会更加严峻，各级领导干部一定要科学地判断当前的经 济社会发展形势，在科学发展观的引领下，始终保持昂扬 进取的斗志和直面挑战的勇气，树立自信，增强底气，坚 定实现科学发展的信心，充分利用开展学习实践活动这一 重要契机，围绕经济社会发展的热点难点问题，深入开展 调查研究，摸清新情况，找准新问题，落实新举措，力求 新突破，为推动科学发展赢得先机。 （二）着力抓好“狠抓落实促发展”活动，切实提高机 关部门执行力。经过几年来的实践探索，目前，我县已形 成了一个比较科学完善的发展思路，目标已明确，蓝图已 绘就，关键就在于狠抓落实。围绕这些目标要求，近年来 ，经过全县上下的共同努力，我们已经取得了一些可喜的 成效，但是，这些成效与我们的目标要求，与广大人民群 众的热切期望还有比较大的差距，在推进工作中，办法不 多、措施不硬、落实不够的问题仍客观存在。当前，全县 已进入一个新的战略机遇期。站在新的发展起点，我们同 时面临许多前所未有的挑战和考验。如何把贯彻上级方针 政策与翁源实际相结合，确保经济社会又好又快发展，迫 切需要各级各部门特别是各级领导干部进一步发扬求真务 实、奋发有为、艰苦拼搏精神，牢固树立落实观念和发展 意识，进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和主动性、自 觉性，立足全县改革发展稳定大局，出实招，办实事，真 抓实干，务求实效。因此，县委决定在学习实践活动期间 开展“狠抓落实促发展”活动，切实提高机关部门的执行 能力。各单位要扎实开展好这项我县创新的主题实践活动 ，切实解决大局意识、服务意识和发展意识不强的问题 ，大力推动各项工作的落实。一是认真查找存在的问题。 各单位要认真开展“四对照四查找”活动，对照为发展服 务、为基层服务、为群众服务的要求，查一查本部门职能 转变是否到位；对照县委县政府的中心工作和重大部署 ，查一查贯彻执行是否到位；对照服务对象的期望，查一 查主动服务是否到位；对照行政问责的要求，查一查监督 检查是否到位。通过“四对照四检查”，对查找出来的问 题进行认真整改，以整改的实际效果取信于民，把各级机 关真正打造成服务科学发展的“提速器”和“增力器”。 通过查找问题，切实提高抓落实、促发展的执行能力。二 是进一步转变部门职能。通过开展活动，进一步加快转变 部门职能，树立新型服务理念，公开办事程序，减少办事 环节，提高办事效率和服务质量，进一步优化科学发展的 工作环境，使各项工作高效、协调、有序推进。进一步强 化行政问责制，明确各项工作的领导责任，推动各部门各 单位把应做的事情做到位，把肩负的责任担起来，把所抓 的工作完成好，形成有利于科学发展的正确导向，促进部 门职能的根本转变。三是进一步加强监督检查。要健全干 部绩效考评机制，克服干与不干一个样，干好与干坏一个 样的不良现象；要建立机关作风的民意调查制度，对作风 问题突出、严重影响工作的干部，要及时调整，造成严重 后果的要严肃处理，保证职能和作风的转变落到实处，促 使各项工作高效有序推进。 （三）着力破解发展难题，