县长在2008年江川县工业 经济发展大会上的讲话  各位领导、同志们： 经县委、县政府研究，今天召开全县工业经济发展大会 ，这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七大精神及中 央经济工作会议、省市工业经济发展暨节能减排工作会议 精神，总结2007年全县工业经济发展工作，安排部署 2008年及今后一段时期工业经济发展的各项工作目标任务 ，努力促进我县工业经济又好又快发展。下面我讲两点意 见。 一、总结经验，查找差距，正确估价江川工业经济发展 水平 2007年，江川县认真落实科学发展观，倾力加速工业发 展，大力实施“工业强县”战略，按照“做强磷化工、壮 大纸制品业，大力促进农产品加工业，积极扶持建材业 ，加快发展青铜制品业，巩固提升烟花爆竹业”的工业经 济发展思路，狠抓重点产业和项目建设，夯实工业经济发 展基础，发展循环经济，全力推进清洁生产，全县工业经 济实现了增长速度、结构、质量和效益的统一，呈现出全 面协调和快速发展的良好局面，工业产值保持较快增长 ，效益水平创历史新高。完成了县委、县政府年初确定的 工业经济发展目标，基本完成了市政府下达的主要考核目 标，被市政府考核为二等奖。其主要特点是： （一）坚定不移地实施“工业强县”战略，工业经济保 持较快增长。按照“工业强县”和“壮优培特”的经济发 展思路，进一步解放思想，转变观念，着力营造大干工业 的氛围，切实把工业经济发展转入科学发展轨道，工业经 济效益增幅大、质量高是近年来最好的。2007年，全县完 成现价工业总产值32.26亿元，比2006年增长18.91%。其中 ，规模以上工业实现现价工业总产值24.1亿元，比上年增 加4.76亿元，增长24.62%；规模以下工业实现现价工业总 产值8.16亿元，比上年增加3682万元，增长4.73%；全部工 业实现增加值 9.82亿元，同比增长22.1%，其中限额以上工 业实现增加值6.95亿元，同比增长23.93%，限额以下工业 实现增加值2.87亿元，同比增长15.11%；实现利润2.26亿 元，比上年增长22.4%，增幅创历史最好水平；实现利税总 额3.29亿元，增长13.58%；销售收入完成2.4亿元，同比增 长20.62%，产销率达104.22%。 （二）产业优势逐渐显现，工业结构得到改善。经过多 年的努力，江川工业经济初步形成了磷化工，纸制品、建 材、农产品加工四大优势产业和烟花爆竹、青铜制品特色 产业共同发展的格局。2007年底，磷化工产业共有生产企 业49户，从业人员4767人；主要产品为黄磷、磷酸一铵、 磷酸二铵、工业磷酸、食品磷酸、赤磷、超细赤磷、磷矿 石、硫酸、普钙、磷复肥等十多个品种；49户企业产能达 20亿元以上，年可生产黄磷7万吨，磷铵50万吨，硫酸67万 吨。2007年，全县实际生产黄磷28459吨，比上年减 9.8%；生产磷酸57万吨，比上年增5.6%；生产硫酸64万吨 ，比上年减3.5 %；生产磷酸一铵29万吨，比上年增 7.2%；生产磷酸二铵21万吨，比上年增长7.6%。全年实现 产值170651万元，同比增长15.57%，占全县工业总产值 52.89%，增加值45632万元，占GDP的15%，磷化工真正成为 江川经济的主要支柱产业。造纸及纸制品业45户，从业人 员1439人，目前形成规模的主要有5户，分别为翠峰纸业、 红塔包装、恒昌造纸、丰茂纸业和天宇包装公司，主要产 品为中高档生活用纸、新闻用纸、包装用纸、高档包装箱 。经过多年发展，我县高档生活用纸生产规模可达5万吨 /年，箱板纸生产可达5万吨/年，新闻纸生产可达5000吨 /年。2007年，全县实际生产机制纸及纸板39739吨，比上 年增长13.2%；生产纸制品11399吨，比上年增长63.6%。造 纸及纸制品业实现产值33332万元，比上年增长12.97%，占 全县工业总产值的10.33%；实现增加值10211万元，占 GDP的3.4%。非金属矿物品建材制造业140户，从业人员 3035人。其中，水泥制造企业3户，年生产水泥75万吨/年 ；红砖生产企业22户，其他115户。2007年，实际生产水泥 515467吨，比上年增2.1%；生产红砖18679万块，比上年减 少6.4%；全年实现产值29380万元，比上年增长10.26%，占 全县工业总产值的9.11%；实现增加值10350万元，占GDP的 3.4%。有农副产品加工企业559户，从业人员2117人。现已 形成规模的5户，分别是宏斌酱菜、阳光食品、天丽公司、 玉溪金塔科技公司、玉溪金泉食品公司。随着宏斌酱菜、 阳光食品等为代表的农产品加工企业的建成投产，农产品 加工业已成为江川工业经济发展的新亮点。2007年，农副 产品加工业实现产值23870万元，增长33.14%，占全县工业 总产值的7.4%，增加值7800万元，占GDP的2.6%。青铜制品 加工业已发展到21户，其中：初具规模的青铜工艺制品生 产企业4户，以铜制生活用具为主的家庭手工作坊17户。能 采用5种工艺技术精铸各种规模的牛虎铜案、铜炊具、旅游 纪念品等七大系列160多个工艺品种。2007年，全县青铜制 品业完成产值1565万元，同比增长15.41%，占全县工业总 产值的0.5%；实现增加值257万元，占GDP的0.09%。烟花爆 竹企业共有1 9户，实现产值5 2 5 2万元，同比减少 26.62%，占全县工业总产值的2.64%；实现增加值1449万元 ，占GDP的0.5%。 （三）乡镇企业、非公经济活力增强，工业增长促进财 政增收、从业人员增加。围绕社会主义新农村建设，突出 “小商品、大市场”产业发展，增至市级2个工业强镇（大 街镇、江城镇），全县乡镇企业完成总产值50.05亿元、增 加值12.27亿元，利润总额13.76亿元，上交税金1.1亿元 ，分别比上年增长14.54%、14%、34.24%；年末从业人员达 45437人，比2006年增加2792人。非公经济组织工商注册 7528户；乡镇企业、非公经济发展的主要指标均完成与市 政府签订的目标任务。县域特色经济在围绕工业结构调整 优化、项目投资、促进农民增收等工作中，取得了显著成 效，经济发展步伐加快。县域地方限额以上工业企业实现 工业增加值8.58亿元，增长28.36%；实现销售收入5.17亿 元，增长14.08%；利税4.86亿元，增长22.24%。 （四）发展循环经济和节能降耗工作取得阶段性成效。 积极推进资源节约与资源综合利用，及时办理资源综合利 用认定业务。截止2007年底，积极推进清洁生产工作，已 审核验收6户，累计达13户。大力发展工业循环经济，对全 县工业行业能源消耗、生产用水、工业固体废弃物的综合 利用等指标开展调查工作，进一步提高了“三废”利用率 ，工业固体废弃物综合利用率达50%以上。抓好循环经济宣 传与培训工作，通过云南日报等媒体，积极宣传报道恒昌 造纸公司三废利用成功经验，参加市经委举办清洁生产培 训，共培训人员50人。组织开展了节能减排专项督促，实 现了全县单位GDP能耗下降4%，淘汰水泥生产线2条、黄磷 炉子1座等落实产能的节能目标。 （五）着力抓好产业发展布局规划，工业产业布局日趋 合理。经过几年的布局结构调整，江川工业已初步形成了 三个相对集中的工业产业片区，产业集群效应初步显现。 （1）螺蛳铺工业片区。目前，区域内有磷化工企业3户 ，水泥制造企业2户，石材加工企业6户，从业从员1805人 。该片区主要利用当地资源，重点发展区域内现已形成基 础的磷化工、建材两大产业。2007年，实现工业产值 16358万元，增加值5780万元，上交税金568万元。（2）江 城工业片区。该区域内现主要有天湖、江达、云龙等磷化 工企业3户，造纸企业1户，水泥制造企业1户，农产品加工 企业2户，从业人员6731人。在该区域西面拥有我县最丰富 的磷矿资源，区域中拥有我县最大的化工企业——天湖化 工。2007年，区域内企业实现产值167008万元，增加值 46937万元，上交税金5506万元。（3）大街（前卫）工业 片区。该区域主要有造纸及纸制品包装行业18户，烟花爆 竹企业13户，农产品加工企业3户，青铜工艺制品企业3户 ，从业人员6920人。该区域产业相对集中，目前已形成的 工业有利于带动更多的轻工业、旅游工艺品业、农产品加 工的发展，加之整个工业布局区域在县城西南面向玉溪方 向延伸，围绕玉江公路、澄川公路两侧，交通便利，区位 优势突出，与城镇发展相互促进，易于发展集群产业项目 。2007年，区域内企业实现工业总产值117561万元，增加 值38300万元，上交税金3297万元。 （六）工业投入加大，工业重点项目建设进展顺利。 2007年，全县共完成工业投资36621万元。其中，国际化工 天湖分公司货运集装箱技改、凤凰包装公司2000万只/年包 装箱生产线、阳光食品江川分公司6万吨/年萝卜特色产品 深加工生产线、汇海农产品有限公司时鲜蔬菜加工生产线 、翠峰纸业公司高档生活用纸生产线技改等项目已建成投 产。翠峰水泥有限公司2000吨/日新型干法水泥熟料生产线 、宏斌绿食品公司5万吨/年腌菜生产线、合力生物化工茄 尼醇二期生产线、浩康农产品脱水蔬菜加工二期生产线、 路居磷肥厂9万立方米/年新型墙体材料生产线、杨柳坝矿 业公司磷矿开采、同力橡胶加工、卓一农产品加工等项目 也将在2008年上半年逐步建成投产，可增加产能3亿多元。 以上成绩的取得，是历届县委、县政府和全县干部群众 始终坚持“工业强县”战略思想不动摇，凝心聚力，团结 奋斗的结果，是奋斗在工业经济第一线全体同志开拓进取 、忘我工作的结果，在此，我代表县委、县人民政府向大 家表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在正确估价取得成绩的同时，我们更应该清醒地看到 ，我县工业经济发展仍然存在一些亟待解决的困难和问题 ，主要是总量不足，质量不高，具体为：一是经济总量不 足，工业规模偏小，县域经济缺乏新的强有力的支柱产业 ；二是工业发展缺乏合理的布局规模，四个产业片区基础 设施建设投入不足；三是工业产品技术含量低，附加值不 高，竞争能力不强，发展后劲不足；四是协调服务方面措 施不力，服务不到位等问题依然存在，支持工业发展的软 环境还需进一步改善；五是优势产业和特色产业项目储备 严重不足，缺乏大的好的储备项目；六是环境保护的压力 与发展产业的矛盾依然突出。对于这些问题，我们在下一 步工作中，要采取针对性措施，千方百计逐步加以解决。 二、认清形势，落实措施，努力完成今年工业发展的目 标任务 党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，关键要 在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方 面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加 注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整 体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的 认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用 ，形成有利于科学发展的宏观调控体系。这是党中央在我 国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新 的发展阶段做出的重大战略决策，是对当前我国经济发展 阶段的准确定位，是从我国国情出发提出的历史性任务。 这几年，我县的工业发展虽然取得了很大的进步，但仍处 于工业化初期，同全国平均水平相比还有很大的差距。对 此，全县广大干部群众必须充分认识工业对全县经济发展 的重要性，进一步统一思路，牢固树立“工业强县”思想 意识，加快推进新型工业化进程。 江川是典型的农业县，农业人口占总人口的80%以上。 多年的实践证明，县域经济的发展要依靠工业经济的发展 来支撑，工业发展能有效带动农业产业化和第三产业的发 展；能让大量的农村劳动力进入工厂，推动农村人口等生 产要素向城镇的聚集，极大地提高农民现代市场经济意识 和素质，加快城镇化进程；能有效地开辟财政增收渠道。 因此，我们要坚持农业为基础，工业为主导不动摇，坚定 不移地实施“工业强县”发展战略。 工业经济要快速发展，必须遵循工业发展的规律，要依 托资源优势、区位优势、环境条件，依靠市场，借助先进 的工艺、技术和良好的外部生产经营环境。从目前的情况 看，我们已经具备了几个方面的优势。一是具备资源优势 ，已探明的矿产有石灰岩矿、白云岩矿、磷块岩矿、石英 砂岩矿、粘土矿、含钾岩矿和褐煤矿等12种之多，其中磷 矿石储量大、品位高，据1988年地质报告表明，总储量3亿 多吨，其中一级品矿4800