在安全生产“三化”建设 推进会上的讲话 刚才，建军同志代表县安委会全面安排部署了“三化 ”建设、“六打六治”和“国庆”期间安全生产工作，我 完全同意。下面，我再强调四点意见： 一、认清形势，进一步绷紧安全生产工作这根弦 今年1至8月份，全县共发生各类生产安全事故3起，死 亡1人（占市下达死亡控制指标25%），受伤3人，直接经济 损失1.1万元，未发生较大以上等级安全生产事故，安全生 产总体形势平稳向好。在较好的形势面前，我们更要清醒 的认识到全县安全生产工作存在的问题和不足。一是思想 认识不到位。主要表现在部分干部和企业业主对安全生产 重视不够，个别部门和地方畏难情绪大，工作不力。二是 责任落实不到位。重生产轻安全，管理不规范，制度不健 全，“三化”建设氛围不浓，“六打六治”不彻底。三是 安全监管不到位。近年来，随着全县的经济社会快速发展 ，道路里程、机动车辆急剧增长，高层建筑、农村社区不 断增加，工贸企业规模不断扩张，而安全监管人员没有增 加，致使安全监管出现漏洞。四是第四季度是冲刺年度目 标的关键时期，各领域的生产经营建设活动都在加快推进 ，车流、人流、物流更加密集，加之冬季冰冻天气增多 ，极易诱发安全事故。这给安全监管工作带来更大的挑战 和压力。 安全生产只有进行时，没有完成时，只有操不完的心 ，尽不完的责，安全事故往往是防不胜防，稍有不慎，就 会酿成大祸，有时候还呈现出同类事故密集高发态势。从 全国来看，8月份以来，连续发生江苏昆山中荣公司粉尘爆 炸、山西长治居民楼燃气爆炸等一批重特大爆炸事故；从 全市来看，今年5月23日我县发生了一起摩托车坠崖事故后 ，8月4日岚皋又发生一起摩托车坠崖事故，两辆摩托车都 带了三个人，都造成了三死一伤的惨剧，这些事故再次给 我们敲响了警钟。因此，各镇各部门要强化安全生产红线 意识，牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓民生的 理念，时刻绷紧这根弦，要有“睡不着觉、半夜惊醒”的 压力，要敢抓敢管、勇于负责，任何时候都不敢有丝毫懈 怠，安全生产抓的越紧越严，越是对事业、干部、群众和 自己负责。但是有个别单位主要领导很少参加安委会会议 ，在工作安排上也经常忽视安全生产工作，这就是“一岗 双责”没有落实的表现，一旦出现安全生产责任事故，问 责就很被动。所以，各镇各部门必须站在对人民负责、对 自己负责的高度，更加扎实有效地抓好安全生产“三化 ”建设、“六打六治”专项行动，切实把事故发生率和死 亡率降到最低程度，力促全县安全生产形势持续稳定好转 。 二、夯实责任，切实抓好安全生产“三化”建设 安全生产政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管 专业化是省委、省政府针对当前全省安全生产领域存在的 突出问题和薄弱环节作出的重要决策和部署，是解决安全 生产领域存在的基础薄弱、制度不健全、责任不落实、管 理不规范、监管不到位和隐患层出不穷、非法违法屡禁不 止等突出问题的具体举措和治本之策，是对去年“三基 ”工作的巩固和深化。“三基”工作解决的是机构、人员 、经费和基本责任问题；“三化”工作解决的是管什么、 怎么管的问题，其目的就是要千方百计夯实安全生产监管 根基。 7月22日和8月6日，省、市分别召开了安委会扩大会议 暨安全生产“三化”建设工作现场会，全省学咸阳，全市 学汉阴。咸阳和汉阴县试点经验归结起来有三点，第一 ，落实党政同责、一岗双责，各级党政一把手亲力亲为、 共同推进，实现了齐抓共管；第二，“三化”建设经费、 人员、培训宣传到位，镇村社区工作有热情，工作推进迅 速，摸底建档工作扎实细致；第三，坚持定岗定责，推动 监管网络全覆盖，县、镇、村领导和企业负责人全部纳入 网格监管责任体系，所有企业装进对应网格，实现了“网 格全覆盖、责任无盲区、监管无空挡”。 4月15日，我县召开了安全生产“三化”建设动员会 ，安排部署了“三化”建设的具体任务，各镇各部门按要 求启动了各项工作，取得了一定的成效，主要有三方面特 点：一是加强了组织领导，按照“党政同责、一岗双责 ”的要求，将县委分管领导及组织、宣传等部门纳入县安 委会管理机构，进一步强化对安全生产的监管；二是突出 了专项整治，牢固树立红线意识、底线思维，以“六打六 治”为抓手，坚持反复抓、抓反复，开展了以道路交通运 输、校车安全、矿山、消防、危化品为主的系列专项检查 ；三是强化了基层基础，以“三化”建设为抓手，不断强 化安全生产过程管理。但个别部门和镇仍然存在重视不够 ，氛围不浓，工作不力，进展缓慢等问题。按照省市要求 ，10月底前，县、镇三个台账要100%完成目标任务，各镇 各部门务必要抓紧时间，切实抓好以下三项工作。 第一，政府监管网格化抓好“三个三”。一是织好“三 层网”。落实县、镇、村三级监管责任，建立健全企业基 本信息系统，把监管对象逐层、逐级装进网格、落在人头 ，做到“纵向到底、横向到边、多网重叠