在宝清县信访工作会议上的讲话 同志们：  今天把大家召集上来召开这次会议，主要目的就是对上 年信访工作进行总结，对2013年信访工作进行安排部署 ，特别是要重点做好全国“两会”期间全县信访稳定工作 。国家和省、市对全国“两会”期间的信访工作高度重视 ，层层召开会议对做好当前信访工作做出了一系列安排和 部署。因此，我们要把做好当前信访工作作为当前压倒一 切的政治任务、作为检验执政能力的严峻考验、作为不容 疏忽的重大行动，站在讲政治、顾大局、保稳定的战略高 度，切实做好当前全县信访稳定工作。  应该说，2012年通过全县上下和信访干部共同努力，通 过认真排查，积极化解，采取多项稳控措施，成功解决了 一批历史遗留信访积案和重点疑难信访案件，全县信访形 势明显好转，信访总量不断攀升的势头得到了有效遏制 ，形成了“三下降一好转”的可喜局面，即信访总量明显 下降、集体访总量明显下降、初信初访总量明显下降，全 县信访秩序进一步好转。但是随着全国“两会”的临近 ，全县的信访形势陡然严峻。这里有信访人抓住敏感期要 挟县委、县政府的因素，还有就是我们信访工作本身的问 题。主要表现在：一是案件办理不及时。对国家和省、市 交办的信访案件办理不及时，基层单位在接访、解决、稳 控等方面做的也不及时到位。二是基层领导不重视。基层 单位和部门领导对自身解决不了的问题，不主动协调、不 及时汇报，出现问题主要领导不到位，采取“捂”、“推 ”等消极态度处理。三是责任单位不负责。属事单位和属 地单位互相推委，不互相沟通，出现问题无人问津。这里 没有批评大家的意思，县委、县政府知道大家为全县信访 稳定工作做了大量工作，付出了很多辛苦，但是处在政治 敏感期我们没有办法，上级下达的又是硬性的政治任务 ，我们只能是精力再集中、力度再加大、方法再灵活、责 任再明确，认真做好“两会”期间的信访稳定工作。  当前及今后一个时期要重点做好以下六方面工作：  一、要进一步加大信访排查力度，做到摸清底数、分类 治访  各单位和部门要坚持主动、细致、翔实和全方位、全覆 盖的原则，对本单位、本区域的信访突出问题、重点疑难 案件，以及可能引发信访事项的不稳定因素进行拉网式排 查。要重点排查土地纠纷、城镇房屋拆迁、人事待遇、企 业改制、涉法涉诉等方面的问题，要分清类别、摸透底数 ，尤其要对群体性矛盾、易激化的矛盾、易引发越级上访 的重点事和重点人，切实做到心中有数。各乡镇和各单位 部门，要准确掌握自己有多少个信访案件，重点信访人是 谁，住在什么地方，抓住重点，抓住关键，对重点信访案 件能够解决的一定要就地解决，不能够解决的一定要及时 、主动地向县信访领导小组进行汇报，并提前谋划稳控措 施，真正做到不漏、不瞒、不错，确保早排查、早发现、 早介入、早处理、早稳控。  二、要进一步加大问题化解力度，做到明确责任、包案 到位  对已排查出的矛盾纠纷和群众反映强烈的热点、难点问 题，要明确包案领导、责任单位和责任人员，采取“一个 问题、一名领导、一套班子、一个方案、一个口径、一抓 到底”的办法，层层落实领导包案，对所包案件要列出化 解时间表，限期解决。特别是要把“三访一户”（越级上 访、集体上访、重复上访和上访老户）的问题作为包案重 点，拿出切实可行的办法，对重点案件集中处理，必须在 解决问题上取得实质性进展。县级领导和各乡镇、各部门 领导要带头包案，并且包难案、包大案，主动接近上访人 ，用真包实干打动上访人，用真心实意感动上访人。要转 变信访工作态度，做到“不躲”、“不烦”。工作实际中 ，见到上访人就躲、就烦，使上访群众情绪受挫、隔阂加 深，是一批信访案件不能化解的重要原因。为此，各战线 和各单位的负责同志，在此期间要主动下访，带着解决问 题的诚意，坚持“四心”工作法，即耐心、细心、诚心、 热心，来有效防止非正常访的发生。县委、县政府要求 ：各战线和各单位、各部门的负责同志要把“两会”期间 的主要精力放在信访工作上，对一些重点疑难案件和信访 突出问题以及基层责任单位解决不了的重大问题，要采取 超常措施，跟踪推进，拍板定案，真正做到诉求合理的解 决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的救助 救济到位。  三、要进一步加大人员稳控力度，做到立体监控、死看 死守  为确保“两会”期间信访稳定，各乡镇、各部门要采取 超常举措，全力做好重点信访人的稳控工作，看住自己的 门，管住自己的人。要强化信息反馈，各战线领导、乡镇 和部门主要领导原则上这段时间不外出，24小时开机，确 保信息畅通；各单位和部门要设立专兼职信访信息员，对 上信息反馈要及时，对重点上访人稳控措施要到位。严格 执行信访日报制度，落实专职人员，每天下午4点，按时把 每天的信访情况报信访办汇总并及时向