县长在宾县产业项目及重点工程建设推进 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要会议 ，主要目的就是对产业项目、重点工程以及当前重点工作 进行再安排、再部署、再动员、再落实，进一步统一思想 ，抢前抓早，开拓创新，真抓实干，全面掀起大干、快干 的热潮，打一场漂亮的项目建设开局战和攻坚战，确保圆 满完成年初确定的各项任务目标。年初以来，市委、市政 府分别召开了产业项目建设推进会，城镇化建设座谈会 ，招商引资推进会，林铎书记、希斌市长对如何完成今年 的重点工作，都提出了明确和严格的要求。目前，我县上 报4月份新开工项目数37个，列全市第三位，投资额度 88.2亿元，列全市第一位，各县竞相发展，我县任重道远 。4月4日，赵革书记主持召开了党政班子会议，对当前的 重点工作特别是项目建设工作做出了详细具体的安排，要 求全县上下快速行动，埋头苦干，全力要开好局、起好步 。下面，按照赵书记的指示精神，结合实际，我讲四点意 见。 一、咬定目标，凝神聚力推进产业项目建设 今年，全县共推进大项目建设70个，计划当年投资 85.1亿元，其中省市重点项目33个，计划当年投资66亿元 ，列十县市首位，建设任务十分艰巨、十分繁重。但从目 前情况看，还存在一些突出问题，如果不及时解决，势必 影响建设和投资效果。如：一是项目前期要件准备不足 ，不具备开工条件；二是项目投资规模小，缺少投资超 50亿元以上的立县项目和国内外500强项目；三是一些项目 考察论证不充分，导致签约额大、实际投资额比较小；四 是产业层次不高，有的项目多家竞争，落地有差距；五是 个别部门服务缺位，项目谈判时握手，招来后摆手，特别 是入驻后完全放手；六是个别领导和牵头部门跟踪包保不 到位，情况掌握不准，问题解决不及时，把服务停留在口 头上，导致项目推进落实不到位。以上问题，大家要对号 入座，认真反思，进一步统一思想，增强责任感和紧迫感 ，想真招，动真格，争主动，全力营造“主动对接、主动 服务，想项目、包项目、争项目、干项目”的良好氛围。 （一）竭尽全力加快建设进度。一要集中开工一批。在 3月31日召开的全市大项目建设推进会议上，希斌市长明确 要求，要在4月、5月、8月、10月份开展大项目集中开工活 动。对此，开发区、招商、发改等部门要对项目逐一进行 梳理，逐个与企业核实对接拍板，分别拉出我县4月份、 5月份能够开工项目的清单，确定专门领导包何， 专人逐个落实地块，做好前期工作，既要保开工时限 ，又要保开工数量，完成投资额度，决不能落到其他县市 后面，力争6月底前，今年所有项目全部开复工。二要建成 投产一批。各责任单位对每个项目都要制定出科学、详实 、具体的实施方案，定工作标准、定任务要求、定进度计 划、定完成时限，倒排工期，卡死节点，集中力量推进。 对续建项目，要逐一梳理困难和问题，逐一破解，力争年 底前宾西食品、远东木业、金手指等20个项目建成投产。 要认真做好统计跟踪和上报工作，及时对上反馈重点项目 进展情况，对不能按时完成建设任务的要及早替换。同时 ，要充分挖掘有潜力的企业，积极对上沟通，必保新增规 上企业30户以上。以上两项工作由炳春、杨健同志牵头 ，各战线领导和招商部门负责推进。三要加力引进一批。 虽然4月6日我们集中签约了23个产业项目，但与年初确定 的目标还有一定差距。各战线招商小分队要经常走出去 ，扩大招商引资战果。对正在洽谈的项目，要积极做好对 接和跟踪，力争5月中旬再进行一次集中签约，并掌握一批 新的项目信息，保证完成全年招商引资任务。此项工作由 春生、涤非同志牵头，各战线领导和招商部门负责推进。 四要清理嫁接一批。积极与已同意嫁接的盛鑫杰、永成木 业、四海数控、矿山机械、三力集团、大成玉米等企业进 行对接，落实嫁接方案。同时，尽快研究现代包装、金依 包装等企业盘活事项，约谈东驿食品、嘉奇机械、一辰药 业等企业，坚决清理到位，节约资源，腾出发展空间。此 项工作由杨健同志负责。五要谋划储备一批。加大项目谋 划力度，提高谋划深度，对较成熟的项目要严格落实“一 个领导、一套人马、一包到底”的工作机制，确保谋划一 个、成功一个。今年，要新储备投资超亿元产业项目55个 。此项工作由炳春同志负责。 （二）千方百计保障要素供给。要素供给是项目建设的 先决条件，必须善于变通，敢于担当，多条腿走路，只要 不违背上级政策，只要有利于发展、有利于人民，就要积 极与上级沟通、疏通，争取理解和支持，为项目建设提供 强有力的保障。一是强化设施保障。加速推进宾西净水厂 水源地勘测、设计、扩建和招投标等工作，力争5月初开工 建设，全力保证区内企业用水需求。要制定铁路北支线、 供排水管线、道路绿化亮化的详细建设方案和预算，抓紧 组织实施。特别要提早完成包装产业园区内道路、主供电 源专线、供水工程及污水管线铺设工作，力争4月15日前进 场施工，为企业入驻创造条件。二是强化资金保障。要推 进投融资平台建设，确定债券发行公司，尽快整合土地、 湿地、房产等资源，统一打包进入平台，制定时间表，排 出每个节点工作顺序和程序，盯紧每个环节、细节，组织 专门领导班子推进，年底前必须发债成功。要同步争取建 行城镇化建设贷款，包装进入平台，哪个快办哪个，全力 破解资金瓶颈。三是强化土地保障。要抓紧协调，及早争 取到土地增减挂指标。要加大土地报批力度，尽早申报 ，尽量多报，确保项目用地需求。要尽快完成包装产业园 控详规划、土地利用规划及环评的编制工作，1平方公里起 步区征地工作力争在4月15日前结束。以上工作由杨健同志 负责。 （三）不遗余力优化服务环境。环境是招商引资和项目 建设的生命，谁破坏环境，谁就是对宾县的发展大局不负 责任，就是对宾县人民不负责任。在环境建设上，县委、 县政府的态度非常明确，就是做到“四个坚决”，即：能 给的优惠政策坚决给；能提供的服务坚决提供；有令不行 、吃拿卡要的坚决处理；有禁不止、干扰项目建设的坚决 打击。要严格落实县级领导、项目引进单位、开发区三级 包保和大项目联席会议制度，坚决执行项目服务的四条金 标准，保证绿色服务通道畅通无阻，通过扎扎实实的工作 ，实实在在的绩效，营造亲商、富商、安商的优良环境 ，全力打造发展“软实力”。此项工作由汝坤、杨健同志 负责。 二、抢前抓早，强力实施重点项目工程攻坚 今年重点工程较多，上级和群众关注度较高，要提前动 手，做足准备，加快进度，保证按时开工、按时完成建设 任务。 （一）公路桥梁建设方面。一是高速公路新出口工程。 发改部门要积极对上沟通、协调和汇报，争取早日审批 ；宾州镇要完成征地，腾出净地；交通部门要着手组织招 投标，国土、建设、规划部门配合，力争五一前启动建设 ，年底前完成主体工程。此项工作由炳春同志负责。二是 哈同公路拓宽工程。要在五一前开工，确保10月末交付使 用。三是长寿山公路改造工程。交通部门要及时与省交通 厅、林业厅进行沟通，做好规划设计，并协调宾西林场、 吉华滑雪场和宾州水泥3家企业，制定实施方案，争取6月 份开工。四是松花江公路大桥宾县段工程。胜利、摆渡、 交通、农业等乡镇和部门要积极做好征地、拆迁和补偿等 基础性工作，按照要求时限完成任务。以上三项工作由安 海同志负责。 （二）城镇设施建设方面。一是宾糖路拓宽工程。宾州 镇要做好剩余2户房屋的征收工作，交通部门要尽快组织招 投标，争取5月份开工建设。二是宾州镇37条街巷路改造工 程。建设部门要精心准备，选择资质好、信誉高、能力强 的企业施工，保证五一前开工，8月底前竣工。三是休闲广 场改造工程。建设部门要尽快做好前期规划、设计和招投 标工作，五一前开工，6月底前完工。四是宾州客运站工程 。交通部门要积极对上沟通，争取早日审批。同时，抓紧 做好前期准备工作，适时启动建设。五是宾州供水厂工程 。财政部门要加快财政投资评审进度，资金到位后，供排 水公司要抓紧组织实施。六是污水处理厂工程。宾州污水 处理厂要在6月底前完成整改，供排水公司、环保局、开发 区要做好相关工作，坚决确保9月份通过省环保局验收。宾 西污水处理厂要做好各项准备工作，保证6月份通过验收。 七是公安局智能化指挥中心和天网工程。公安部门要推进 工程规划、协调、监督、管理与建设工作，加快进度，争 取早日投入使用，提升应对突发事件和保障公共安全的能 力。八是宾州镇棚户区改造工程。一小学北侧佳禾新城 ：该项目已历时两年征收，签订合同180户，今年如不能开 工，将会引发不稳定因素。要抓紧组织实施招投标，确定 开发企业，保证工程质量和进度，确保居民按时回迁；五 小学、中医院、老政府区域开发工程：要加强管理，加大 推进力度，争取早日动工；迎宾路南草板厂、新行政中心 门前区域开发工程：该区域位于新老城区交界处，环境脏 乱差，与新城区极不协调。建设部门要督促企业完善前期 各项手续，抓紧拆迁，腾出净地，手续齐全后，适时启动 广场等工程建设；猪场屯道北区域开发工程：要结合宾州 镇“扩城”和二龙山景区建设，做好规划、设计和拆迁工 作，争取早日动工。九是宾州镇其他区域开发工程：要严 格把关，规范手续，按照城镇建设规划和相关规定组织征 地、拆迁和建设。以上工作由炳春同志牵头，建设部门具 体负责。 （三）城镇化建设方面。一是加快编制建设规划。以 “两区一城”为牵动，推动城镇化建设，是县委、县政府 根据形势发展需要和县情实际做出的重大决策部署，是我 县新的发展战略基点，必须高度重视，强力推进。要按照 有规划引领、有产业支撑、有充分就业、有配套服务、有 政策机制的“五有”要求，紧紧围绕宾西开发区、包装产 业园、二龙山和英杰景区、同三高速公路宾州新出口等关 键节点，加快编制“两区一城”建设规划，保证在4月底前 完成。同时，加快编制其他乡镇城镇建设控详规划，保证 科学、有序实施。此项工作由炳春同志负责，开发区、建 设和相关乡镇配合。二是全力打造居仁中心镇和风情小镇 。要做好宣传和对接工作，与在韩国务工的村民进一步沟 通，核实、核准上楼户数，尽早签定进户协议，确保不误 工期。要在4月20日前拿出规划设计，确定中心镇立面改造 和风情小镇建设风格，完成电线、通信光缆、供排水管网 迁移工作。要提前办理土地、环保等审批要件，履行招投 标手续，尽快确定施工单位，确保五一前启动新型民居、 立面改造等工程建设，力争在全市打出样板。以上两项工 作由炳春、马哲同志牵头，农业、建设、规划、国土、电 业、通讯等部门和居仁镇具体负责。三是积极推进英杰温 泉小镇建设。要按照市场化运作的模式，实施宾州友联村 小岭屯、沈家屯农民新居配套工程，推进温泉池、垃圾处 理场、温室大棚、观光采摘园建设，打造英杰温泉度假小 镇，力争五一前开工，并保证小岭屯两栋楼房居民按期回 迁。此项工作由春生、涤非同志牵头，农业、旅游、建设 、国土等部门和宾州镇具体负责。 （四）民生方面。一是爱晚工程。要抓紧与企业对接测 算，落实具体建设区域，解决好遗留问题，确保今年适时 启动建设，宾州镇、国土、建设、发改要协助做好相关工 作。二是敬老服务中心工程。民政部门要抓紧做好规划、 设计调整工作，加快评估和变现撤并敬老院的资产，宾州 镇要协助启动征地工作，力争在4月20日前完成，5月份建 设部门要组织好工程招投标。三是供热分户改造工程。物 业办要抓紧做好规划设计，推进宾州镇33栋旧楼、28万平 方米供热管线的改造工作，争取4月下旬开工，8月份完工 。同时，加快组建大物业公司，接管近百个弃管小区，推 进100多栋2010年前建成的旧楼产权办理，力争6月底前全 部完成。以上三项工作由炳春同志负责。四是中医院和宾 西卫生院工程。卫生部门要抓紧进行招投标，力争五一前 开工。此项工作由杨威同志负责。 （五）教育方面。一是新一中食堂宿舍交接审计问题。 由审计部门牵头，财政、教育等部门配合，对一中食堂、 宿舍进行审计，出具审计报告，完成交接程序。二是职教 中心建设。教育部门要抓紧启动职教中心实训楼建设，保 证及早建成投入使用。三是校安工程收尾和幼儿园建设。 教育部门要做好去年校安工程的收尾工作，确保达标。同 时，做好新建、改建8所幼儿园的选址、规划和设计工作 ，争取早日动工。以上工作由杨威同志负责。 （六）农业方面。一是满井先锋灌区工程。要抓紧完成 土地整理项目和结转工程收尾达标，力争6月底前圆满完工 。二是蜚克图河治理工程。要抓紧进行征地和结转工程建 设，同步推进河岸护坡和4座排水闸工程，确保年底