县长在勃利县安全生产暨安委会全体 会议上的讲话提纲 同志们： 今天召开这次会议，主要任务是认真贯彻落实近期省领 导对安全生产工作的重要批示和全省安全监管系统视频会 议精神，总结分析今年以来全县安全生产形势，安排部署 近期安全生产工作，确保全年以及“两节”期间全县安全 生产形势稳定。刚才，会议通报了1-10月份全县安全生产 情况，世宝就本战线安全生产工作作了部署，下面，我讲 三点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增加做好安全生产工作 的责任感、使命感和紧迫感 今年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市有关安 全生产工作会议精神，多次召开专门会议进行安排部署。 全县各级、各部门按照县委、县政府的部署和要求，深入 开展安全生产“三项行动”，以严格煤矿开工验收、危化 企业安全监管、隐患排查治理为重点，及时查处和整改了 一大批事故隐患，全县安全生产形势保持了稳定好转的态 势。但是从刚才通报的事故指标看，事故总量仍然偏高 ，个别行业和领域事故指标呈上升态势，全县安全生产形 势依然严峻。现在已经进入冬季，煤炭市场需求旺盛，烟 花爆竹进入生产经营旺季，冰雪路面增多，各项建设工程 陆续收尾，用火、用气、用电量增加，农村柴草垛进村现 象普遍等等，我们面临的压力依然很大。同时，近期国内 、省内接连发生多起煤矿、火灾和交通重特大事故，这些 都为我们敲响了警钟。我们各级、各部门务必从讲政治、 顾大局、践行科学发展观的高度出发，充分认识做好当前 安全生产工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的 责任感、使命感和紧迫感，居安思危、警钟长鸣，采取切 实有力措施，确保第四季度特别是元旦、春节期间的安全 生产形势稳定。 二、突出重点，狠抓落实，切实加强各行业、各领域安 全生产工作 （一）切实抓好煤矿安全生产。煤矿安全一直是我县安 全工作的重中之重，更是年底前全县安全监管的重点领域 。当前，煤矿正处于事故高发期，近5年来，全市煤矿在 11-12月份共发生5起较大以上事故，其中“11·23”、 “12·12”两起透水事故发生在我县，教训极为深刻。今 年，进入11月份以来，煤矿瓦斯气体仍然比较活跃，同时 又是原煤生产和销售旺季，也是后天达标整改验收的关键 时期，这一特殊时期，安全生产必须做到万无一失。从现 在起，全县各级、各部门特别是煤矿安全监管、高位督查 等职能部门，要始终保持对煤矿安全生产的高压严管态势 。 一要认真开展宣传教育活动。各级煤矿监管人员要深入 煤矿企业，利用班前会，以全市5年来四季度发生的5起较 大以上事故为典型案例，对全县煤矿职工开展安全教育。 煤炭监管和行管部门也要开展一次反思教育，以 “11·23”和“12·12”两起透水事故为反面教材，认真 照查找工作中存在的问题和不足，时刻牢记血的教训，时 刻绷紧安全生产这根弦。 二要坚决遏制较大以上事故。坚定不移地实施本质安全 型煤矿建设，对先天条件不具备的一律列入关闭，后天建 设不达标的实施限期整改。要加强重点矿井、重点部位和 重点时段监管，严厉打击未经验收私自生产、生产矿井私 开面和回收回撤矿井超队组突击生产。要切实加强瓦斯煤 尘等隐患治理，立即组织力量对所有煤矿包括未开工矿井 逐一排查，发现重大隐患一律停产整改。要切实加强对水 患矿井的管理，严格落实探放水措施，坚决防止水淹井事 故的发生。 三要严格做好考核和责任追究工作。煤炭纪检和稽查部 门要坚持深入煤矿，认真检查各级监管人员的安检记录和 工作写实，对照井下实际，考核安全工作责任制落实情况 ，并严格按月兑现奖惩。发现监管人员应查出而未查出的 重大隐患、应责令立即撤除人员而未撤除人员的矿井、应 闭合消除隐患而未消除的矿井，要严格按照责任追究制度 ，驻矿专盯员坚决辞退、安监员停止工作，安监科长撤职 ，监管分局长给予处分。  四要严厉打击非法生产。严格按照《全县煤矿安全生产 日常监督管理联合执法工作方案》要求，由公安局牵头 ，煤炭、煤监、国土、工商、劳动、供电、监察部门配合 ，开展联合执法大检查。通过采取“重处、拘留、关闭 ”等强制措施，对未经验收私自生产和验收矿井私开工作 面以及超层越界、非法盗采资源的矿井，一律责令停产整 顿，公安部门收回火工品，对责任人进行诫勉谈话并处重 罚，情节严重的依法拘留有关责任人，矿井列入关闭对象 。要继续加大打击非法矿井力度，绝不允许出现非法矿井 ，更不允许发生非法矿井安全事故，坚决保持打击非法生 产的高压态势。 （二）切实抓好道路交通安全。当前，已经进入交通事 故多发、易发时期。一方面，我们要深入贯彻全省预防冬 季道路交通事故“百日会战”电视电话会议精神，从源头 入手，加强对驾驶员的安全教育和管理。另一方面，要合 理调整警力部署，科学安排勤务时间，坚决杜绝不同时段 、不同路段的警力过剩和漏管失控等不均衡现象，确保辖 区道路和国、省干道的管控不出现盲点。公安交警部门要 加强对事故易发、多发路段的巡逻管控，加大对酒后驾车 、超速行车、强超硬会等违章驾驶和不文明行为的执法力 度，做到严管、严罚、严处，坚决遏