在全县项目谋划工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开的这次项目谋划会议，是经县委、县政 府认真研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是 分析形势，明确任务，组织动员全县各级各有关部门充分 发挥工作积极性和主观能动性，精心谋划项目、积极引进 资金、破解发展瓶颈，以项目谋划工作的新突破促进清丰 经济社会科学发展、赶超发展。稍后，鲁书记还要做重要 讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，就项目谋划工 作，我讲三点意见： 一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定抓好项目谋划工 作的信心和决心 近年来，各乡镇、各部门立足我县发展优势，抓住有利 时机，围绕新型工业化、城镇化及民生事业，科学谋划实 施了一批大项目、好项目，从而有力促进了经济社会持续 健康发展。2013年全县共谋划项目126个，项目总投资 258亿元，列入市级项目库60个，已争取中央、省资金支持 1.33亿元，取得了一定成绩，但是与县委、县政府的要求 和我们自身加快发展的要求相比还远远不够，项目谋划工 作中还存在一些不容忽视的问题。 一是思想认识还不到位。“抓项目就是抓发展，抓发展 必须抓项目”的意识不强，从我县谋划项目情况来看，仍 有个别部门对项目谋划的重要性认识不足，谋划项目的积 极性和主动性不强，等、靠思想严重，行动比较迟缓，县 政府往往开几次会、催促多少次，少数单位就是迟迟不行 动、不上报。 二是项目谋划水平较低。项目前期工作滞后。对国家政 策和市场预期分析研究不到位，谋划项目的眼界不够开阔 ，缺乏深度。2013年虽然谋划的项目数量不少，但总体上 看，多为小项目；投资规模大、带动力强的大项目很少 ；符合国家产业政策的，具有创新性、开拓性的项目少。 三是项目谋划能力不强。个别部门对上申报的项目没有 委托具有相应资质的专业机构编制项目建议书和可行性研 究报告，没有组织有关专家及对口部门对谋划的项目进行 专题论证和评估调查，导致项目可行性和可操作性差，使 项目对上不能申报、对外不能招商，很多进不了项目库。 四是抓项目谋划的时间观念不强。大家都知道，申报资 金的项目前期工作需要一年左右的时间，较大的项目甚至 需要两三年；申报省重点项目争取土地指标的项目需要在 上年度的八月份就完成上报，都要求提前准备。但是个别 部门没有很好的把握时间，往往是临时抱佛脚，耽误了项 目前期准备的宝贵时间。 上述问题的存在，严重制约了我县项目谋划工作的进展 ，各乡镇、各部门务必高度重视，切实增强抓好项目谋划 工作的责任感和使命感，站在讲政治、顾大局的高度，履 职尽责、扎实工作，对于认准的项目，要提前运作、提前 谋划、提前包装，以超常规的谋划赢得超常规的发展。 二、突出重点，强化措施，全力推动项目谋划工作实现 新突破 县域经济要想实现新突破，县域经济实力要想得到大提 升，就必须要依靠项目，必须依靠一批大项目、好项目 ，这就对我们的项目谋划工作提出了更高的要求，就项目 谋划工作我讲四个方面： （一）项目谋划原则 一是谋划项目要与上级政策相结合。中央和省市出台的 各项政策，安排的投资重点都蕴含着“真金白银”，要从 这些政策中，挖掘项目线索和信息，及早的、有针对性的 谋划好项目，积极争取上级资金。 二是谋划项目要与我县主导产业及工作重点相结合。 三是集中谋划要与平时谋划相结合。 四是谋划入库项目要与谋划新开工项目相结合。 五是谋划项目要与项目包装相结合，达到对内可申报 ，对外可招商。 （二）项目谋划重点 各乡镇、部门要按照“谋划储备一批、审核批准一批、 开工实施一批、投产见效一批”的要求，用超前的思维、 长远的眼光、大局的高度，全方位、多层面、广领域挖掘 和谋划今后一段时期的重大项目。具体要围绕以下八个方 面谋划项目： 一是工业方面。要立足家具产业延链补链和生产服务 ，谋划家具制造高端项目及板材加工、五金、玻璃、织物 、海绵等家具配套产业项目；要立足食品加工产业招大引 强、拉长产业链条，谋划肉类、食用菌、辣椒、面粉加工 及休闲食品、保健饮品、调味品等精深加工项目和生物工 程项目；要立足高新技术和高成长性产业，谋划清洁能源 、生物制药及机械设备制造等环保科技项目，推进产业升 级。 二是农业方面。要围绕“三路一园”谋划项目。围绕土 地流转、规模化经营、现代农业和设施农业，谋划工厂化 农业、休闲观光农业、绿色生态农业等项目；要围绕现代 畜牧业，谋划标准化生态养殖园区、循环养殖园区和养殖 业废弃物综合利用项目；要围绕现代林业，谋划经济林、 林下经济和家具产业板材基地项目。 三是服务业方面。要围绕现代物流配送，谋划商品物流 港、原辅材料城、产品展销城、物流配送中心、农产品冷 链物流和电子商务平台等项目。要围绕特色商业区，谋划 商业综合体、专业市场等项目，谋划科技研发中心、金融 保险业等生产性服务业项目和宾馆、酒店、餐饮、家政、 健身娱乐等生活性服务业项目。 四是城乡建设方面。要以“三城”创建为载体，围绕中 心城区、马庄桥复合型新区建设，谋划房地产开发、旧城 片区和城中村改造、城市综合体、公园游园等项目；要围 绕培育卫星镇、中心乡镇、创建示范村，谋划小城镇和新 农村建设项目。 五是基础设施方面。要围绕完善城乡基础设施，重点谋 划道路交通、汽车站迁建、供排水、供气、供热、污水处 理、中水回用、垃圾处理、水利设施、通信设施、家具质 量检测、食品质量检测、农村饮水质量检测、安全生产监 督等基础设施项目。 六是民生方面。要围绕教育发展，在县城重点谋划中小 学、幼儿园建设项目，在农村重点谋划中小学校舍安全工 程、教师周转宿舍、乡镇幼儿园、中心小学建设项目；卫 生方面，要重点谋划县城公立医院改扩建、民办医疗机构 、乡镇卫生院、标准化村卫生室建设项目；民政方面，要 重点谋划康复养老机构、残疾人综合服务机构项目；体育 方面，要重点谋划公共体育场、全民健身运动项目。 七是文化广电旅游方面。要重点谋划文化惠民工程、广 播电视、麦秸画、黑陶工艺品等地方特色文化挖掘开发 ，孝道文化开发，普