在全县“百企千人评机关、评干部” 活动总结表彰会议上的讲话  同志们： 今天，县委、县政府召开“百企千人评机关、评干部 ”活动总结表彰会议，主要目的是认真贯彻落实县委十一 届十一次全体（扩大）会议精神，以专项评议活动为动力 ，狠抓机关作风建设，切实提高机关服务效能，全力打造 一流的投资环境，为实现“经济倍增，环境倍优”提供强 有力的保证。刚才，张县长通报了2008年度“双评”结果 ，并对审计局、人大办、供电公司等10个先进单位、供电 公司电力营销部等5个先进科室、广电局新闻中心主任张宁 等5个先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向 受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我 就“双评”工作讲四点意见： 一、正确认识“双评”活动，充分运用评议结果，切实 改进机关作风 开展“双评”活动，是对改进县级机关作风，开展机关 效能建设情况的一次集中检阅，是优化经济发展环境，实 现“双倍”目标的一项重要举措。县委、县政府认为这次 “双评”工作是成功的。 一是评议方案较为科学严谨。县委、县政府对这次“双 评”工作非常重视，县委常委会专门讨论研究，并明确了 “双评”工作班子。县级机关党委、县优化办采取多种形 式征求相关部门和不同层面人员的意见，并参照省、市机 关评议工作的做法，几经修改，最终形成了比较切合建湖 实际的评议方案，方案改变了单纯评机关的做法，增加了 评干部的内容，使评议工作更具针对性。参评对象既有县 镇领导干部，又有村居书记、主任；既有党代表、人大代 表、政协委员，又有普通被服务对象；既有重点骨干企业 负责人，又有个体工商户的代表，使评议工作更具代表性 。评议活动既注意满意度的的测评，更重视征求企业、基 层和被服务对象的具体批评建议，使评议工作更具科学性 。 二是评议过程较为缜密规范。这次评议活动被评对象涉 及到77个单位、55个重点科室和63名科室主要负责人。全 县设立了28个测评点,抽调32名工作人员，同时聘请16名特 约监督员，组成了16个测评活动工作组，分别在16个镇区 和县直12个条块进行测评。共有3328人参加了测评，参评 率达97.3%，收回测评表3236份，回收率达99.95%。评议表 的统计在县纪委的全程监督之下进行，实行全天候封闭工 作。可以说，整个评议工作是严密规范的。 三是评议结果较为客观公正。首先，评议结果体现了参 评对象的真实意愿。在参评对象中，企业代表占80%，被服 务对象占绝对优势。他们对这次评议特别重视和认真，慎 重行使评议权利，投上自己负责的一票，有些企业负责人 在外洽谈业务，联系工作，千方百计在规定时间内赶回来 参加评议。其次，评议表采取集中发放、分开填写的方法 ，充分反映参评对象的意见。测评表专人回收，现场加封 ，在纪委的监督下集中统计。第三，从统计得出的结果看 ，排名靠前的特别是前十名的单位，确实满意率比较高 ，平时基层群众反映也比较好。 这次“双评”工作已告一段落，各参评单位要正确对待 评议结果。评议结果位次靠前的部门、科室和个人要继续 发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。位次靠后的单位要尊重 人民评判，不讲条件、不讲客观，正视评议结果，切实改 进工作，下大力气整改存在的问题和不足。前不久，县委 常委会专题讨论了“双评”工作，听取了县级机关党委和 县优化办测评结果的情况汇报后，一致认为，要充分尊重 民意，尊重评议结果，严格按照县委、县政府的文件规定 ，奖惩兑现，不打和牌，该表彰奖励的要表彰奖励，该诫 勉谈话的要诫勉谈话，该降职使用的要降职使用，该交流 岗位的要坚决交流岗位。在这里，我要强调一点，大家要 辩证地看待评议结果，排名靠前的不代表没有问题，也需 要认真查找本单位的不足；排名靠后的单位也不代表没有 优点，一无是处。总之，各单位都要把评议作为一种动力 、一种鞭策，认真总结，扬长避短，在新的起点上做好工 作，搞好服务，促进经济发展环境的进一步优化。 二、继续开展“百企千人评机关、评干部”活动，进一 步完善方案，确保“双评”活动取得实实在在效果 今年县里将继续开展“百企千人评机关、评干部”活动 ，相关职能部门在总结历年经验教训的基础上，对今年的 “双评”意见进行了进一步的完善、修订，力求使最终评 议结果与各单位的工作实际、服务水平和质量更为接近。 1、在被评对象上，进一步扩大重点科室及其负责人的 评议范围。在原来被测评科室的基础上，又增加了21个科 室，同时将增加的科室主要负责人一并纳入测评，调整后 参加测评的科室为76个。主要是基于两点考虑：一是参照 市里2008年《实施办法》中纳入测评的处室，同时也考虑 到建湖有关科室的具体职能，考虑到有关科室对企业、对 基层的服务功能，与市里处室基本对接；二是提高测评工 作的广泛性，扩大群众对机关科室的监督面。 2、在参评对象上，突出让被服务对象评议。为了体现 测评工作面向基层、面向群众、面向服务对象的原则，对 参评人员作适当调整。⑴2008年一类参评人员即县四套班 子领导今年不参加评议，将原四类人员即企业负责人归为 一类人员；⑵2008年二类人员中，凡在机关工作的党代表 、人大代表、政协委员不参加评议；⑶2008年三类人员中 ，县直各部门领导班子成员不参加评议；⑷2008年五类人 员中，镇直、办单位负责人、村居主任不参加评议。 2008年重点参评对象向服务对象和知情者倾斜，主要是定 报企业负责人、所有外来投资企业法人、县城区域内流通 企业负责人、三级以上资质等级的企业负责人、三级以上 资质等级的房地产开发企业负责人；县级以上非机关工作 的党代表、人大代表和政协委员；各镇（区）领导班子成 员及机关中层干部，街道办事处、村（居）党支部书记 ；年纳税万元以上的个体工商户代表。同时，加大企业参 评对象的分值权重，占45%，主要是向企业倾斜、向基层倾 斜。 3、在评议方法上，突出平时优化工作的考核。为了使 评议工作更具公正性、准确性、科学性，改以往年终一次 性评议办法，为年终评议与平时考核相结合，其中集中评 议占85%，平时考核占15%。平时考核突出三部分：一是突 出投诉及办理情况。县优化办每季度召开一次投诉办理情 况通报会，公布受理的投诉情况及相关部门办理情况；在 交办单位规定的时限内，对投诉拖拉不办或办理中袒护单 位问题的，以及在上报办理情况中弄虚作假的，相应扣分 。二是突出对县级机关作风状况明查暗访情况。凡在明查 暗防中发现问题被各级媒体曝光的，相应扣分。三是突出 机关为企业服务情况。主要考核机关为企业服务的工作实 绩。 三、以“双评”促“双倍”，抓实工作重点，纵深推进 “环境倍优”工作 1、思想认识要再深化。服务是机关