县长在全县财税金融工作会议上的讲话 同志们： 这次财税金融工作会议，是经县委、县政府研究，决定 召开的一次重要会议，会议的主要任务是深入贯彻落实省 、市财政工作会议精神，回顾总结去年全县财税工作，科 学研判当前财税形势，安排部署今年工作任务。刚才，俊 明常务副县长作了一个很好的工作报告，总结成绩客观实 在，安排工作措施得力，我完全赞同，请大家认真抓好贯 彻落实。会议还隆重表彰了一批去年全县财税金融工作先 进集体，双溪镇、水口乡、中源乡、工业园区管委会负责 人作了典型发言，希望大家向先进学习，先进更先进，后 进赶先进，大家团结一致，奋力开创我县财税金融工作新 局面。下面，就做好今年财税金融工作，我再强调三点意 见。 一、回顾去年，成绩来之不易 2011年，全县各乡镇、各部门特别是财税金融部门，紧 紧围绕县委、政府工作大局，奋力攻坚克难，锐意拼博进 取，全县财税金融工作取得了出色成绩，在刚才俊明常务 副县长的工作报告中，作了详细阐述，我就几个较为突出 的亮点再作个概括，表现在“九个创新高”： 一是财政总收入创新高。财政总收入首次突破4亿元大 关，达到4.0866亿元，增长46.1%，被省政府授予“县级财 政收入三年翻番”奖。 二是乡镇财政收入创新高。11个乡镇完成财政收入 1.58亿元，特别是有8个乡镇财政收入过1000万元，其中双 溪镇、香田乡过3000万元。 三是重点企业纳税创新高。纳入县财政重点调度的64户 纳税重点企业，纳税1.94亿元，涌现出纳税100万元以上的 企业44户，其中纳税500万元以上的企业9户，纳税1000万 元以上的企业5户。 四是财政支出创新高。财政支出突破7亿元，达到 7.67亿元，同比增长22.5%。 五是财政融资创新高。在农发行成功融资1.38亿元，争 得省资产公司保障性住房贷款1亿元，合计2.38亿元。 六是土地收入创新高。公开出让国有建设用地获取土地 出让金2亿元。 七是国资收入创新高。国有资产出租、出售收入完成 3800万元。 八是跑项争资创新高。全年向上争取项目资金5.35亿元 ，同比增长42%。 九是金融贷款创新高。金融机构各项存款余额37.8亿元 ，增加8.5亿元，各项贷款余额15亿元，增加2.2亿元，存 贷比为40%。其中贷款增加额前三名分别为农村信用社 （9277万元）、工行（8212万元）、农发行（6557万元 ），存贷比前三名分别为农发行（26 5 %）、农信社 （60 %）、工行（39 %）。 二、分析形势，机遇与挑战并存 今年，按照县委、政府的工作部署，全县财政收入目标 任务已经明确，总体要求是确保过5个亿，达到5.135亿元 ，较去年增长25.7%，完成这个目标任务，既是全市上下竞 相发展形势所迫，也是我们自身加快发展所需，大家务必 统一思想，齐心协力，同时，我们也要客观分析当前面临 的困难与问题，理性破解发展难题，我认为，当前财政工 作主要面临“三大压力”： 一是赶超压力大。去年我们跨越四个亿，同比增长 46.1%，增幅列全省第六、全市第三，但是我们的总量还是 掉到了全市末位，我们发展快，兄弟县市发展更快。同时 ，由于我们的财源结构缺乏支柱税源，财税增长乏力，收 入结构不优，后劲不足，赶超压力巨大。 二是发展压力大。2012年县本级可用财力预计同比增长 5200万元，其中个人部分津补贴、住房公积金及民生工程 配套等提标支出，同比增加2900万元，公用及事业费支出 预计同比增加2300万元，照此测算，基本上没有多余的资 金搞建设。但是，当前我们开工建设的项目多，要花钱的 地方多，我们这样的吃饭财政，面对这样的发展所需，使 我们感到发展的压力巨大。 三是保障压力大。财政工作，最基本的就是要保运转、 保工资、保民生，保证教育、医疗、民生等法定支出是我 们政府的头等大事，今年这一块增长较大。面对咄咄逼人 的发展态势，大家务必统一思想，齐心协力，务必坚定信 心，狠抓落实。 从今年的经济形势来看，宏观方面的不利因素，主要是 欧洲主权债务危机继续蔓延，全球经济发展不确定性增加 ；国家继续实施房地产调控政策，房地产市场可能进入 “降温”期；国内通胀压力并未减轻，企业综合成本上涨 。但同时，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政 策，为经济社会平稳较快发展提供了有利条件，我们经济 发展长期向好的基本面不会改变。特别是，通过近年来全 力以赴主攻工业，千方百计推动产业发展，我县有一批重 大产业和重点项目积蓄了一定的发展能量，绿色照明产业 基地、硬质合金产业基地建设初见成效，加之去年南昌至 靖安高速公路建成通车，靖安的区位优势更加突显，靖安 恰逢加速发展的良好时期，各方考察投资客商纷至踏来 ，这为我们经济发展、财政增收奠定了良好的基础。所以 ，我们不但要看到前进中的不利因素，更要看到有利条件 ，增强赶超发展的信心与决心。 三、任务艰巨，我们必须努力 目标已定，关键在落实。各乡镇、财税各部门务必紧紧 围绕县委、县政府工作大局，以坚定的信心、坚强的决心 、有力的举措，统筹落实好各项工作任务，重点做到“五 个抓”（抓财源、抓收入、抓筹资、抓支出、抓落实）。 （一）抓财源，调结构。财源建设是财政工作的重中之 重，按照“壮大骨干财源、培育群体财源、发展新兴财源 、开发后续财源”的思路，重点抓主导产业，重点抓龙头 企业，夯实财源根基。 一是要牢牢抓住重大项目不放松。以推进“1286”工程 建设为抓手，坚定不移实施重大项目带动战略，全力跟踪 服务好涉及靖安长远发展的一批重大项目不放松，今年要 确保完成三爪仑大道绿化亮化、城南老城区改造、环城南 路、城北防洪堤、保障性住房建设以及启动城北新区建设 等重点工程，各有关部门要积极落实财税政策，大力争取 国家支持，千方百计筹措落实资金，为重大项目建设营造 宽松的财税环境。 二是要牢牢抓住重大产业不放松。积极发挥财税政策的 调控作用，调整优化产业结构，重点围绕硬质合金工具、 绿色照明两大主导产业，开展产业招商强攻战，力争今年 落户园区企业超过20户，并着力引进一批产业配套企业 ，促进我县主导产业集群发展，提升发展的全面性、协调 性和可持续性。 三是要牢牢抓住重点企业不放松。对现有重点企业，特 别是纳税上百万、超千万的重点企业，要严格兑现扶持