县长在全县金融暨扶持微型企业发展 同志们： 经县委、县政府认真研究，决定召开这次全县金融暨扶 持微型企业发展工作会议。刚才，支刚同志回顾了过去一 年金融工作取得的成绩，对今年金融工作和扶持微型企业 发展工作作了具体安排，希望大家认真落实。县信用联社 、县邮政储蓄银行负责人作了发言，既交流了经验，又明 确了努力方向，会议还对去年工作做出较大贡献的单位和 个人进行了表彰，支刚同志代表县政府与县金融机构和各 乡镇签订了责任状。铜仁市银监分局党委委员、副局长张 胜利、省信用联社铜仁办事处主任龚清强、建行铜仁市分 行行长杨昌标、邮政储蓄银行铜仁市分行行长杨军、农行 铜仁市分行党委委员、纪委书记杨力、铜仁市工商局党组 成员、机关党委书记易孟喜等领导亲临会议指导，张胜利 同志、易孟喜同志分别作了讲话，希望大家认真学习，深 刻领会，抓好贯彻。会上还出台了涉及金融发展和扶持微 型企业发展的6份文件，希望大家一并抓好贯彻落实。借此 机会，我讲两点意见。 一、为何要召开这次全县金融暨扶持微型企业发展工作 会议 召开今天这次会议，主要基于以下几点原因： 第一，是落实全国金融工作会议的需要。全国金融工作 会议于今年1月6日在北京召开，温家宝总理在会上发表了 重要讲话，提出了做好今后一个时期金融工作的总体要求 和主要原则，部署了全面推进金融改革发展的主要任务。 温家宝总理强调，金融行业要大力提升服务功能，扩大服 务覆盖面。特别要加快解决农村金融服务不足、小微型企 业融资难问题。要以服务“三农”为根本方向，充分发挥 政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用，构建多层 次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系。进一步深化 农村信用社改革，继续发挥支农主力军作用。农业银行等 商业银行和其他各类金融机构，都要积极探索为“三农 ”服务的模式，加大对“三农”支持力度。要加大财税政 策支持力度，引导、带动更多信贷资金和社会资金投向农 村。要着力解决小微型企业融资困难。鼓励各类金融机构 在遵循市场原则的前提下，积极开展适合小型微型企业需 求的金融产品和信贷模式创新。完善财税、担保、保险等 政策支持体系和差异化监管措施，调动金融机构服务小型 微型企业的积极性。可见，温家宝总理对金融如何服务 “三农”，如何支持小型微型企业发展提出了非常明确的 要求，我们一定要认真贯彻落实，给合实际抓好我县金融 支持地方经济发展相关工作。 第二，是落实省、市重大部署的需要。今年2月6日，克 志省长专程率队赴京，拜会了中国银监会、中国人民银行 、国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建 设银行等中央金融部门和金融机构负责人，共商贯彻国发 2号文件相关措施，共谋金融机构支持贵州跨越发展良策。 中国人民银行、中国银监会和各大银行负责人纷纷表示 ，将把支持贵州经济社会又好又快发展摆在更加重要的位 置，在差别化信贷政策上给予更大支持，在信贷规模、信 贷增长幅度上给予更大倾斜，在解决发展中的特殊困难和 问题上给予更大帮助，特别是在国发2号文件的项目化、实 物化落实过程中提供更加优质的服务。市委、市政府高度 重视金融工作，国勋书记和庆丰市长在市党代会、人代会 、经济工作会议、市委一届二次全体（扩大）会议上，都 对金融支持地方经济发展作出了部署，提出了明确要求 ，我们一定要认真贯彻落实。 第三，是提高全县上下对金融工作重要性认识的需要。 金融运作和理财机制，上关联国家兴亡，下关系地方发展 ，古今中外莫不如此。翻开中国历史，我们可以看到，不 管宋、元、明、清，还是其他朝代，各朝都遵循一种基本 规律，就是多存钱，他们认为，往国库中存的钱越多越好 ，朝代兴起时期都是国库储蓄丰盛，随后递减，再后就是 财政日益吃紧，赤字越来越不可收拾，最终导致改朝换代 。日本明治维新时期，敢于利用公债支持发展，而同期清 廷还忙于往国库存银子，结果，到甲午战争时，两国的国 力大相径庭。当今世界的动荡和国内发展中出现的一些问 题都与金融运作密切相关，诸如美国金融危机和欧债危机 等。可见，金融策略对国际经济、国家经济和地方经济发 展都发挥着重要作用，我们务必进一步强化金融支持地方 经济社会发展的意识和能力。 第四，是促进县域经济更好更快发展的需要。大家都知 道，投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车 ”，如果“三驾马车”都能快速有力，一个地方就会实现 快速发展，反之，若有哪驾马车乏力，必然影响一个地方 快速发展。要做大投资，除了争取项目实施和招商引资外 ，还需争取金融支持；要促进消费，重要的渠道也是通过 银行贷款提升消费能力；要扩大出口，更要靠金融支持工 业企业、微型企业和特色产业发展，可见，抓好了金融工 作和小微型企业发展，就是抓住了经济工作的“牛鼻子 ”。 第五，是巩固取得成绩的关键。近年来，我县已呈现财 政收支“双高”、金融存贷“两旺”的发展态势，促进了 县域经济更好更快发展。2011年，全县金融机构存款余额 增速位居全省第15位，比上年进了18位；全县金融机构贷 款余额增速位居全省第12位，比上年进10位，为促进全县 经济社会实现增比进位发展作出了有力贡献。今年1—2月 ，全县金融机构存款余额42亿元，比年初增长9.4%，比全 市平均增速高4.3个百分点，增速排全市第一；全县金融机 构贷款余额22.7亿元，比年初增长17.6%，比全市平均增速 高13.2个百分点，增速排全市第一。这些成绩的取得，凝 聚了市各家金融机构的大力支持，得益于全县各金融机构 的共同努力。召开这次会议，目的就是要继续争取市各家 金融机构的支持，动员全县上下更加重视支持金融和微型 企业发展，巩固和发展取得的成绩，促进全县经济社会实 现跨越发展。 二、如何抓住全县金融工作暨扶持微型企业发展的重点 抓好金融工作和扶持微型企业发展，对于促进县域经济 健康快速发展至关重要，我们要把握六个工作重点： 第一，要提升金融支持县域经济发展的速度和质量。美 国经济学家罗斯托1960年在《经济成长的阶段