在全县年中工作会议上的讲话 同志们：        这次会议的主要任务是，总结我县2012年上半年工作 ，深入分析我县当前面临的形势和存在的困难，研究部署 全县下半年的工作。下面，我先就全县上半年工作情况和 下半年的具体工作讲几点意见。等下蒋书记还要作重要讲 话，希望大家深刻学习领会，并全面贯彻落实好。 一、上半年全县各项工作在艰难形势下取得了新成绩         上半年，全县主要经济指标呈现“三降”“四增”趋势 。“三降”就是：地区生产总值9亿元，同比下降5%；完成 财政收入1.06亿元，同比下降30.74%；规模以上工业总产 值7.13亿元，下降25%。“四增”就是：全社会固定资产投 资7.1亿元，同比增长5%；社会商品零售总额6.4亿元，同 比增长17.5%；城镇居民人均可支配收入8828元，同比增长 10%；农民人均现金收入3356元，同比增长4%。虽然受多种 不利因素影响，地区生产总值、财政收入、规上工业总产 值等指标增幅下滑，但经过全县上下团结拼搏，克难攻坚 ，全县在以下七个方面还是取得了新成绩。     （一）以环境倒逼机制推动产业转型升级工作取得新实 效 年初，龙江河段发生镉超标事件后，我县按照市委、市 政府的统一部署，以“壮士断臂”的决心，严格按照市委 的“五到位”和“六一律”的要求，在全县范围内开展以 环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战。1-6月，全面完成 25家涉重企业和9个行业的大排查、大整改工作，取缔无证 无照选矿厂（点）、无名无主矿渣场（点）等21个，关闭 取缔13家不合格涉重金属企业，目前涉重金属企业整改整 合工作已接近尾声，其中金泰公司、北山公司已通过上级 的整改验收，正在等待市政府恢复生产的批复。  （二）实施“五大工程”开局良好       1.筑牢了产业增量提质基础：一是有效实施林产加工 “双十工程”发展规划。为做大做强我县的林业产业，县 委、县政府坚定从今年4月份至明年底，培育和扶持10家林 产加工企业上档进规，打造我县超10亿元林产加工业。为 有效实施这一战略，县政府出台了一系列关于做大做强林 产工业的扶持政策。目前，全县183家木材加工厂已有 123家重组整合为6家总公司，还有近60家正在整合中。这 6家公司加上园区原有的4家，共10家，相信通过全县的共 同努力，培植10家各年产值在2000万元以上工业企业的目 标定会实现。我们的目标是今年的林业总产值要实现6亿元 ，到明年底实现10亿元。二是以“十五个一”为载体全面 推进“阳光惠农”工作，在全县各乡镇、村（社区）、屯 全面推行“阳光惠农”工作，实现了强农惠农政策宣传农 村全覆盖，提高确定受益对象的准确率。三是上半年工业 投资项目共计39个，项目总投资17.59亿元。全县17家规上 企业实现工业总产值6.15亿元，实现增加值1.82亿元。河 池•环江工业园区完成工业总产值5.8亿元，工业增加值 1.8亿元，实现税收4600万元，工业项目完成投资2亿元。 四是全县新增桑园面积3500亩；优良蚕品种饲养量达 21.8万张；完成粮食播种33.43万亩，完成任务的88%。煤 炭产业、通运输业、文化旅游业保持发展的良好态势。       2.拓宽了民生保障提升渠道：九年义务教育目前巩固率 为74%，全县共有204所义务教育学校3万多名学生享受营养 改善补助；目前新农合参保人数达29万人，参合率为 99.60%，超额完成自治区下达95%的指标任务。全县参保人 数11.8万人，完成参保任务78.6%；发放养老金人数3.7万 人，完成发放任务的100%。投入86万元帮助解决城乡低保 对象和农村五保户缴纳新型农村合作医疗基金和城镇医疗 保险金；全县新农保参保人数10万多人等等。       3.营造了城乡新貌新风环境：完成城西新区和城中村改 造土地测量工作和前期调研工作。水厂二期已完成备用水 源勘察，并确定开采水源点为思恩镇清潭村米洞屯；龙门 公园龙门塔已开工建设；污水处理厂扩建工程可研报告已 基本通过评审，目前正按规划设计单位的要求补充完善相 关资料等等。      4.开启了新十年开发扶贫攻坚局面：按照巿委部署，目 前我县正全力推进广西第一个实施开发扶贫“整乡推进 ”大安示范区建设工作。             5.出台了干部执行力提升工作机制。     （三）固定资产投资稳步增长。目前，全县完成全社会 固定资产投资5.49亿元，同比增长4.87%。     （四）招商引资工作有新成效。据初步统计，目前县本 级与外商签订投资合同项目12个，合同总投资8亿元。    （五）社会管理创新扎实推进。    （六）一批重大项目实施规划相继出台。如：制定出台 了《环江毛南族自治县开展以环境倒逼机制推动产业转型 升级攻坚战方案》、《“五大工程”行动计划》、《河池 市开发扶贫“整乡推进”大安示范区发展规划》、《环江 毛南族自治县林产品加工“双十工程”发展规划》、《环 江毛南族自治县核桃产业发展项目实施方案》等等。   （七）党的建设更富活力。一是充分发挥曾馥平同志的 典型事迹模范作用，抓好广大党员干部的思想教育工作。 二是以提升干部执行力为目标，全面开展“干部工作纪律 整顿大督查”活动。三是从县直机关选派敢干善成、勇于 担当的35名优秀年轻干部担任贫困村党组织第一书记，选 派256名优秀干部到全县143个村担任社会主义新农村建设 指导员。四是适时调整岗位，为干部队伍增添活力。 2012年上半年，全县共调整领导干部120人。               二、正确研判影响我县经济社会发展的主要因素          上半年，影响我县经济社会发展的不利因素有可能会继 续影响到下半年甚至更长时间，其中，影响最大、最明显 的主要有以下几个方面。     （一）各种矛盾叠加，“两难”困境增多。经济发展与 环境保护固有矛盾突显，投资拉动与房地产紧缩矛盾加剧 ，资源要素价格上涨和产品价格下降矛盾突出，加强税收 征管与企业所处困境陷入两难等矛盾突出，对我县经济发 展造成巨大的影响。      （二）工业企业生产低迷，全县经济发展短腿不断暴露 ，前景不容乐观。一是企业停产整顿短期内影响经济增长 。以环境倒逼机制推动产业转型升级需要一段较长过程 ，有色金属产业大幅下降已成定局，经济增长难度加大。 二是主要黑色金属企业受原材料价格上涨、主要产品销售 价格下降等因素影响，生产极不正常。三是糖蔗产业面临 萎缩，制糖企业原料减少、产量下降。四是全县上亿元产 值的工业企业为数不多，大部分企业规模较小，对全县经 济恢复发展起不到应有的作用。   （三）缺乏大项目支撑。投资增长难度加大，经济新一 轮跨越发展的驱动力十分有限。       三、下半年，需要