县长在全县审计工作会议上的讲话 同志们： 这次全县审计工作会议是经县政府同意确定召开的一次 重要会议。主要任务是贯彻落实温家宝总理在审计署视察 时的重要讲话和省、市审计工作会议精神，总结去年工作 ，研究部署今年我县审计工作任务，争取在新的一年里 ，审计工作取得更大的成绩。刚才，幸福同志学习了温家 宝总理的讲话和省委苏荣书记的批示，小泉同志传达了省 、市审计工作会议精神，小平同志作了审计工作报告，对 去年全县审计工作作了总结，并明确了今年审计工作的目 标任务和具体要求，大家一定要认真学习领会，全面贯彻 落实。下面，我结合上级精神，就如何做好今年的审计工 作讲几点意见。  一、统一思想，提高认识，进一步增强做好审计工作的 责任感、使命感 审计监督是建设社会主义民主法制的重要内容，是推进 依法治国、促进依法行政的重要途径，是国家管理经济的 重要手段，是监督体系中一个非常重要的方面，也是保证 把国家资产管好用好、维护人民利益的重要关口，发挥着 其他部门不可替代的独特作用。其主要职责是对国家资产 的管理、使用情况实施监督。党的十七大从健全权力制约 与监督机制的高度，赋予了审计机关新的光荣而又艰巨的 任务，明确指出：“要健全质询、问责、经济责任审计等 制度”。温家宝总理在审计署考察时强调，“审计机关要 认真学习贯彻十七大精神，围绕党和政府的中心工作，认 真履行审计监督职责，促进依法行政，维护经济秩序，推 进廉政建设，保障国民经济又好又快发展”。这充分说明 党中央、国务院对审计工作的高度重视。可以说，审计工 作现在涉及的领域越来越广，承担的任务越来越重，社会 各个方面对我们审计工作提出的要求也越来越高。随着改 革越深入，经济越发展，强化审计工作更迫在眉捷。进一 步加强审计工作，对于规范权力运行和监督管理行为，推 进廉政建设和反腐败工作；对于进一步完善投资管理体制 ，提高投资效益，建立健全财务资金管理并使之规范化、 科学化；对于公正绩效评估、客观体现政绩，为领导决策 提供真实的参考依据都具有重要作用。 各部门、各单位要进一步深化对审计工作重要性的认识 ，高度重视审计工作，积极支持审计机关依法独立履行监 督职责，关键时候特别是审计执法遇到阻力的时候，主要 领导一定要站出来为他们说话、给他们撑腰，排除来自各 方面的阻力和干扰；对审计干部要高看一格，厚爱一份 ，多关心，多支持。各有关部门要从大局出发，积极支持 配合审计机关工作，自觉接受审计监督，认真办理审计机 关需要协助的事项。公、检、法和纪检、监察部门要为审 计工作保驾护航，财政部门要根据审计法等有关规定对拒 不执行审计决定的款项及时代扣代缴。被审计单位要积极 做好审计查出问题的整改工作，及时健全各项制度，堵塞 各种漏洞，保障审计工作的顺利开展，确保审计效益达到 最大化。 审计干部担负着重要而光荣的职责，要时刻牢记党和人 民的重托，进一步增强做好审计工作的责任感、使命感和 自豪感，忠于职守，勤奋工作，为加强党风廉政建设，促 进全县经济和社会发展做出更大的贡献。 二、突出重点，强化措施，进一步发挥审计部门的监督 作用 当前，我县经济正呈现出赶超发展、提速进位、做大总 量、再创佳绩的发展势头。前不久县委党校举办了实施项 目战略中层主要干部培训班，各乡（镇）、各部门必须配 合审计部门以新的姿态、新的思路、新的举措，按照“全 面审计、突出重点”的方针，全力做好各项审计工作，提 高审计工作质量和效率，使审计工作在全县经济和社会发 展中发挥越来越大的作用。 （一）做到“三个加强”，提高经责审计工作效果 加强和完善领导干部监督机制，促进依法履行职责，是 党中央、国务院赋予审计部门的义务，必须按要求认真抓 好抓实。 一是加强任中审计。目前，对我县中层领导干部的离任 经济责任审计，已形成制度，有离必审，起到了积极作用 。今后，仍要继续坚持，并要不断加强。但是，离任审计 属于事后监督，存在一定局限性，就是发现问题晚，处理 滞后，同时还会给审计处理和执行审计决定带来一定难度 。变事后监督为事前、事中监督，增强了防范力度，能有 效避免小问题发展成大错误。今后，任中审计要加强，要 逐步扩大覆盖面，综合考虑审计力量等多方面的因素，做 出规划，争取每隔几年就对所有应纳入经济责任审计范围 的中层领导干部进行一次任中审计，使部门单位和主要负 责人部能够经常接受审计监督，避免发生大的问题。要按 照标本兼治、综合治理、关口前移、注重防范的原则，将 任中审计和离任审计有机结合起来，逐步做到以任中审计 为主，预防在先，充分发挥对中层领导干部经常性审计监 督的预警防范作用，提高审计监督实效性。 二是加强联动审计。用科学发展观推动审计工作不断深 入，这是审计工作的灵魂。提高依法审计的能力，实行审 计工作的良性互动，是经济发展的重要途径。必须处理好 岗位与职责、权力与监督、部门与全局的关系，关心干部 的变迁和成长。审计机关在开展审计工作时，要重点关注 县中层干部科学发展观、正确政绩观和依法行政（理财 ）观、廉洁从政观的落实情况。要科学界定离任干部经济 责任，对造假账、公款私存私放、账外设账和损失浪费等 问题要从严查处，使领导干部在财经行为上进一步规范 ，促其提高依法理财、科学理财的水平。纪检、组织、监 察、审计等部门要根据自己的职能，搞好协调分工，密切 配合，加强交流，实行信息共享，充分发挥各自的作用 ，共同推动审计工作规范化、正常化。 三是加强结果运用审计。《党政领导干部选拔任用工作 条例》明确了经济责任审计在干部选拔任用和管理监督体 系中的重要地位。各有关职能部门要高度重视经济责任审 计成果的转化运用工作，切实把经济责任审计纳入干部管 理使用监督的全过程；要把经济责任审计工作与构建惩治 和预防腐败体系有机结合起来，加大对审计查出案件线索 的查处力度，并及时纳入反馈处理结果；要把经济责任与 干部选拔、任用、考核有机结合起来，把审计结果作为干 部奖惩和使用的重要依据；要进一步加强对经济责任审计 结果的综合分析，从中总结出普遍性、规律性、倾向性的 问题，提出加强和改进干部管理监督的意见和建议，为规 范干部管理监督和推进党风廉政建设服务。各有关单位和 单位主要负责同志要认真对待经济责任审计结果，从发现 的问题中汲取教训，引以为戒，进一步增强法纪观念，强 化权力约束，提高依法行政水平。 (二)把握“四个重点”，提高常规审计工作水平 实现南城的赶超发展，需要一个良好的发展环境，包括 规范管理的经济环境和财经环境。审计部门承担着严格财 政纪律、提高资金使用效益、保护国家资产安全的职责 ，地位和作用十分重要。在当前“普九”债务化解审计、 惠民资金审计、冰冻灾害资金审计等任务繁重的情况下 ，要在突出重点上下功夫，始终坚持围绕经济建设中心 ，以促进经济社会可持续发展为目标，以维护群众的根本 利益为出发点，注重抓重大问题，抓要害问题，抓住事关 全局的突出问题和经济运行的重点环节，突出加强对重点 领域、重点行业、重点部门、重要资金的审计监督，形成 我县审计工作的特色。 一是财政预算执行审计。预算执行审计是审计法赋予审 计机关的重要职责。要牢固树立大财政观念，拓宽财政审 计监督视野，对政府性资金进行全方位的监督，既要关注 财政收支的真实性、合法性，更要关注财政资金使用的合 理性、实效性，使财政预算按计划执行。要通过审计，进