在全县创建工作动员会上的讲话 同志们： 今天，我们召开创建工作动员会，主要是总结去年的创 建工作，安排今年的创建任务。刚才，我们对创建工作中 涌现出来的先进集体和个人进行了表彰，庆一部长对创建 工作进行了具体的安排和部署，希望大家按照会议要求 ，认真抓好落实。下面，就今年的创建工作我再强调三点 ，概括起来讲就是必须做到“三个确保”。 一、认清形势，统一思想，必须确保“双创”的各项工 作快速推进 从2001年起，经过近10年来的不懈努力，我县城乡基础 设施建设、环境卫生、交通秩序、市容市貌都有了明显改 观，市民素质也有了很大提高，成功创建成为国家卫生县 城和省级园林县城，为全县经济发展、社会进步、民生幸 福做出了积极的贡献。 但是我们必须清醒地认识到，我县的创建工作仍存在很 大的差距，正面临着十分严峻的形势。 一是党和国家的重视程度越来越“高”。十七大以来 ，党和国家坚持统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展 ，着力改善城乡人居环境，让全体人民共享发展成果。中 共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强新 形势下农村精神文明建设工作的意见》，要求各级各部门 广泛深入地开展精神文明建设和卫生整洁活动。国家和省 政府采取抽查的方式每季度对各地督导检查一次，检查情 况在全国和全省通报。国家爱卫会印发了《2010-2012年全 国城乡环境卫生整洁行动方案》，省创建办制定了实施方 案和督导考核措施。平顶山市在创建成为国家优秀旅游城 市和国家园林城市的基础上，提出了创建国家卫生城市和 国家森林城市的目标，出台了《平顶山市城市精细化管理 工作实施方案》，将创建工作纳入目标考核，与各县（市 ）签订了目标责任书，要求市、县、乡三级联动，每季度 对各县（市）进行检查排名。 二是人民群众的需求愿望越来越“强”。卫生、健康、 整洁的环境是社会进步的主要标志，也是全面建设小康社 会的重要内容，近年来，我们以创建为载体，加强城乡基 础设施建设，加大治理脏、乱、差等工作力度，加快实施 美化、亮化、绿化等工程，进一步增强环境意识、卫生意 识、文明意识，倡导文明健康的生活方式，城乡居民的文 明素质、社会的文明程度有了显著提高。随着生活水平的 提高，广大人民群众对精神文化需求进一步增强，对环境 和生活质量提出了更高的要求。 三是实现创建目标的难度越来越“大”。从创建标准看 ，新的考核验收标准更高、更细、更严，创建的门槛越来 越高。从创建形势看，舞钢已把我们甩在后面，郏县、叶 县也有赶超之势，我们已没有多少优势。今年全省申报国 家园林县城共有7个县区，国家只给河南3个指标，竞争非 常激烈，对比同期申报的嵩县、栾川、西峡等县，无论自 然禀赋，还是创建现状，我们都没有优势可言，只有加倍 努力、扎实工作，才有希望成功。从创建现状看，我们工 作中还存在许多问题。1、基础设施不完善，主要表现在 ：公园、城郊防护林还未达标；背街小巷整治标准较低 ，一些街巷没有硬化、没有排水设施；公厕、垃圾中转站 、垃圾收集容器数量缺口大，布局不合理。2、环境卫生不 达标。城区河道、铁路沿线、背街小巷、城乡结合部卫生 状况相当差，垃圾乱倒、蚊蝇乱飞。3、市容秩序不规范。 占道经营、店外经营、乱贴乱画问题突出；老居民区、背 街小巷楼房外观陈旧、院落和楼道内脏乱不堪；私搭乱建 、乱停乱放等屡禁不止；“五小”行业、集贸市场和早餐 夜市经营管理较为混乱。4、创建氛围不浓厚。宣传创卫的 公益广告数量少、档次低、内容陈旧；市民卫生知识比较 缺乏，文明健康行为还没有真正形成，支持参与创建的积 极性还不高。这些问题，严重影响和制约着创建成果的巩 固和新目标的实现，我们必须增强忧患意识和责任意识 ，进一步强化工作措施，切实加以解决。 党和国家的重视、人民群众的期望，说明我们确定的 “双创”工作目标是正确的，是符合国家发展大局的，更 是符合人民群众心愿的。因此，我们必须认清形势，统一 思想，强化措施，超前谋划，用超常规的工作手段来确保 “双创”工作快速推进。 二、明确目标，落实责任，必须确保“双创”目标的顺 利实现 我在上次“双创”工作座谈会上就已经讲过“创建国家 级园林县城，创建省级文明县城是2010年县委、县政府确 定的工作目标和工作任务，今年已经到了验收年，所以时 间非常紧迫。既然我们县委、县政府要搞“双创”，那么 我们就没有退路，我们必须想尽办法利用一切力量，必须 完成国家园林县城和省级文明县城的创建，这是我们既定 的目标，任何领导、任何部门不能找任何理由和借口去推 脱。最终县委、县政府要的是“双创”工作的成功，不是 到最后都去解释为什么没有干成。这个问题在我们县也是 大量存在，尤其是主管领导和职能部门。宝丰县在2004年 那样的条件下能够创建成国家级卫生县城，那么在今天国 家级园林县城和省级文明县城创建不成功，只能说明一点 就是我们的指挥部和我们的职能部门没有用心，没有尽力 ，我们大家一定要重视起来。” 今年是创建工作的攻坚之年。各乡镇、各单位要严格对 照标准，落实责任，把握重点，切实把创建工作任务落到 实处。 （一）创建国家园林县城，要坚持扩大规模与提升档次 并重，着力提高绿化水平。2009年我们成功创建为省级园 林县城，2010年我们又顺利创建成为省林业生态县，为进 一步创建国家园林县城奠定了坚实基础。但创建国家园林 县城的要求和标准更高，而我们绿化的规模和档次还比较 低