在全县一季度重点项目建设调度 会议上的讲话 同志们： 县政府决定召开这次一季度重点项目建设调度会议，主 要是基于以下3个方面的考虑：一是今年全县列建的重点项 目达47项，投资额近20亿元，加上陆续争取到位的以及其 他投资50万元以上的项目，可以说，建设任务之重是近几 年所没有的，必须召开专门会议进行动员部署，做到高标 准、严要求，早启动、快建设，为全面完成年度任务争得 主动。二是惊蛰已过，大地解冻，项目启动工作已迫在眉 睫，但从近期督查了解的情况看，重点项目建设总体进展 缓慢，一些该开工的项目不抓紧开工，需要做前期工作的 不积极主动，距离经济工作会上提出的“所有项目要在3月 上旬开工”的要求有很大差距，照此推算，要全面完成年 度建设任务势必成为一句空话，有必要把大家召集起来统 一一下思想，紧一紧弦。三是从近几年项目建设的实践看 ，程度不同地存在建设程序不规范、资金管理不严格、前 期工作不扎实以及擅自变更建设内容，掺水份、打折扣等 问题，有必要从项目开建之初，就给大家提个醒、打好 “预防针”，确保项目建设规范有序进行。刚才，发改局 通报了一季度项目建设进展情况；县工信局等15个部门汇 报了在建项目启动情况和前期项目衔接争取情况；各位副 县长围绕分管口重点项目建设讲了具体意见，我完全赞同 ，请大家认真抓好落实。 应该说，这几年，全县项目建设总的势头是好的。在抓 项目、促发展这个问题上，各级各部门认识明确、态度积 极、行动迅速、措施到位，特别是对于一些事关长远发展 的大项目、好项目，大家放得下架子、拉得下面子去抓去 争，使我县项目建设持续走在了非国扶、省扶县前列。 2007年全县项目建设完成投资额3.5亿元，到去年年底达到 11.9亿元，三年时间接近翻了两番。正是由于项目建设的 扎实有效，这些年，我们才在保工资、保运转之外，实实 在在地为老百姓干了一些大事、实事和好事，方方面面都 比较满意。今年是实施“十二五”规划的开局之年，省市 对经济工作的定调为跨越发展。那么，灵台怎么跨越？靠 什么跨越？我想项目建设是一个很重要的支撑。“十一五 ”时期，全县固定资产投资对GDP的贡献率为52%，项目这 一块的投资对固定资产投资的贡献率达到八成多，这说明 县域经济发展主要以固定资产投资为支撑、固定资产投资 主要以项目建设为引擎的基本经济特征没有变，项目建设 仍然是全县工作的主题和经济工作的“生命线”。在今年 政策机遇这么好、项目盘子这么大的情况下，我们必须把 项目建设抓得紧之又紧、实之又实、好之又好，以项目建 设促进跨越发展。 关于今年的项目建设，刚才大家谈得很全面、很具体、 很到位。各部门、各单位要按照“既定的目标任务不变、 确定的时限要求不变、制定的考核奖罚不变”的总体要求 ，着力在以下五个方面狠下功夫： 一要在靠责任、快启动上狠下功夫。一年之计在于春。 各级各部门要抢抓当前项目建设的有利时机，靠实责任 ，快速启动，全面掀起今年项目建设热潮。要把项目建设 作为一项政治任务和硬性指标来抓，单位“一把手”要切 实履行第一责任人的职责，亲自研究、亲自过问，亲历亲 为，切实加强对项目建设的组织领导。要对各自负责的 50万元以上各类项目早谋划、早部署，从现在开始，逐项 目分析研究，及早解决好影响工程质量进度的各类预见性 问题，制定周密的抓建方案，全力抓好启动实施。要对照 重点项目抓建行事历要求，对县列47个重点项目，全面落 实一名县级领导包抓、一个责任单位牵头、一套工作方案 推进、一个专门班子落实的“四个一”工作机制，进一步 细化分工、量化任务、强化责任，确保所有项目于3月底基 本全部开工。近期，政府班子各成员要全部下到各自所包 抓的重点项目建设一线，协调解决影响开工的各类矛盾和 问题，督促指导项目实施单位尽快开工建设。县发改局要 切实履行牵头抓总职能，搞好各类项目的调度管理，按天 抠进度、按月抓调度，确保项目建设赶上进度要求。另外 ，根据今年项目建设的严峻形势，县政府决定每季度召开 一次调度会议，听取工作进展汇报，协调解决存在的具体 问题。对于一些不能达到进度要求的项目，分管领导和涉 及到的部门要在会上说明原因。 二要在勤督查、促进度上狠下功夫。今年全县项目建设 的任务异常繁重，县政府办、发改局必须切实加强项目建 设督查调度工作，按照经济工作会议上我所讲的“所有项 目在雨季来临前完成一半以上实物工作量”的进度要求和 “查实情、报实数、求实效”的工作原则，切实搞好督查 ，促进工作落实。在督查方式上，要采取集中督查与专项 督查、点上督查与面上督查、定期督查与随机督查相结合 的办法，全面、及时、准确地了解掌握项目建设进展情况 ，以督查促进度、以督查促落实。在督查内容上，既要督 查项目建设形象进度，又要督查质量管理；既要督查县列 47个重点项目，又要督查投资50万元以上的其他项目；既 要督查国家投资项目，又要督查自筹项目，确保把所有项 目都纳入督查调度范围。要树立政务督查权威，对于工程 进度慢、质量标准低、施工不规范、程序不合规的问题项 目，要当面严肃指出，督促项目实施单位从严、从细、从 快落实整改措施，对于重视不够、整改不力甚至屡查屡犯 、无动于衷的，必要时要向县政府相关领导汇报，促使各 类项目不断改进管理、规范运作。要建立健全项目建设定 期报告制度，及时、如实地向县政府汇报项目建设整体情 况特别是47个重点项目进展情况，为领导掌握情况、科学 决策提供准确可靠依据。各项目实施单位都要按要求及时 向发改局报送项目建设进展情况，以便及时收集情况、掌 握动态。 三要在严管理、保质量上狠下功夫。质量是项目建设的 生命线。项目数量越多，投资规模越大，越是要抓好项目 质量。各部门各单位都要时刻把质量放在第一位，认真制 定和落实项目质量监测计划，加强全过程质量管控，促进 项目管理标准科学、严格到位。要严格施工准入。把选准 、选好施工队伍作为项目质量管理的首道工序，不仅要审 查资质，更要考察施工企业的整体素质和工作业绩，坚决 不允许违反招投标程序，个人拍板、私下招标甚至假招标 。现在的信息都很畅通，在施工企业选择上，项目建设单 位一定要从严把关、慎之又慎，