全县一季度经济运行分析会议讲话 同志们：  今天，我们召开**年一季度全县经济运行分析会议。会 议的主要目的是，贯彻落实3月30号全市目标责任制考核总 结表彰暨一季度经济运行分析会议的精神要求，认真分析 我县一季度经济运行的情况和存在问题，正确认识当前的 形势，部署第二季度经济工作的重点，确保实现时间过半 ，任务完成过半。作为政府来讲，发展是第一要务，经济 发展更是要务中的要务。经济运行分析会，是我们掌握经 济形势走向、调度解决困难问题和科学决策工作方向的一 个重要手段，这种类型的会议，上级在开、每个县市在开 ，我们从去年开始，每个季度也在召开，这一个是说明经 济分析会议的重要，另一个也说明这种专业化分析会议已 经有常规化的倾向，如果开不好、走了过场，那就失去了 它的意义。那我们今天要把这个会议开好、开出成效，我 想必须要解决这样3个方面的问题。一是做到心中有数。我 们每一个领导干部，都应该具备抓经济建设的能力，更应 具备分析经济形势的基本素质，我们必须要对全县经济运 行情况，对发展的速度、质量和进度有一个清楚的认识 ，做到心中有数，这是我们开展下一阶段工作的必要条件 。二是保持清醒头脑。要通过分析发展过程中遇到的问题 ，知道我们该发扬什么，改善什么、摒弃什么，永远要保 持头脑清醒，不能是“说了就是做了”。比如说，我们每 次一开会就说制约发展的因素是土地、环保、电力、资金 等等，这一季度是问题，下一季度还是问题，三季度还是 问题，到了年底还是问题，那我们开会就没有任何意义。 三是坚持有的放矢。通过会议找出问题，针对问题我们要 科学决策，共同研究，制定下一阶段工作开展的措施和计 划，做到有的放矢。只要我们通过今天的会议能够找出一 季度发展中存在的问题、解决问题、有的放矢，那我们的 目的就达到了。刚才，5个主要经济部门负责人分别从不同 的角度分析了当前经济形势，比较客观地反映了当前全县 经济运行总体情况，提出的建议也有较强的针对性，我都 赞成。下面，我围绕会议主题再强调5点，叫做“三看两抓 ”，三看就是看成绩、看不足、看机遇，两抓就是抓重点 和抓落实。  一、看成绩，势头强劲  一季度，全县预计GDP完成19亿元，同比增长13%；规模 以上工业增加值6.4亿元，增长20%；固定资产投资3.5亿元 ，增长49.5%；社会消费品零售总额11.5亿元，增长 11.6%；财政总收入3.01亿元，增长6.22%；城镇居民人均 可支配收入5079元，增长12.4%；农民人均纯收入2814元 ，增长14%。从数据看，我们每项经济指标均保持了增长的 态势，特别是，除财政收入外，其他指标均达到了两位数 的增速，一季度经济运行可以讲是势头强劲。体现在这样 4个方面：  一是项目建设势头好。我们年初敲定了69项重点工程 ，概算总投资247亿元，今年计划投资92亿元，其中亿元以 上项目24个，5亿元以上15个，10亿元以上3个。69个项目 中，农业项目10个。总投资10亿元。国家级农业龙头企业 ——国青公司无公害蛋鸡养殖园、全省百万只蛋鸡标准化 示范园——全根百万只蛋鸡养殖、全省最先进的现代化养 猪场——丰翼天和6万头猪场等项目都已开工。工业项目 24项。总投资140亿元。煤化导光板已经投产，年产值可达 9亿元；中科鸿基生物产业园一期工程将于7月份试生产 ；6座煤矿技改扩建顺利，1座正式投产，2座试运转，3座 正加紧建设，今年煤炭产量可突破300万吨；耀光电厂投产 发电；金众180万吨重介质洗煤即将投产；双5万吨还原橡 胶和再生橡胶上半年可试生产；日处理120万方液化天然气 项目10月底可投产；12万吨石头造纸项目正式开工；峰岩 铸造集聚区熔炉项目4月份可开工、年内投产。城建项目 24项。总投资100亿元。其中，全省文化转型标杆项目 ——“又见**”二期、改善古城生态环境的关键项目 ——惠济河综合整治、**城市再造的奠基项目——双林新 城主干道建设、华北一流的主题公园——“一园两中心 ”建设、旧城改造综合项目——田森商务区、**首座五星 级酒店——光大国际酒店、全国非物质文化遗产产业化典 范——推光漆器文化创意园、最大的民生工程——保障房 建设等一批工程都已开工或即将开工。  二是招商引资进展快。我们与台湾龙盟集团签定投资 12.6亿元的石头造纸项目，与香港帆扬公司签定投资12亿 元的生铁熔炉及汽车零部件项目，一季度签约或达成意向 项目13个，招商引资145.8亿元，基本完成全年任务。  三是工业经济回升大。去年1—2月份，工业增加值增长 速度是5.5%，1—3月份预计增长仅仅为4.1%，而今年我们 工业经济随着大形势的变化有了极大的回升，一季度增速 达到了20%。  四是产业转型发展稳。农业方面，我们出台了《加快推 进“一村一品” 、一乡一业”发展的规划实施方案》 ，县财政拿出1500万元，将扶持新建温室大棚2000亩，新 扩建健康规模畜禽养殖小区（场）20个，新栽植干鲜果经 济林各1万亩，推进10户农业龙头企业技改扩建上档。旅游 方面，成功举办**中国年，“又见**”大型室内情境体验 剧2月18日正式公演，在省内外引起强烈反响。到3月28日 ，共演出75场，观演人数44658人，演出步入良性轨道。以 此为带动，旅游业持续增长，到3月28日，共接待游客 58.3万人次，增长11.8%，旅游综合收入5.65亿元，增长 12.3%。  二、看不足，压力显现  在充分肯定一季度工作的同时，我们不能沾沾自喜，与 发展的预期相比较，我们仍然存在不足，主要表现在时序 进度、投资乏力和财政收入不足。一是主要经济指标均不 达序时进度。我们八大经济指标中，只有农民现金收入这 一个指标达到了序时进度，社会消费品零售总额基本达到 序时进度，其余的各项指标均没有达到序时进度。二是固 定资产投资压力大。今年我们的任务是70个亿，而我们一 季度仅仅完成了3.5个亿，虽然增速达到了49.5%，但是绝 对额太小，按照这进度来算，以后我们每个季度都需要完 成22个亿的任务，每个月必须完成7个亿的任务，大家想想 ，这是多么大的难度。三是财政收入不均衡。财政收入我 们完成了3亿，完成计划的21.6%。这里头各个单位的完成 情况很不均衡，国税完成13961万元，增长0.34％；地税完 成11471万元，增长27.57％；财政完成3358万元，增长 34.43%，看起来都是增长，然而，地税、财政部门完成情 况占预算均在25%以上，而国税仅达到18.43%，短收4980万 元，差进度7个百分点。去年，财政收入的形势跟今年一样 ，国税的窟窿，财政和地税来补，这里头国税部门虽然有 税款抵扣、福利企业免税等多个客观原因，但我们也应该 更加想点办法，不能连着第二年这样往下溜，我们已经在 收入总量上被昔阳和和顺超越，如果在这样下去，有可能 连第７名都保不住，我想这样下去国税向县委、政府交不 了帐、向市局也交不了帐。  之所以存在这些问题，主要是两个方面的原因：第一 ，最根本的原因是新的增长点不多。当前，我们在全市基 本上没有领头指标，最突出的问题是固定资产投资、财政 收入等硬指标不好看。表面上看是因为煤矿等重点企业的 影响，实质上还是我们新培育的增长点不多，很多项目并 没有如期转化为实实在在的增长点。第二，由第一个原因 引申而来的就是“畏难”思想较为普遍，面对问题解决的 办法不多。经济指标上不去，主观原因还是我们抓的不够 。同等条件下，为什么兄弟县市很多指标很高，而我们却 有很多指标徘徊在中下游位置，面对困难，我们该怎样解 决，需要我们好好去深思，去研究。特别是国税部门要做 好税收分析，加大征收力度，困难是有的，一定要想办法 把拉下的步子赶上来。还有统计部门，工作要做实、做细 ，为什么我打电话能从项目单位那里增加投资，而你作为 主管部门就不行，总不能每个月由我来具体抓统计工作 ，你们也要做好相应的工作，“守住摊子”的思想现在已 经落伍，坐在办公室永远守不住摊子，要深入企业、深入 项目，做好基础工作。  三、看机遇，潜力巨大  我们现在正处于一个非常重要的时间节点上，能够清醒 的看到我们存在的问题，就明确了我们今后工作的方向。 目前，我们至少有这样６个方面的好机遇要紧紧抓住。一 是工作机制的完善。我们以往经常讲项目建设要“一个项 目、一名领导、一套班子、一抓到底”，但一直没有明确 规定，在前段时间的全县项目建设推进动员大会上，我们 正式明确了这个工作机制，所有重点项目都有一名县领导 、一个部门来牵头组织和服务；二是融资政策的宽松。中 央经济工作会议分析，今年全国贷款投放将达到8.5万亿 ，比去年的8万亿还要多，这是我们金融部门和企业的一个 良好机遇，一定要咬紧政策，加大贷款投放的力度；三是 土地指标的缓解。今年我们几乎开大会都要讲到，去年我 们在土地指标的争取上做出的完美成绩，我们去年共争取 到近2000亩土地指标，这是我们**未来几年发展的支撑 ；四是城市框架的拉大。今年，我们规划实施的双林新城