在饶河县2010年度工作总结表彰暨 2011年跨越晋位动员大会上的讲话 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次年度工作总结 表彰会，也是一次推进跨越晋位的誓师动员会。刚才大会 表彰了2010年度在全县经济社会发展中做出突出贡献的先 进集体和先进个人，乡镇和县直单位代表作了很好的表态 发言，在此，我代表县委县政府向受到表彰的先进集体和 先进个人表示热烈祝贺。为全面落实好今年的重点工作 ，我讲三个方面意见。 一、2010年是我县自我加压、团结作为、成果丰硕的奋 进之年 2010年，全县上下坚持“打口岸牌，走生态路，发展特 色产业，建设富庶饶河”的发展思路不动摇，按照市委 “八个重点抓”的要求，创先争优快发展，攻坚克难求突 破，全面完成了县委确定的各项目标任务，圆满实现了 “十一五”奋斗目标，开创了我县经济社会发展的崭新局 面。 一是经济增长快速稳健。2010年，全县地区生产总值完 成28.7亿元，同比增长26.1%；城镇固定资产投资完成 20.9亿元，同比增长62.5%；财政一般预算收入完成6678万 元，同比增长27%；城镇居民人均可支配收入完成11482元 ，同比增长11.2%；社会消费品零售总额完成2.6亿元，同 比增长19.8%，县域经济社会呈现出跨越发展的强劲态势。 一年来，我县先后赢得了“全省民族团结进步模范县”、 “全省双拥模范县”、“全省卫生先进县”、“全省‘三 供两治’工作先进县”、“全国维护国防利益和军人军属 合法权益先进县”等一系列可喜荣誉，多项工作已步入省 级先进行列。2010年，我县全省县域经济综合实力排名由 09年的第51名晋升到第48名，完成了市委下达的位次前移 2至3位的奋斗目标。 二是社会事业竞相发展。教育、文化、医疗卫生、城市 建设等社会事业投资幅度增大、投资力度不减。2010年 ，全县教育设施建设总投资1100万元，教育教学条件不断 改善、质量不断提高，教师队伍涌现出200余名省、市、县 级优秀教师。文化设施建设总投资近300万元，并成功组建 赫哲族歌舞团，地方特色文化挖掘工作得到深入展开。卫 生设施建设总投资2700万元，县人民医院新建工程全面启 动，39个乡村医疗院所建设完成，医疗人员到省级以上培 训人数达130人。全年城市建设投资3亿元，城市“五美 ”、“三供两治”等一批关系群众生活的市政工程稳步实 施。以助残助学、救灾济困为主的困难群体救助体系基本 形成。社会保障事业实现全覆盖，新型农村合作医疗参合 率达100%；城镇医疗保险参保率达96%以上，城镇失业率控 制在3%以内。此外，计生、科信、民政、社保、交通、环 保、广电、安全生产、食品药品安全、通讯等社会事业竞 相发展。 三是社会环境和谐安定。人大、政协工作有效促进了全 县重大决策的民主化和科学化，形成了民主、团结、和谐 的政治局面。公检法机关以及司法、信访、综治等维稳部 门，在保发展保民生保稳定、维护社会公平正义等方面 ，做了大量卓有成效的工作。全县维稳机制日益完善 ，“三调联动”工作机制已纳入县委目标考评体系。安全 稳定工作进一步强化。治安、综治两项指标位列全省第一 ，信访、消防连续三年保持全市先优。工会、共青团、妇 联、文联、科协、侨联、残联、工商联、老促会、老科协 、关工委等群团组织的桥梁纽带作用得到有效发挥，为加 快县域经济发展、促进社会和谐做了大量卓有成效的工作 。 四是党的建设有效加强。在干部选任上，全面推行 “四 推三考两票决”机制，选用了一批“政治坚定、德才兼备 、实绩突出、群众公认”的优秀干部，有效激发了广大干 部群众想事干事的积极性和创造性。党的基层组织建设不 断深化，我县为民服务全程代理、党内关怀激励机制等工 作经验得到省市好评，组织工作群众满意度进一步提高。 宣传工作深入推进“三优”文明城创建、大力实施“五个 一”工程，为全县经济社会跨越发展营造了良好氛围。精 神文明创建活动成果丰硕，先后有80个先进集体和个人受 到省、市、县命名表彰，以抗联精神、北大荒精神、珍宝 岛精神为内涵的新时代饶河精神得到弘扬。认真落实党风 廉政建设责任制和《廉政准则》，惩治和预防腐败体系不 断完善，党风廉政建设和反腐败工作取得实效。2010年 ，我县实行的纪检信访“导航员”工作制度，得到了省纪 委的高度评价，作为典型经验在全国推广。 五是发展后劲不断增强。在得到国家政策大力支持的同 时，通过上项目兴产业，使我县发展内生动力不断增强。 全县重点项目在两年内连续过亿、超5亿、跨10亿、突破 20亿四大关，过10亿元项目2项，超20亿元项目1项，总投 资达55.3亿元。2010年，全县农业总收入实现4.8亿元，同 比增长22%。畜牧业总产值实现3亿元，同比增长15%。全县 工业企业已增加至12类447家，其中年收入50万元以上的企 业发展到83家。外贸进出口总额实现8.11亿美元，同比增 长56.4%。三次产业由“十五”期末的68：15：17调整到目 前的62 ：18：20，呈现出传统产业比重降低、新兴产业特 色鲜明、产业结构日趋合理的发展格局。此外，在争取新 一轮国家级贫困县工作中，我县有望继续得到国家政策资 金的支持，为县域经济加快发展提供资金保障。 这些成就的取得，是上级党委正确领导的结果，是全县 各级党组织和广大党员群众团结奋斗的结果，是人大、政 协、在饶中省直各单位、驻饶部队和离退休老干部关心支 持的结果。在此，我代表县五大班子，向今天受到表彰和 为饶河发展做出贡献的所有同志、朋友表示衷心的感谢和 崇高的敬意！ 二、突出重点，强化措施，确保跨越晋位目标顺利实现 今年是“十二五”开局之年，也是我县实现跨越发展目 标的决战之年。要确保“十二五”强势开局和跨越目标实 现，任务艰巨、形势严峻、责任重大。全县各乡镇、各部 门要根据自身实际，自我加压，确定力争指标，按季按月 倒算指标，层层分解，落实落靠，确保全县跨越晋位目标 顺利实现。 第一，大项目建设要实现新突破。要坚持把招商上项目 特别是大上产业项目作为跨越晋位、提升县域整体竞争力 的战略突破口，坚决贯彻省、市委“产业项目建设年”部 署，全县各级领导班子和领导干部特别是各乡镇和相关部 门，必须把抓好产业项目作为跨越发展的重中之重，创新 思路、创新举措、创新成果。今年全县要谋划千万元以上 项目30个，亿元以上项目5个；千万元以上项目开工20个 ，亿元以上项目开工2个。全县招商引资总额要力争完成 35亿元以上。一要强化落地生成。坚持“一切为了上项目 、上了项目有一切”的理念，扭住审批、资金、用地等制 约大项目落地生成的瓶颈问题，强化专人攻坚、专题攻坚 、合力攻坚，实行“一站式”审批、“平台化”融资、 “全保障”供地，发改、工信、国土、环保等部门要为大 项目建设提供超前服务和要件支持，金融部门要加大对重 点产业、重大项目、重要民生工程的信贷支持力度。要确 保风电项目在今年8月份实现并网发电，并快速启动二、三 期项目建设；要确保2.75万吨有机冷鲜肉加工项目正式投 产，保证“十二五”开局之年大项目建设“开门红”。二 要强化产业壮大。县委县政府成立重点项目建设工作领导 小组，对四大主导产业项目规划编制、立项审批服务、瓶 颈问题解决等进行全程包保推进，县人大、县政协要对产 业项目建设进行全程督导，定期向县委报告进展情况，形 成“九牛拉车、各个出力”的推进态势。今年要确保锦峰 环保能源达产达效，完成饶峰150吨东北黑峰产品项目建设 ，成立大顶子山企业集团，实现重点产业项目壮大规模 ，力争使我县规模以上龙头企业发展到8家以上。三要强化 储备接续。要依托产业基础，立足优化升级，盯紧目标市 场，加快谋划一批放大资源优势、做精优势产业的项目 ，谋划一批市场生成前景看好、技术供给成熟有力的项目 ，谋划一批支撑“十二五”跨越发展、促进接续替代产业 发展的项目。要争取换饶铁路年内开工，机场项目前期取 得重大进展，力争大合镇至五林洞边防公路项目年内开工 ，积极推进双鸭山至饶河高速公路项目。 第二，新农村建设要开创新局面。实现农业和农村创新 发展是确保跨越发展