在全县民政工作会议上的讲话 同志们： 这次全县民政工作会议，主要内容是总结我县2005年民 政工作，安排部署2006年工作任务。刚才，明海县长、卫 新局长就今年民政工作讲了很好的意见，客观分析了我县 民政工作面临形势和存在的问题，希望各乡镇、县政府有 关部门，按照会议精神，抓紧落实，扎扎实实做好今年的 民政工作。下面，我再强调几点意见： 一、充分认识民政工作在构建和谐社会中的重要作用 过去一年，民政工作取得了显著成绩，社会救助工作得 到了中共中央办公厅、国务院办公厅联合调查组的充分肯 定；双拥优抚工作再上新台阶，取得了全省“双拥模范县 ”五连冠的辉煌业绩；第五届村委会换届选举，得到了市 委、市政府的表彰，促进了全县社会大局稳定，为我县经 济社会协调发展做出了突出贡献。我县的民政工作是全市 民政工作的亮点，县委、县政府是满意的，全县人民也是 满意的。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县民政工作 仍存在一些不足，如一些部门和单位认识不到位，政策执 行不力，政策棚架现象依然存在，民政基层队伍建设薄弱 ，基层基础设施建设投入不足等，凡此种种，制约了我县 民政事业的快速发展，一定程度上影响党和政府的形象 ，影响到社会的稳定，影响到经济社会的健康协调发展。 民政工作是关注民生、稳定民心，惠泽民众的社会性工 作，既涉及到城市，又涉及到农村；既涉及到老年人，又 涉及到青年人；既涉及到地方，又涉及到军队；既涉及到 社区，又涉及到家庭，是一项政策性强的工作，历来是县 委、县政府工作的重中之重。民政工作的好坏直接关系到 百姓切身利益，关系到党和政府的形象，特别是近年来大 力开展的社会保障制度建设、基层民主政治建设，对稳定 社会、发扬基层民主、化解社会矛盾、促进社会进步发挥 着极其重要的、不可替代的作用。因此，在当前改革开放 的新形势下，在新旧体制转换的过程中，做好民政工作就 显得尤为紧迫和重要。我县是全国著名将军县，全省、全 市民政优抚工作重点县，优抚对象多，抚恤对象层次高 ，如何解决好重点优抚对象“三难”问题、建立健全优抚 对象抚恤补助自然增长机制等等，都是上级关注的重点 ，也是我们工作的难点，需要我们在工作中迎难而上，开 拓创新，以适应不断发展变化的新形势。可以说，无论从 哪个角度讲，无论从过去看，还是着眼于将来，民政工作 都是党和政府必须高度重视和关注、紧抓不放的工作。因 此，各级各部门要站在构建和谐社会、建设新农村的高度 ，充分认识做好民政工作的重要性，严格按照县委、县政 府的统一部署和上级民政部门的要求，一以贯之地抓紧抓 好，抓出成效。 二、抓重点，克难点，扎实推进民政工作 要进一步完善城乡保障体系建设。城镇低保、农村特困 救助、五保供养等工作是社会保障体系建设的重要组成部 分，是体现党和政府温暖的重要渠道。过去我们在这些方 面取得了一些成绩，也积累了一定经验，但问题也是不可 忽视的。目前，全县城镇低保入保率已超过城镇总人口的 10%，很不正常，并且群众对目前低保工作中存在的优亲厚 友、弄虚作假等现象反映强烈。今年要严格按照政策要求 ，民政、财政、纪检监察等部门要加大对城镇低保的排查 力度，坚决做到有进有出，达到动态管理下的应保尽保。 要增加县民政局低保工作站的编制，以加大工作力度；要 增加城镇低保工作的透明度，低保对象一经确定，要予以 公示；农村特困救助要按省、市要求，确保对象准确，标 准到位。农村五保集中供养已被县政府确定为今年全县要 办十件实事的第一件，纳入了县政府目标考核，县、乡民 政部门，各乡镇要克服困难，想方设法，充分利用现有条 件，加大投入，确保达到22%的集中供养率。要加大对农村 特困救助和五保供养资金的监管力度，保证专款专用。凡 是发现截留挪用克扣及不按政策程序办事的，要一查到底 ，严惩不怠。 要继续巩固“双拥”优抚工作成果。今年是全国双拥模 范城（县）争创年，新县作为全省、全市优抚工作大县 ，要全力配合市委、市政府搞好创建工作。我们的双拥优 抚工作基础是很扎实的，但在个别乡镇，优然存在政策不 落实问题。县委办、政府办、民政、财政、纪检监察等部 门要加大督查力度，要核查优抚资金用途是否正确，有没 有截留；要排查义务兵优待金是否兑现，有没有降低标准 ；要检查解决“三难”问题是否扎实，有没有走过场。发 现问题，坚决纠正。复退军人安置问题要严格按照上级政 策，结合新县实际，妥善制定方案，尽快落实，各单