在酉阳县长办公会议上的讲话 2007年11月22日的县长办公会议，旨在以党的十七大、 市委三届二次全委会和县委十二届三次全委会精神为指导 ，专题研究部署当前及下阶段的安全生产工作，进一步落 实各项安全监管措施，切实明确任务，硬化责任，坚决防 止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，为 顺利完成全年经济社会发展目标任务、奠定明年工作坚实 基础提供良好的安全环境保障。 刚才，县安监局局长、县安委会办公室主任骆开发同志 简要通报了全县1—11月安全生产形势，12个安全生产专项 整治牵头部门负责同志汇报了各专项整治工作开展情况 ，正福同志简要总结分析了前阶段安全生产形势，并就下 步安全生产工作侧重讲了意见。这次会议是县政府在关键 时刻召开的一次重要的会议，既充分说明了县政府对安全 生产工作的高度重视，又充分说明了切实抓好当前及下阶 段安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。 一、准确把握形势，切实坚定信心 今年以来，全县安全生产形势总体平稳，为近年来安全 生产形势最好的一年。 第一，五大亮点令人鼓舞。一是事故死亡控制指标数和 事故造成经济损失大幅下降，1—11月同比分别下降 36.8%、51.2%；二是“一岗双责”责任制实施有力，县政 府领导带头履责，各相关部门积极履责，“管生产必须管 安全”的责任制要求得到全面落实；三是重点领域、重点 行业、重点时段的安全隐患排查整治及时，有效防止了重 特大安全事故的发生；四是综合监管执法力度进一步加强 ，乡镇委托执法工作扎实推进，各相关部门协作配合有力 ；五是安全生产技术培训工作得到加强，长效机制逐渐形 成.全县安全生产工作能够取得这样的成绩来之不易，历尽 艰辛，弥足珍贵。一是县委、县政府高度重视、加强领导 的结果；二是县政府  各分管领导精心组织、狠抓落实的结 果；三是各乡镇各部门特别是县安委会履职尽责、真抓实 干的结果；四是各专项整治牵头部门、协作单位密切配合 、强化监管的结果。借此机会，向大家表示亲切的慰问和 衷心的感谢！ 第二，四大突出问题不容忽视。在充分肯定成绩的同时 ，必须高度正视前阶段安全生产工作中存在的突出问题 ，时刻保持清醒头脑，切实防患于未然。一是道路交通安 全事故突出，企业安全生产事故新增，特别是建筑施工安 全事故上升势头明显；二是安全隐患排查仍存在死角死面 ，整治责任不够落实，整治力度还需进一步加大；三是农 村客运市场秩序较为混乱，农用车载客现象突出，导致投 诉多，矛盾大，严重影响安全；四是安全生产信息不够畅 通，极个别地方仍存在瞒报、漏报和不报现象。 第三，牢牢坚持三个不动摇。解决当前安全监管中的薄 弱环节，扎实推进当前及下阶段安全生产工作，必须深入 贯彻落实好党的十七大、市委三届二次全委会、县委十二 届三次全委会精神，牢牢坚持“三个不动摇”，及时消除 各类安全隐患，为顺利完成全年经济社会发展目标任务、 奠定明年工作的坚实基础夯实良好的安全发展环境。一要 坚持立说立行，迅速抓好突出问题的整改落实不动摇；二 要坚定信心，迎难而上，全面实现安全生产各项年度控制 指标不动摇；三要以最大的决心、最强的力度、最硬的措 施，全力创造良好的安全生产环境不动摇。 二、务必强化措施，务求工作实效 抓好安全监管工作，关键在真抓实干，出路在真抓实干 ，希望在真抓实干。尤其做好当前及下阶段工作必须把握 特点，突出重点，强化措施，狠抓落实。 （一）要深刻把握阶段性特点。冬季来临，元旦和春节 临近，既是用电的高峰期，交通运输的旺季，农村民房火 灾的高发期，也是各工矿企业加紧生产实现“关门红”的 关键季节，更是各重点工程抢抓时令、追抢工期的攻坚时 节，稍有疏忽，稍有不慎，就可能带来不可避免的重大损 失。这既是抓好当前及下阶段安全生产工作的新情况、新 特点，也是必须把握的新要求。 （二）要着力突出六大工作重点。一是水陆交通安全必 须严防死守。这是我县安全事故的最大隐患、第一杀手。 由正福、张力二同志分别牵头，公安交警、交通运管、农 业、海事等部门具体负责，重点要在严查超速、超载、疲 劳驾驶，突出安全隐患地段强力整治，客运企业、车站和 码头源头管理，严管重罚、重拳整治等方面花大功夫、下 大力气。特别是农村客运市场秩序混乱的问题，由正福、 张力二同志牵头，研究室、交通局、公安局负责，及时进 行专题调研，务必拿出切实可行的措施，迅速予以强力整 治。二是民爆物品、非煤矿山和烟花爆竹安全万万不可大 意。这是极易酿成群死群伤事故的重点领域、重点行业。 由献强、正福二同志分别牵头，县公安局、经贸委、安监 局具体负责，务必深刻吸取秀山非法烟花爆竹爆炸案血的 教训，迅速落实“秀山会议”精神，坚决杜绝非法烟花爆 竹生产行为，强化流通环节监管，严格销售许可。要立即 开展一次横向到边、纵向到底的隐患排查整治工作，绝不 允许有死角死面，该处罚的必须加重处罚、该整改的必须 限期整改、该关闭的必须坚决关闭、该追责的必须从严追 责。三是消防、森林防火和民防火灾要重抓落实。这是冬 季最容易发生的安全生产事故。由正福、跃明二同志分别 牵头，公安消防、林业等部门具体负责，务必加大宣传力 度、强