县长张家明在县四大家领导会议上的讲话 1、 全年粮食生产 全年计划夏粮生产6000万吨，秋粮生产4000万吨，在 今年13亿吨粮食生产的基础上争取明年粮食总产超过14亿 吨，此项任务非常艰巨。其一，我们要对现有的耕地进行 深度的、有计划的整治，所以不管是农办的还是农业局的 土地治理项目，都要尽快地把低产田建设成为高产田；其 二，全力以赴的抓好粮种供应，利用好国家和省里惠农政 策的机遇，把粮种推广到千家万户。种子品种不能滥用 ，但同时也不能太复杂，种子的供应十分关键，种子的覆 盖十分关键，去年在有灾害的影响下粮食生产能取得良好 的成绩，就与我们的粮种供应有很大关系，这是当前应该 抓好的粮种供应这方面的工作；其三，当前麦播的土地治 理、土地整理、深耕细作，农业部门包括农口的各个部门 ，要尽快地到各个乡镇进行巡查，要求各乡镇、各个村、 户一定要做到深耕细作，这是工作成功的关键，因为要想 实现所定制的粮食生产计划，今年的麦播非常关键，另外 还有几项工作：例如配方施肥，这曾是去年已经实践过的 项目，今年财政上争取配套一定的资金，在去年已有的规 模上继续扩大，特别是万亩示范区，从现在着手高强度地 抓好示范区的各项工作，示范区麦播土地治理情况以及一 些关键技术措施的落实情况，一定要作为重点工作来抓。 第二，粮食局一定要确保粮种纯度，防止一些假冒伪劣种 子进入市场，要加强粮种市场的管理。第三，采取切实可 行的措施，迎接好全是现场会的召开，正确在我们的万亩 示范方阵的基础上，农业局、农办各相关部门一定要做到 统一整地、统一供种、统一灌溉、统一土地整治、统一配 方施肥。特别是在施肥方面，电视台和宣传部门一定要正 确引导，农业技术人员一定要广泛地做好施肥的引导工作 ，现场会要按照市里的要求，邀请市里的技术人员来柘城 县进行现场指导，确保把此次现场会办成一流的现场会 ，对全市具有指导意义的现场会。大家看到，党中央和河 南省对这项工作抓的很紧，河南省被国务院列为粮食主产 区，将来有可能生产一斤的粮食，国家要配套发放3倍的补 贴，所以要考虑如何把粮食工作做好。 二、重点工作 其一，要抓住大项目，抓紧大项目。就这一点，我跟 刘书记谈过一些总体的设想，柘城县现在缺的就是大项目 ，今年上亿元的项目我们要盯住中牛集团、范华皮革厂 ，这个厂标准化厂房基础设施已经开始建设，如果这个项 目能真真切切地立足柘城，这就是我们柘城县的一个大的 支柱产业，另外要特别注意深安电子，这也是一个比较好 的项目，咱们要以这个项目为依托，看看能不能以电子版 生产为发展契机，涉足这个领域。我们要围绕财政抓工业 ，我们要围绕那些高税收、高附加值、高科技含量、高就 业的行业进行拓展，我们要从陌生到熟知，从探索到求发 展，从投入到求效益，探索出一条围绕财政抓工业的新路 子，从去年开始已经设立了大项目的孵化基地。只要有税 收的项目，不管大小，只要不污染环境我们就要鼓励发展 ，没有税收的项目，而且规模又小，我们在用地的时候要 采取一些清理规范的措施。我们用两年时间营造起来适合 柘城发展的工业航空母舰，如果没工业，转移致富的同志 们一旦在国家经济发生困难的时候，一个是逐步减少，另 外就是我们的工资来源将会枯竭，我们的经济生活将陷入 一片混乱，所以这个时候要未雨绸缪，居安思危，要紧抓 大项目，抓住能够支撑柘城半边天的项目。以后四大班子 成员每个人都要分一个千万元以上的项目，我们招商引资 ，也叫重商引资，其中四大家领导一定要注意项目性质 ，一旦有了信息要注意论证，要进行科学的分析，招商引 资有其内在的风险，我们必须抓住这几年在外致富的柘城 籍商人，让他们帮助我们筛选一些项目，还要在国家发改 委、省发改委所掌握和储备的信息里面挑选一些适合柘城 现状的企业的种子，然后在加以培育，使其能真正能为我 所用，所以我们做工作的时候，要有这方面的设想，每个 班子成员都要搜集和把握一些信息，真正可靠地把一些千 万元的项目引进到柘城县来。今年的财政情况良好，主要 是房地产业的支撑。假如房地产业在明年一旦下滑，那我 们明年的财政收入将面临困境。我们将来办企业也要遵循 这个思路，要从税收为标杆，如果各乡镇引进的企业不能 创税收，那我们的优惠政策职能提供今年的扶持，以后我 们要对此类型的企业进行清理，另外我们要召开产业论证 会，评审各乡镇招商引资的企业是否适合柘城县的发展情 况，减少盲目招商引资给财政带来的损失。此外，还要注 意工业用地衔接这个方面的问题，前一阶段时间，有关部 门已经跟省里进行了一些衔接方面的工作，现在看来整体 情况是比较乐观的。现在省里已经把权利下放到市里，全 市已经规划了160平方公里左右的工业用地，如果没有工业 用地，那么将来的发展则是一句空话。第三，要尽快修订 园区的优惠政策，要用高税收，高科技、高附加值这“三 高”导向来规范和清理柘城，围绕建立大项目这个中心来 制定优惠政策，围绕着高税收这个中心进行优惠政策的制 定，主管领导和有关部门要把工业园区优惠政策制订的方 式方法研究好、研究透，而且应具有特殊性，具有柘城特 色的优惠政策。第四，安全生产是做好一切工作的前提 ，我们要做到：其一，谁分管谁负责，这一点包括建筑安 全、燃气安全、家庭院落安全、公共场所安全、烟花爆竹 安全、消防安全。这些方面的主管领导要切实负起责任 ，要进行拉网式的检查，要做到在安全生产上没有隐患 ，现在国家将针对这一块出台新的条例和处理办法，现在 国务院正在研究，如果一旦出台，我想也是要做到谁主管 谁负责。安全生产要做到各级各部门高度重视，只要是发 现不符合安全规定的，要一律关停，如果说有了安全通道 那更好，没有的我们要加大投入把相关设施建立健全，谁 包的乡镇谁负责。上次开会的时候，烟花爆竹安全的问题 已经谈过了，6位领导联系乡镇，后来又做到谁分管联系的 乡镇，一定要负起责任，到乡镇的第一件事就要问这个事 ，烟花爆竹清理什么样子了，不管是在生产或者已储存的 烟花爆竹都要做到无安全隐患，这是当前比较突出的问题 。其二，一定要加强安全措施的建设，消防设施一定要加 强，烟花爆竹的存放点一定要选择好，要选择在偏僻的 ，人口密度小的地方存放，绝对不能存放到集镇，绝对不 能存放到老百姓居住比较密集的地方，这也是安全措施的 一部分，要把房屋腾好、建好，东关这一个大的仓库由侯 利明同志负责再一次做工作，由薛天江同志负责清理，具 体工作由县社分管，要负责把仓库移至城郊空旷地带，而 且仓库的看管人员每天不要高以两人，而且要不定期查岗 ，尽量避免闲杂人员往来，确保不发生大的事故。在大的 仓库建设方面，我们要拿出一部分钱进行补贴，网吧的安 全通道一定要畅通，对没有的要进行关停或者由相关技术 人员帮助其设计一条安全通道，必须确保有事故的时候能 安全疏散。建筑安全一定要在建筑工地上设置安全防护网 ，如没有的则一律停工，要求建筑商必须把这一块放在心 上，主管领导和分管部门一定要讲明利害关系，既要项目 稳妥推进，又要把安全生产放在第一位。第五，根据全岗 抓工业的要求，四大家领导每个人都要有抓安全生产的任 务，也都有抓安全生产的义务，安全生产委员会的成立就 是