在全县“六比一评”工作安排的讲话 吴雁俊 同志们： 今天县委、政府召开这次会议，是为了推进我县新形 势下农村精神文明建设工作的深入开展，进一步强化群众 性精神文明创建工作基础和统筹城乡精神文明建设，提高 城乡社会文明程度，提升全民思想道德水平、科学文化素 质和文明礼仪素养，树立大方的良好形象，根据《中共毕 节地委办公室、毕节地区行署办公室关于实施毕节试验区 “六比一评”文明卫生乡镇创建工程的意见》（毕地党办 发〔2011〕12号），结合我县实际，现将我县“六比一评 ”工作安排如下： 一、指导思想 以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学 发展观，按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基 调和“强区升位、跨越发展”的总要求，进一步统筹城乡 发展、推进社会主义新农村建设，优化文明和谐、整洁有 序、清爽舒适的农村环境，不断提高城乡建设和管理水平 ，努力营造良好的生态环境和人居环境，促进经济与社会 、人与自然的和谐发展，提高广大人民群众生活质量和幸 福指数，为我县新一轮改革发展提供思想保证、精神动力 和环境支撑，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展 。   二、创建原则和范围 （一）原则 1、以人为本原则。以群众满意为标准，坚持科学发展 观，把人的全面发展作为创建文明卫生乡镇、构建和谐大 方的动力，把满足人民的需要作为创建工作的出发点和落 脚点，充分调动人民群众参与创建的积极性。 2、群众主体原则。以提高人的素质为核心，始终让人 民群众成为创建主体，把每一项创建工作都作为关心人、 陶冶人、教育人、提高人的过程，让人民群众在参与创建 中增强社会责任感和使命感，提高文明素质，提升文明程 度。 3、讲求实效原则。以求真务实为根本，讲求工作实效 ，力戒形式主义，在广泛调查的基础上，研究工作措施 ，多办好事、实事，确保抓一件、成一件、巩固一件。注 意把创建工程与打造生态文明家园“五园新村”、特色小 城镇（古镇）、幸福小镇建设有机结合起来，不断丰富内 涵，把创建工作变为推进各项事业发展的内在动力。 4、注重创新原则。以创新发展为手段，努力提高乡镇 发展水平，积极适应社会发展的新变化、新特点，探索创 建工作的新思路、新办法，不断增强针对性、实效性和吸 引力、感染力，建立科学化、制度化的工作机制，开创创 建工作新局面。 （二）创建范围 以乡镇为基本单位，推进全县34个乡（镇）358个行政 村（居、社区），全面开展创建工作。县负责乡镇创建工 作，乡镇负责行政村（居、社区）创建工作，村负责“五 优（致富争优、环境争优、诚信争优、守法争优、和谐争 优）文明家庭”评选。 三、工作目标 按照“领导班子坚强有力、基层民主制度健全、农村 经济繁荣、思想教育扎实有效、治安秩序稳定、道德风尚 良好、环境整洁优美、科教文化普及、创建活动扎实”的 要求，力争实现：两年明显变化，五年大见成效，十年实 现跨域的全县创建总体目标。每年实施的“幸福小镇”、 特色小城镇（古镇）、“五园新村”等建设点率先达到创 建县级以上“文明卫生乡镇（村寨）”标准。 按照两年明显变化的目标要求，2012年，全县要有 20个以上乡镇达到市县级“文明卫生乡镇”创建标准并命 名。要实现全县50%以上的行政村达到“文明卫生村寨”标 准并命名，乡村命名的“五优文明家庭”达到5万户以上。 逐步推进“六比一评”文明卫生乡镇创建工程。 按照五年大见成效的目标要求，到2015年，全县市县 级“文明卫生乡镇”命名达到全覆盖，“文明卫生村（寨 ）”基本达到全覆盖，乡村命名的“五优文明家庭”基本 达到全覆盖。全面推进全县“六比一评”文明卫生乡镇创 建工程。 按照十年实现跨越的目标要求，2020年，基本实现农 村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 、社会和谐的社会主义新农村建设目标。 四、创建内容和重点 以百镇千村“六比一评”竞赛活动为载体，实施“六 比一评”文明卫生乡镇创建工程。 （一）比发展。结合生态文明家园“五园新村”、特 色小城镇（古镇）、幸福小镇建设产业发展规划，统筹城 乡发展，大力推进工业化、城镇化和农业产业化“三化同 步”进程，切实做到调结构、转方式、促发展。推进“六 比一评”文明卫生乡镇创建工程的乡镇要至少建成一个以 上产业园或民营经济园,建成1个以上特色农业专业合作社 或中介组织，培育发展1个以上主导产业，农民人均纯收入 年增长15%以上，开发打造1个以上旅游产品品牌，不断壮 大集体和民营经济实力。 （二）比服务。结合“三个建设年”、“满意在大方 ”等活动，坚持人民利益至上，在创建中解决好“为了谁 、依靠谁、我是谁”的问题，强化乡镇党委自身建设和农 村基层组织建设，营造人民群众满意的党务、政务环境。 一是加强领导班子自身建设，建立和完善各项制度，结合 “六型机关”建设，强化“十个一服务”，搞好建房、农 技、教育、卫生、计生、旅游、金融、通信、警务等服务 ，营造人民满意的政务和村务环境。二是领导干部、执法 监管人员要以身作则、廉洁奉公、团结协作、执政为民 ，以良好的工作作风、微笑的服务态度、快捷的办事效率 ，推进便民亲商“诚信承诺”服务。三是深入开展志愿者 服务行动，建立志愿服务制度，组织青年志愿者上街协勤 、开展“周末大扫除”、关爱空巢老人、留守儿童、残疾 人志愿服务活动和“和谐大方三关爱”绿丝带志愿者服务 等活动。 （三）比卫生。结合生态文明家园“五园新村”、特 色小城镇（古镇）、幸福小镇建设规划，推进“黔西北民 居”建设、基础设施建设与环境卫生管理，确保村容村貌 整洁优美、环境宜居宜业。一是乡镇集镇要逐步推进绿化 、美化、亮化、硬化、净化工程，逐步推进水冲式公厕、 农贸市场、停车场、垃圾填埋场、污水处理厂及工业小区 、商业小区、景观道路、环街道路、客运站等建设工程。 二是乡镇机关、乡直单位、学校、街道、市场、车站、广 场、公共场所等公共卫生区域干净整洁，机关及街道公厕 干净无异味。三是村寨要实施改厨、改厕、改圈、改水、 改路等工程，修建垃圾收集设施并定期清运。境内公路整 洁美观、沿线两侧可视范围无暴露垃圾。农户居室内外干 净整洁，引导农民树立穿着得体，个人卫生习惯良