在市政府八届三次全体（扩大）会议上的 讲话 王立 同志们：  今天，我们召开市政府全会，主要任务是贯彻落实市 委七届五次全会、“两会”和经济工作会精神，全面做好 今年政府工作。下面，我讲三点意见。  一、旗帜鲜明讲政治  习近平同志在十九大报告中指出，要把党的政治建设 摆在首位。政府工作是在市委领导下开展的，政府工作必 须旗帜鲜明讲政治。  一是始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。 思想建设是党的基础性建设。我们要把党的建设这根红线 牢牢根植于政府各项工作始终，始终抓紧这根弦，自觉用 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践 。  二是始终坚持党对一切工作的领导。总书记讲，党政 军民学，东西南北中，党是领导一切的。今天的鄂州已经 站在新的历史阶段，下一步工作从根本上讲还是要靠党的 领导、靠市委把好方向。在政府工作中要做到守纪律、讲 规矩，全面落实“三重一大”决策制度，重大事项及时向 市委报告。  三是始终坚持以人民为中心。要自觉践行群众路线 ，眼睛多向下看，身子多向下沉，以提升群众满意度、获 得感作为检验工作的最直接标准。想问题、作决策、抓工 作都要坚持从群众中来、到群众中去，真心实意与人民群 众一块干、一块过、一块苦，以为民的实际行动赢得民心 ，建立政府公信力。  四是始终坚持高质量发展的根本要求。中央经济工作 会议的总体要求中，高质量发展已经排在了统筹推进“五 位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之前 ，可见中央对高质量发展的重视程度。所以，我们要深刻 认识、全面领会，把高质量发展摆在政府工作的首位，贯 穿到工作全领域、全过程。  二、进一步把发展思路统一到《政府工作报告》的全 面落实上来  习总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上 强调，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路 ，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深 、把得准。鄂州当前正处于工业化中期，如果按照常规的 发展路径去走，就意味着我们要从工业化中期逐步向工业 化中后期迈进，进而分“两步走”建设社会主义现代化国 际航空大都市，这将是一个非常漫长的过程。今天我们有 良好基础和现实性路径，可以通过路径创新来适度超前和 跨越。各级各部门要抓住历史性机遇，把思想凝聚到发展 的共识中来，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来 ，找准着力点和主攻方向，以创新的思维、务实的举措 ，向全市人民交上一份满意的答卷。  （一）确保完成全年工作目标。《政府工作报告》是 工作实践和工作思考的结合，所确定的目标是法定的，是 我们对全市人民立下的“军令状”，也是庄严的承诺，必 须确保全面完成和超额完成。一要牢固树立责任意识。《 政府工作报告》要逐条落实，各位身上全都有沉甸甸的责 任。刚才刘辉同志对《〈政府工作报告〉任务分解》作了 说明，牵头部门责任重大，配合部门要全力以赴。要合理 确定序时进度，一项一项、一步一步坚决落实。二要研究 具体的推进办法。要充分研究，提前谋划，把困难和问题 想到前面。去年有的问题，今年要逐步解决。要坚持一线 工作法，多到基层、企业、项目工地、城市社区和乡村去 了解实情，很多问题只要深入到一线就看清楚了，就想明 白了，就有办法了。三是行业主管部门要加强政策研究。 发改、经信、财政、农业、商务等经济主管部门以及城建 、房产等建设部门，都要第一时间吃透上级精神，为市委 、市政府决策提出切实可行的对策措施。各行业主管部门 要按照“管行业也要管产业”要求，加强产业发展研究 ，推动经济提质增效和各项目标的实现。   （二）突出产业发展和城市建设两个着力点。今天的 鄂州，产业发展和城市建设犹如“车之双轮”“鸟之两翼 ”，科技创新是“隐形的翅膀”，是经济社会发展的驱动 力量。今年，在高质量发展的要求下，要抓好产业发展和 城市建设这两个着力点，加快“钢城”向“港城”转型。 在产业发展方面，去年我市经济实现平稳增长，很大程度 上是因为传统产业的支撑作用，目前国家房地产调控力度 不断加大，后续政策陆续推出，对传统产业的拉动空间有 限。今年我市钢铁、水泥行业对全市的贡献不能期望过高 。与此同时，我们还要注意到国家对今年经济增速的安排 与往年有所不同，可以承受相对更低的速度，这意味着什 么，我们要有所思考，有所准备。在这种情况下，鄂州要 实现“稳中求进”必须一手抓存量、一手抓增量。在存量 上，要持续推动传统产业升级改造，抓好百家企业技改工 程，完成百亿技改投资。同时，要积极推进南都新能源、 虹润新材料、容百锂电等重点产业快速达产，让其发力。 在增量上，要统筹全市力量（包括政策、资金、土地指标 、基础设施等）精准招商。今年一定要在大项目和支柱型 项目引进上打下坚实的基础，各级各部门都要明确责任 ，细化措施，自加压力，年终是要兑现的。现在航空都市 区正处于大建设大投入阶段，也要提早谋划产业，高标准 开展鄂州航空都市区国际路演活动，扩大鄂州空港全球影 响力。在鄂州机场尚未发力之前，华容区、葛店开发区、 鄂州开发区等地要扛起发展之责，主动把稳增长的重任担 起来，当先锋、挑大梁。在城市建设方面，今年原则上以 续建项目为主。首要任务是群众安置。去年全市拆迁近 15000户，其中机场核心区就拆迁5000多户。这些群众为了 城市建设发展和重大项目落地做出了巨大牺牲，所以今年 城建的第一任务就是把群众的安置区按承诺准时兑现，今 年12月份机场核心区第一批安置房要完成，让老百姓按时 回迁，体现以人民为中心。重中之重是机场建设。要和机 场主体公司认真研究，体现鄂州“以我为主、主动担当、 适度超前”的原则，合理制定工程投资和建设进度，克服 一切困难，创造有利条件，加速机场建设和推进。在机场 建设过程中，要抓住冬季良好的施工条件，在雨季来临前 把走马湖水系改造工程、花马湖水系综合治理工程做到一 定的形象进度。另一方面，现在整个社会都处于资金紧缩 状态，市场投资主体十分谨慎。一旦我们的工程进度、城 市基础设施没有实质性进展，那么有投资意愿的客商就会 观望，随之而来也会影响到招商引资和项目导入，对我市 今年明年乃至未来三五年的经济增长点的成长不利。  （三）坚决打好三大攻坚战。精准脱贫、污染防治、 化解重大风险都是关系全面小康的全局性问题，哪一个都 不能出偏差。一是综合治理突出环境问题。要严格落实 “党政同责”和“一岗双责”要求，形成各司其职、密切 配合的工作合力。中央环境保护督察组反馈意见涉及我市 的34个问题，余下的3个今年要全面完成。原先已经完成的 31个问题，必须守住阵地。要持续推动长江大保护九大行 动，用法治化手段治理污染企业。二是全力推进精准扶贫 。习近平总书记最牵挂是贫困群众，花精力最多的是扶贫 。今年是中央确定的脱贫攻坚“作风建设年”，扶贫工作 绝不允许有任何花招、花腔、滑头。要把扶贫的基础性工 作做好，切实帮扶好贫困户找到真正脱贫的道路，用扎实 的作风防止扶贫领域的“花拳绣腿”。三是防范化解重大 风险。当前是防范和化解重大风险的关键期、窗口期。要 高度重视政府债务工作，中央实行终身追责制，决不可掉 以轻心。财政、城投等相关部门要建立完善风险预警机制 和处置机制，细化工作方案