在鼎城高新区建设专题调度会上的讲话 王群 （根据录音整理） 同志们： 　　对于鼎城高新区建设，市委、市政府高度重视，刚才 大家都讲了很好的意见，我很赞成。到常德后我一直在思 考一个问题，新常德新创业要实现两个转变（农业大市向 工业强市转变，经济大市向经济强市转变），怎么实现 ？新型工业化是重要举措，怎么发展工业？那就要建好园 区，使产业向园区集中。经过一段时间调研，市委市政府 发了一号文件，这个文件对常德经开区建设将起到历史性 的作用。当然，这个作用发挥有一个过程，发个文件不可 能一下子搞好。现在是目标更加清晰、路径更加科学、措 施更加得力，经过一段时间努力后一定会见成效。从县域 经济来看，园区基础还比较薄弱，全市工业发展还没有一 个国家级高新区。我市的经济总量排在全省第三位，现在 很多城市都有国家级经开区、国家级高新区，常德应该争 取，打造一个更好的平台。灌溪工业基础比较好，以灌溪 工业园为主体，再加上西洞庭生物科技园区和太子庙装备 制造园区，建设常德国家级高新区，是具备条件的。我一 直在谋划这个事情，今天我们一起讨论沟通，为下段工作 指明方向。 　　一、明确一个定位 　　定位要更加清晰。现在我们做了500平方公里的城市规 划，作为产业发展，工业集中区就是两块，北有灌溪、南 有德山。工业要退出江南城区，集聚到德山，江南新城不 能再搞工业。本来一个城市有山有水、湖光山色、生态宜 居，这里搞一块工业、那里搞一块工业，不太好。北有灌 溪、南有德山，这就是我们的现代工业发展区。这个定位 要与500平方公里城市规划结合起来考虑。 　　我的想法是，灌溪要作为有产业特色的卫星镇来打造 。灌溪现在有这个基础，工业产值突破了150亿。常德城市 规划了一个西部新区、一个北部新城，北部新城有27平方 公里，靠什么来支撑它。没有产业，人住在那里干什么 ？喝西北风啊？必须安居乐业，住在那里要就业，要给他 们提供就业机会，提供就业岗位。新一轮的城镇化一定是 工业化与城镇化的同步推进，如果不同步推进，那城镇化 就是一句空话。所以高新区的这个规划要与常德市500平方 公里的整体规划协调。到底搞什么产业，突出什么主导产 业，要认真研究，以打造具有产业特色的卫星镇。城市的 发展，一定要组团式发展。可以借鉴上海嘉定新城经验 ，它是做得非常有特色的，突出了江南水乡的特点，它的 规划做得非常好，实施得也非常好，也有产业支撑。现在 我们的高新区怎么实现组团发展，怎么进行卫星镇定位 ，怎么突出水城的特点，可以好好借鉴。这个规划一定要 考虑到常德500平方公里城市规划，结合这个定