在全市组织工作会议上的讲话 　　王  群 同志们： 　　这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻 全国、全省组织工作会议精神，研究部署当前和今后一个 时期的党的建设和组织工作。 　　近年来，全市各级党组织及其组织部门，认真贯彻落 实中央、省委、市委的决策部署，坚持围绕中心、服务大 局，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，党的 建设和组织工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展提 供了坚强有力的政治保证、组织保证和人才保证。市委对 组织工作是满意的。当前，党的建设和组织工作面临新形 势、新任务、新要求。6月28日，中央召开全国组织工作会 议，习近平总书记从统筹推进伟大事业伟大工程、实现党 的历史使命的战略高度，就培养选拔党和人民需要的好干 部、推进干部制度改革、落实党要管党从严治党方针等根 本性全局性问题，作了重要讲话。8月28日，省委召开全省 组织工作会议，省委徐守盛书记就着力培养选拔事业需要 的好干部、从严治党首先要从严治吏、加强服务型基层党 组织建设、树立组织部门公道正派形象等方面，提出了明 确要求。全市各级党组织及其组织部门要认真学习、深刻 领会，自觉用中央和省委精神统一思想、凝聚力量，指导 实践、推动工作，不断提高全市党的建设和组织工作科学 化水平。 　　关于全市组织工作任务，水平同志刚才作了一个很好 的报告，作了具体部署，我都同意，请大家抓好贯彻落实 。省委组织部樊处长作了辅导报告，希望大家都有所受益 。这里，我着重就组织工作如何服务和推进新常德新创业 ，强调几点意见。 　　一、把握导向，严格标准，在新常德新创业的实践中 发现干部、培养干部、使用干部 　　今年来，新一任市委市政府在市第六次党代会确定的 建设“现代常德、幸福家园”的总战略和实现“一个翻番、两 个同步”的总任务的基础上，适时提出了“新常德新创业”的 总要求，具体内涵就是要打造一个中心，推进两个转变 ，实现三个翻番，建设四个常德。事业成败，关键在党 ，关键在人。推进新常德新创业，需要一支真抓实干、敢 于开拓、勤廉务实的干部队伍。习近平总书记对新时期的 好干部提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当 、清正廉洁”的标准和要求。什是么是新时期的好干部啊？ 二十个字，五句话，信念坚定，共产主义信念要坚定；为 民服务，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务；勤政务 实，作为党的各级领导干部，作为一个公务员，勤政务实 是基本要求；敢于担当，我们正处在建个设全面小康社会 的关键时期，需要各级党的领导干部能够担当，敢于担当 ；清正廉洁，这是对于一个党的领导干部最基本的要求 ，对于这个新时间党的领导干部，五句话，二十个字，希 望全市广大党员干部，要认真领会。省委徐守盛书记强调 要旗帜鲜明地培养使用讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦 的干部，让讲大局的干部受器重、敢担当的干部担大任、 有本事的干部有舞台、肯吃苦的干部会吃香。选什么人、 用什么人，是风向标。新常德新创业是一场宏伟实践，是 一次巨大变革。我们要着眼常德当前和未来事业发展的需 要，树立干事创业的用人导向，坚持在新常德新创业的实 践中发现干部、培养干部、使用干部，引导和激励各级干 部在一线建功立业、在一线成长成才。 　　1.要在新常德新创业的实践中发现干部。干部业绩在实 践，干部名声在民间。识别了解干部，要把视角放在基层 一线，在干中认识干部，在干中了解干部，在干中发现干 部。在推进“1115”工程、“三改四化”的过程中，认识、了解 和发现干部，现在“三改四化”、“1115”工程都在强力的推进 ，我要求组织部门派出特派员到“1115”工程中去，派观察员 到三改四化的一线，而且要求纪检监察机关纪委派监督员 ，主要考虑就是在项目建设一线考察了解干部的德才表现 ，看我们的干部干了什么、干得怎么样。每一期观察员的 报告我都过目，每一期特派员的报告我都很多有批示，到 常德七个多月的时间，我认识的人有限，认识的干部也有 限，但通过这些平台，我觉得我们常德的干部非常多的优 秀份子，比如说，三改四化这么大的工程，我觉得我们建 设局局长戴君耀同志，就表现不错，这么庞大的工程，这 么复杂的工程，任劳任怨，没有白天晚上，没有怨言。现 在应该从大局出发，元旦前完成具体工程，春节前，打扫 庭院干干净净过春节。我们的同志要对这些重大项目、重 大工作、中心任务心中有数。当然，在三改四化的过程中 ，还有很多优秀的同志，我在常委会上说过，等到三改四 化完成，我们要很好地整体表彰对那些能干事、能成事 ，在三改四化当中作出贡献的同志，一定要提拔重用。在 实践中发现干部，就是要近距离接触干部，观察干部对重 大问题的思考、看其见识见解，有些事情，市委的13个重 大调研课题，我都在看，很多座谈会我都在听，怎么认识 干部啊，对重大问题的思考，看你的水平到底有多高，有 什么见识，有什么见解，关于水系改造怎么改，怎么样整 体规划，怎么样实现水安、水静、水优，在此基础上，怎 么做到水清、水流、水成，这需要见识啊，这需要水平 ，我们有这么好的资源，为什么不把它好好的整合，能够 在我们常德城区开通水上巴士，构建我们一个非常宜居的 现代化气息的有浓厚常德地方特征的慢水系，这就需要我 在这些工作当中，我就看大家，你们的能力，你们的水平 ，你们的见识高低。一天到晚空对空，也不清楚你们领导 水平到底有多高。再加上我们常德人民有智慧，每个人都 可以说出一二三四，头头是道，有条不紊，但是仔细一琢 磨，讲半天不知道讲些什么，还是要针对一个问题，这一 轮我下去调查研究，我都有打招呼，你必须跟我针对具体 问题来谈，津澧融城怎么推，怎么融城，沅澧干线怎么建 ，在沅澧干线的建设过程当中，怎么来推进我们原先的城 镇化，我次我要听乡镇党委书记的意见，乡镇党委书记难 得跟市委书记沟通啊，我提供机会，看你们思考如何，当 然也在从中发现干部。观察干部对群众的感情、看其品质 情怀，观察干部对待名利的态度、看其境界格调，关键时 候干部的境界格调就会表现出来，有的同志平时看温文尔 雅、举止得体，留下了很好的印象，但一到关键时候鼓励 尾巴就露出来了，讲话没有原则，把党的事业当做儿戏 ，不服从组织的安排，强调个人的实际困难，这个干部就 看出来了。观察干部处理复杂问题的过程和结果、看其能 力水平，过程重要，结果更需要，做事的过程和结果就反 映一个干部的能力和水平，过去有一个说法“只要结果不重 过程”，这不科学，没有一个科学的过程就没有一个良好的 结果，昨天晚上我跟戴君耀局长讨论“三改四化”路改的质量 问题，就是要强调过程，要全过程地监控到位，没有一个 严格的监督过程就不可能出现一个好的结果，为什么要请 省建设厅的同志来，就是要加强对过程的监控，注意啊 ，我们有的领导、干部职位不高，官气十足，不要过程 ，只要结果，什么意思啊？听起来很豪迈、很豪爽，实际 上讲的是空话、假话、套话，没有一个扎实的过程。所以 ，我们有些同志啊，不要人云亦云，不要别人喊“只要结果 不要过程”，就跟着也这么喊。都是一步一步往前走，怎么 不需要过程？干部的成长也是一样需要过程的。就是要在 重点工作中跟踪考察干部，观察干部在重大项目建设、完 成重大任务、参与中心工作中的现实表现，当前特别是在 推进“1115”工程、“三改四化”、美丽乡村建设、完美社区建 设等重点工作中的德才表现和工作实绩。“1115”工程选派的 特派员都是相对年轻的干部，就是让他们到企业去锻炼。 我们常德没有什么大型企业，特别是没有什么大型央企 ，工业基础还相对薄弱，工业人才很少，理解现代产业、 现代农业的人也是很少，所以要到企业去，这也是一种培 养的方式。我相信，经过一年两年，这些特派员对产业的 了解会不一样。他们的作风也会改变，对企业的感情也会 不一样。所以我跟那些特派员说，你们一定要经得起组织 的培养。就是要多到群众中去了解干部，多听群众的意见 建议，看是否有好的群众口碑，让群众参与，听群众评判 ，请群众举荐，真正把好干部识别和发现出来。区县市委 书记更要注意这一点，如果说我们的乡镇干部连下面的群 众都不认识，那怎么为人民服务？我们现在的乡镇干部很 多跑通学，早上8点出发，10点还没到工作场所，吃完中饭 ，下午3点钟又赶回县城。我们的区县市委书记要了解一下 ，现在很多乡镇干部很多都住在县城里，一般周一上午去 周五下午回，我们乡镇一级一定要注意这一点。我下回自 己去查，晚上发现哪个乡镇晚上没人在那里，我就找你县 委书记算账。你们想想是不是那么回事？乡镇干部天天住 在县城里，跑通学，天天跑，哪来时间解决问题？因此 ，各级干部要把全部心思和精力用在干事创业上。干得好 ，就有好的业绩、好的口碑、也好的结果。我们都知道岗 位资源非常有限，一定要在岗位上发挥应有的作用。“三改 四化”刚刚开始的时候，我跟一些单位讲，“三改四化”怎么 跟你们没关系啊，那么多工人那么热的天在路上，你们就 会不会搞点防暑措施？这也是为“三改四化”做贡献。我们的 社区，送一杯凉茶，也是一种关怀，都可以有所为。我最 近要市委督查室在查，你们是不是一把手利用礼拜六、礼 拜天时间到路上去看了，发现了什么问题，你们不要骗我 ，在屋里就把事搞了。我要秘书长去抽查，看哪个在阳奉 阴违，刚好岗位资源有限，免一个可以提拔一个。要扎扎 实实，一定要扎扎实实。我讲话虽然不太重要，但是你们 该记录的一定要记录，好记性不如烂笔头，我们在省里开 会都是带了笔记本的，我看你们哪个带了本子，不要以为 自己如何如何，规矩要跟你们讲清楚，第一排，我先看你 们。 　　2.要在新常德新创业的实践中培养干部。古话说：“宰 相多起于州郡，猛将必发于卒伍。”好干部是干出来的，是 锻炼培养出来的，不是说出来的，更不是跑出来的。越是 条件艰苦、环境复杂、矛盾突出的地方，越能培养人、锻 炼人。要把新常德新创业的生动实践作为培养锻炼干部的 主阵地，引导干部到经济社会发展的实践中历练才干。对 一贯优秀的干部、有潜力的年轻干部、后备干部，要选派 到经济建设主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿经 受锻炼，增强本领，提升能力。重点培养对象更要选派到 艰苦地区、复杂环境进行强化锻炼。要根据新常德新创业 的需要，进一步加强和改进教育培训、挂职锻炼、跟班学 习等工作，突出园区建设、项目建设、城市管理、经济金 融、招商引资等重点内容，突出年轻干部、优秀干部、关 键岗位干部等重点对象，着力提高干部的综合素质和实践 能力。干部一定要多岗位锻炼，俗话说“见多识广”，经历和 阅历是干部的财富，没有一定的经历哪来的阅历？没有一 定的阅历怎么在领导岗位上决策、拍板？所以我们的干部 一定要沉得下去，经受多岗位的锻炼。 　　3.要在新常德新创业的实践中使用干部。干部行不行 ，实践见高低。俗话讲：“是骡子是马，拉出来遛一遛”。当 前干部队伍中有一种不好的倾向，“官本位”思想比较严重 ，追求当官的氛围浓，追求干事的氛围淡，跑官要官问题 比较突出。如果用干部存在凭关系、凭感情、凭打招呼的 现象，哪怕是极少数例子，负面影响都不可低估。这个问 题要认真加以解决。我到常德来，听到一些说法，说一要 研究干部，我们一些同志就到长沙去了、甚至到北京去了 ，找关系。我告诉大家，这个方法对新的一届市委不太蛮 管用。刚才樊处长也讲了。德才兼备的干部去跑官要官 ，不是加了分，而是加了污点。跑官要官的干部，不是信 任组织和领导，而是玷污组织和领导，害人害己。托人找 关系，害得我违背原则，我好不容易当个市委书记，挨个 批评，这个事情莫搞。要凭真本事。还一个事，我告诉大 家，有的干部本来就很优秀，但是他找关系啊，我马上对 他的看法就不好了，本来要用你的现在不能用了，为什么 ，因为用了的话，你在外面到处说，我找了关系，那领导 还怎么玩得下去？媒体一曝光的话，省委组织部来调查。 这种搞法会搞坏风气。我是听说，我们过去有这么一些不 良现象。我们常德在外面工作的又多，莫搞了，得罪不起 啊。但是再得罪不起，我们以常德的事业为重。“德才兼备 的干部去跑官要官，不是加了分，而是加了污点；跑官要 官的干部，不是信任组织和领导，而是玷污组织和领导 ”，这句话不是我讲的，是习近平总书记在湖北考察工作时 讲的，讲得非常到位。要坚持以发展论成败、凭业绩用干 部的鲜明导向，按新常德新创业的工作实绩使用干部。对 那些有胆识、有本事，推进工作力度大、效果好的干部 ，我们一定要让他们有机会、有舞台、有奔头；对那些长 期扎根基层，不事张扬、不争名利、不跑不要的干部，要 格外关注，同等条件下优先使用，特别优秀的可破格提拔 重用。对于这一个，组织部门要认真考虑。我说西洞庭的 王昌元，当初哪个都不愿意去，再看现在发展势头几好。 搞得五十五、六了，上次推荐，又超过年龄了，搞不成了 。所以有些话说好说，但是做一定要努力去做。我在大会 上能说的事，我肯定实事求是。对那些勇担当、有本事、 坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，我们一定要为 他们说公道话，大胆提拔重用。对那些干部群众意见较大 、履职能力较弱、个人形象较差的干部，要坚决淘汰、坚 决调整，畅通“下”的渠道。现在一种不好的风气，提拔一个 干部高兴得很，调整一个岗位就不高兴了，还找关系说这 个干部很优秀，所以调整一个干部也需要一种勇气。对那 些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的“三拍干部”，留 下的乱摊子、高债务、半拉子，要算到他的头上去，终身 追究责任。有了这样的导向，就没有克服不了的困难；有 了这样的干部，就没有完成不了的任务。 　　一个人用对了，鼓励一批人；一个人用错了，挫伤一 批人。希望你们党委（组）、党委（组）书记一定要注意 。 　　二、解放思想，改革创新，着力激发干部队伍活力 　　干部队伍活力是干部队伍凝聚力、创造力、执行力的 综合体现，是一个地方发展活力的重要标志。我们要大力 解放思想，推进改革创新，增强各级干部敢于争先、敢于 探索、敢于奋斗的斗志和勇气。干部队伍一定要有活力 ，暮气沉沉，死气沉沉，有个干部到中央党校学习回来 ，跟我说“书记，我们常德这么多年工作就是不兴奋，没有 找到兴奋点”。说这个就很好，我们就找找兴奋点。一个地 方没有兴奋点，哪来活力啊？ 　　1.各级干部要增强现代意识。市委提出新常德新创业的 总要求，体现了鲜明的时代特征，包含着与时俱进的时代 要求，没有现代意识是不行的。我们打造一个中心、推进 两个转变、实现三个翻番、建设四个常德，没有现代化的 意识是不行的，理解不了，当然也就建设不了。什么是现 代化的区域中心城市，我们的干部没有现代化的意识行吗 ？看湖南省地图，我们常德号称“川黔咽喉、云贵门户”，是 在边界，偏离了湖南发展“一点一线”，一点就是长株潭，一 线就是岳阳一直到郴州，我们在湘西北，怎么办？就要打 造泛湘西北区域中心城市，把劣势转化为优势，但是我们 现在第一产业在15以上%，现代服务业比重还比较低，规模 工业就一个烟厂占到了52.4%，不叫现代常德。现代交通习 题在哪里、现代工业在哪里、现代服务业在哪里？当前 ，经济全球化深入发展，社会信息化持续推进，地区之间 的合作向多层次全方位拓展，这都要求我们拓宽视野、创 新思维，以全新的观念思考问题、谋划工作。什么是智慧 常德，首先要有数字常德，什么是数字常德，我们首先要 有云计算中心，在大数据时代，把互联网能够融合起来 ，体现我们的智慧管理、数字教育、数字城管等等，当然 还有一个城市智慧的发展，我们在哪里都会很骄傲，很有 智慧。确实需要有现代化的意识。将来我们的头顶都要有 一片云，那是个人数据库，交给云计算中心来管理，没有 现代化的意识行吗？没有大数据系统，我们公安、交警、 城管都要搞一个系统，典型的小农意识，资源不共享，效 能不高，功能不强，就是没有现代化的意识。我对干部现 代化的意识非常强调。我在市委全会上讲过一句话，说常 德是一个传统农业大市，是一座“桃花源里的城市”，但决不 能“问今是何世，乃不知有汉”。我们现在搞建设，同志们都 在议论这么多钱从哪里来，担心会不会影响工资，我告诉 你今年大家的收入还有提高，怎么会发不下来呢？之前 ，修行政中心，修的话上面首先追究周市长的责任，中央 说了不准修政府楼堂馆所，还修就是顶风违纪，那里准备 了几个亿的钱，拿出来修路是个好事啊，搞民生工程。我 们开工两个月后，李克强总理强调加强城镇建设，加大中 央转移支付力度，我们可以花中央的转移支付，这又是一 个吧。第三个我们有公司作支撑，通过城市品质的提升 ，通过市场化的运作，把效益提升上来，不需要财政拿钱 。当然作为一个公共产品，财政的必须支出是必要的，不 会影响大家的工资、福利。为什么我给你们推荐《金融的 逻辑》、《全新思维》啊，要学会使用金融工具，怎么搞 融资租赁，怎么做信贷产品，怎么实施BOT，如果这些东西 我们都不了解，一天到晚就喊没钱，你都懂了钱就来了。 现在，有些干部小富即安的思想比较严重，目光短浅的问 题比较突出，敢想敢干的精神比较缺乏。我今天上午开完 会，下午到津市去看，晚上跟他们聊，礼拜六、礼拜天不 休息，为什么呢，我要给大家制造一点紧张的气息。我除 了工作，也没其他的搞，跑胡子我不会打。我们有的干部 喝的武陵酒、抽的芙蓉王、吃的砵砵菜、打的跑胡子，那 真的是桃花源里的城市，那是不行的，那不是现代常德。 常德再不奋起直追，我们将会被边缘化，今天早上市长跟 我讲不好了，经济总量全省第三保不住了，衡阳赶上来了 ，超出我们70个亿了，怎么办呢？我说要干部抓紧干啊 ，不能去年第三，我们来了还没一年就搞到第四去了。我 们一些文化的东西很好，不要丢失，但是不要因为这些东 西困住了我们的手脚。不努力，真的会被边缘化，会抬不 起头来，会影响我们的收入水平，影响我们的士气，所以 我讲路改元旦一定要搞完，就是要增强我们的成就感、自 豪感、归属感。讲起来还是全国文明城市，整个马路就是 个停车场，这不是文明城市。所以，我们要多去寻找常德 的兴奋点，我看“三改四化”算一个兴奋点，“1115”工程算一 个兴奋点，说一些不同的看法不要紧，允许，污蔑造谣我 就要找你，但是你提不同意见可以，大家都来议论怎么把 这个事搞好，这就是兴奋点，大家都不关注、不议论，就 没有兴奋点。全市上下要进一步解放思想，摒弃小农意识 ，增强现代意识，按照敢于负债搞建设、敢于创新谋发展 、敢于让利促开放、敢于放权活机制、敢于大胆用干部的 要求，提升工作水平，提升发展质量。关于放权，我还说 一下，有些人要告我们，说要告到中央去，告到中央我们 也不怕，因为中央是支持改革的。增强现代意识，还是要 加强学习。我今天在这里，把市委全会上一段话重复一下 ，希望各级领导干部要读点哲学、学点美学、懂得时尚、 辨得真伪，做事大气而不大手大脚，做人和气而不当和事 佬，做官正气而不故作正态，真正成为具有国际视野、战 略思维的现代化建设型领导。最近我有看了一本书，美国 斯坦福大学最新的一本心理学教程，讲的是自控力，就叫 《自控力》，人犯错误都和这个力有关。意志力，就是控 制自己意识、情绪和欲望的能力，这本书讲的非常好，希 望大家都去看一看。 　　2.要建立形成相马、赛马、惜马的用人机制。推进新常 德新创业，必须形成人才济济、万马奔腾的良好局面。这 就需要我们善于相马、敢于赛马、谨于惜马，真正让想干 事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。千里马 常有，而不乐不常有。我们都是马，都被人家在相、在赛 。要到一线去、到实际工作中去，把千里马找出来，找出 来的要经得住实践检验，看是不是真的千里马。马儿跑步 跑得起来，就是要给他一片草原，就是要优胜劣汰。什么 是赛马机制？就是优胜劣汰，把干部放到岗位上，行上 ，不行下。还一个，要真正谨于惜马，真正是一批千里马 ，你不要让他一天到晚跑。不能又要马儿跑，又不给马儿 吃草。千里马是不十全十美的，做事的干部总有这样那样 的缺点和错误，洗碗的总有可能打破碗的时候，不洗碗的 不可能打破碗。珍惜千里马，有些小问题没关系，给他指 出来。组织和领导特别是主要领导一定要敢于担当，要为 千里马提供一个好的环境，该批评的批评，该教育的教育 。到常德以后，对干部我讲过几句话，在干中认识、干中 了解、干中发现。一是要建立科学规范的考核评价机制。 坚持在一线相马、到基层相马、靠群众相马，全面地、历 史地、辩证地考核评价干部，形成激励干部求真务实的有 效机制。要做到既看显绩又看潜绩、既看总量又看均量和 质量，把民生改善、社会进步、生态效益作为重要考核内 容，绝不能简单以GDP增长定升迁。我们这次搞路改，就是 把显绩和潜绩结合起来了，良心工程看不到，是方便群众 的。有人说是政绩工程，搞好城市的地上地下线路、管网 ，