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王小虎:在2017年度全市教育服务工作会议上的讲话

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履职尽责 奋力拼搏 努力开创教育服务工作新局面 各位领导,同志们: 今天我们召开年度工作会议,主要任务是总结回顾 2016年教育装备和后勤工作,研究部署2017年工作任务。 刚才,我们分两个会场进行了总结交流,分享了年度事业 成果和工作经验,对我们进一步做好以后的工作都很有启 发。希望各单位相互学习、相互借鉴,共同努力,取得更 大的工作成绩。下面我做一个发言,题目是《履职尽责 奋 力拼搏 努力开创教育服务工作新局面》。 一、2016年业务工作扎实推进,成效显著 一是以安全服务为核心,学校后勤管理服务工作再上 新台阶。积极推动全市农村义务教育学校放心食堂项目。 放心食堂建设累计达到186所,不仅超计划提前一年完成任 务,而且比原计划节约资金543万元,惠及全市农村义务教 育学校10余万师生,受到社会各界一致好评。放心食堂建 设的经验在市关工委会议上作典型经验介绍。认真开展省 级食品安全城市创建工作。制定工作方案,召开动员会议 ,协调做好创建省级食品安全城市工作。高度重视学校后 勤服务中的安全问题,认真做好食品安全和用品质量安全 基础性工作,严格落实食品(含饮用水)、学生装等工作 报备案管理制度,做到程序合规、台帐健全、价格合理、 保障及时,可追溯率达到100%。指导学校节能降耗,建设 节约型校园,组织开展节能志愿者、节能宣传周主题日等 活动。在2015年度及“十二五”节能目标责任考核中,市 教育局获得满分100分、市直部门排名第一的好成绩,获得 “淄博市‘十二五’节能考核优秀单位”称号。组织参加 2016省教育装备暨第三届校服设计大赛,我市参赛单位获 一等奖2个,二等奖3个,三等奖1个,我市被表彰为优秀组 织单位。 二是以教育创新为动力,条件装备工作实现新突破。 加强实验用危险化学药品管理,完善危化品室基础设施要 求,落实有效补充机制、备案管理机制。设计推广使用新 版的小学、初中、高中、特教电子账,并对使用情况进行 全市调度。积极开展创新项目建设,加强中小学实验室常 规工作远程管理,指导学校在实验教室安装高清摄像系统 与校园网互联互通,录制或即时提供学生分组实验开课视 频资料,并在全市范围内推广。 中小学师生自制教具工作取得新成效。选拔推荐25件 自制教具作品参加全省自制教具评选,并全部获奖,其中 一等奖6件,二等奖17件,三等奖2件,高新区王瑞昌、毕 淙淙老师获山东省自制教具能手称号,淄博市教育服务中 心获优秀组织奖。王瑞昌老师的作品《月相》参加全国自 制教具评选,被评为全国优秀自制教具,王瑞昌老师被评 为全国自制教具能手。 三是以发展学生核心素养为突破口,实验教学研究工 作取得新进展。严格执行实验教学计划报备制度,要求全 市中小学制定实验教学计划并逐级报备。定期对全市中小 学实验教学进行专项视导,分别对教师实验教学水平进行 抽测、对小学生实验操作能力进行全面测评。积极开展课 题研究活动,激发中小学生的学习兴趣,提高师生的创新 精神和实践能力,实验课题创新研究评选活动共有123所学 校177项研究课题参加。实验教学说课活动取得重要突破。 创新工作模式,采取针对性的参评集训,选派14名教师参 加省中小学实验说课比赛,其中8人获一等奖、5人获二等 奖、1人获三等奖。一等奖获奖数量和总成绩均列全省第一 。淄博高新技术开发区第四小学许建秀老师执教的小学科 学《让更多的灯泡亮起来》获得小学科学第一名,并代表 山东省参加全国说课比赛,在第四届全国中小学实验教学 说课活动中获一等奖。 做好初中学业实验操作考试会考工作,圆满完成工作 任务,实现“零差错”目标。物理、化学、生物实验操作 考试会考满分率分别达到90.11%、94.16%、91.92%,优秀 率分别达到94.61%、96.58%、96.82%,要求各区县严格落 实考生信息校对措施,严把考生成绩录入关,确保成绩录 入准确无误。 二、关于2017年工作 2017年注定将是不平凡的一年。2017年是实施“十三 五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。 年内,将要召开党的十九大,对于统筹推进“五位一体 ”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局将要做出全 面部署和系统安排。2017年也是我市全面完成改薄任务、 解决“大班额”工程的关键之年。赵新法局长在接受记者 采访时说“2017年,全面推进教育现代化建设进入攻坚阶 段。”因而,切实做好2017年教育装备和后勤工作,意义 重大。 2017年全市教育装备和后勤服务工作的指导思想是 :以党的十八届五中、六中全会精神为指导,全面贯彻党 的教育方针,紧紧围绕全市教育工作中心和2017年市教育 局工作目标,创新工作思路,理顺工作机制,强化队伍建 设,努力提高教育技术装备应用水平,促进学校后勤规范 管理,充分发挥教育装备和后勤服务的重要作用,为淄博 市教育事业改革与发展做好服务与保障。 教育装备和后勤服务工作是具有很强的保障性质的工 作。因而,首先要明确定位,找准自己的位置,立足大局 ,着眼全局、围绕中心开展工作,切实做到到位不越位 ,帮忙不添乱。那么当前教育的中心工作和2017年教育工 作目标是什么呢? 赵新法局长在参加市12次党代会接受记者采访时说 ,主要体现在三个方面:第一,是推进教育现代化建设。 要进一步优化完善区域教育质量评价机制,深入开展区县教 育现代化建设达标测评工作,强化过程管理和社会监督;要 加快推进“互联网+教育”融合创新;要加强教育信息化建 设,保质保量完成50所中小学和90所幼儿园数字化校园年度 建设任务等。第二,进一步深化教育各项改革。一是深化 基础教育综合改革。着力推进中小学校长职级制改革和中 小学教师“县管校聘”管理改革。积极稳妥推进课程教学 、教育评价、办学体制、社会评议等各项改革。二是深化 考试招生制度改革。健全初中学业水平考试,注重考查分析 问题和解决问题的能力。规范学生综合素质评价,全面建立 学生电子成长档案,完善“等级+分数”中考录取模式。推 动区县探索开展学区制招生管理试点。三是推进新区教育 改革创新。以《淄博市推进新区教育改革创新工作方案》 为指引,会同有关部门加快制定改革配套政策,多渠道打造 全新教育管理机制。第三,提升教育高位均衡化水平。 2017年,要完成解决“大班额”问题年度任务。新建学校 12所、改扩建学校18所,增配教师不少于982人。要全面完 成“全面改薄”工程。完成学校改造204所、校园校舍改造 面积19.3万平方米,投入资金3.63亿元,完成设施设备购置 资金投入6240万元。要推进教育重点项目规划建设和全面 落实家庭经济困难学生资助全覆盖工程。扩大义务教育阶 段家庭经济困难寄宿生生活费补助范围至30%。 这些任务目标都是围绕着解决教育工作的主要矛盾来 展开的。当前的主要矛盾是人民群众日益增长的教育需求 与优质教育资源供给不足之间的矛盾。考量教育改革发展 的三个维度,或者说教育改革和发展要历经的三个不同的 层面:一是物质层面的办学条件标准化,这是初级层面 ;二是行为层面的教育管理规范化,这是中级层面;三是 意识层面的教育现代化,是思想层面的,办学理念、人生 观、价值观、教育观等等,这是高级层面。提高教育高位 均衡化水平,主要是解决办学条件标准化,解决物质层面 的问题。推进教育改革,主要是解决教育管理规范化问题 。赵局长讲的教育现代化建设,内涵更为丰富,主要是解 决综合能力、综合质量全面提升的问题。这些工作方方面 面都和我们的工作有密切的联系。换句话说,我们的工作 完成的好坏,直接影响全局工作的质量。所以说,我们的 工作任重而道远。 2017年教育装备和后勤工作可以用四句话来概括“后 勤工作抓规范、装备实验抓应用、重点工作抓项目、安全 工作不放松”。 (一)后勤工作抓规范 2016年学校后勤服务工作出了不少事,比较有代表性 的有两件。其一是,湖北恩施州咸丰县发生的校服腐败案 ,学校和教育部门层层收取回扣,一套校服截留12元。此 事被揭发后,恩施州纪委开始组织在全州范围内进行清查 ,清查项目从校服扩展到学生奶、营养餐、饮用水、保险 、文具用品、书刊等民众反映强烈的领域,几乎涉及全州 教育系统内部所有单位,以及各类中小学后勤配送服务企 业。2016年8月19日,《中国纪检监察报》发文介绍此次清 查的阶段性结果。经查,全州教育系统166个单位,包括校 长、后勤部门负责人、班主任等在内的3009人存在收取回 扣问题,回扣金额223.01万元,涉及问题校服28.72万套。 恩施州教育局后勤管理办公室原主任赵国顺、州教育考试 院原院长周正、州政府教育督导室原副县级督学刘国柱和 教育局原党组书记、局长冉隆映,均被开除党籍并移送司 法机关处理;州教育局副局长唐生莲被州纪委立案调查 ;州纪委驻州教育局纪检组长闵立因落实监督责任不力也 被免职。 其二,是烟台海阳英华实验学校食品卫生安全问题。 2016年10月10日,有山东烟台海阳市民反映,烟台海阳一 学校食堂存放猪饲料、鸡饲料,用来给学生熬稀饭喝,给 学生吃猪食、淋巴肉等问题食品。当天,有上百名家长到 学校讨说法,并向当地政府部门投诉举报。据现场家长反 映,食堂里的水果都有大部分腐烂的,剩饭菜都馊了还给 学生吃。学校发布一份声明说肉是某肉食企业供的货,结 果人家企业直接发函声明不是供货商。此事的调查和处理 结果省教育厅已进行了通报。 我讲这些的目的是说,现在后勤管理工作也俨然成了 高危行业,一不小心就会犯错误,甚至受到法律制裁。值 得我们高度警惕、认真对待。 那么怎么做才能保证少犯错误和不犯错误呢?不做 ,当然是一条途径,但是我们是公职人员、国家干部,不 干就是不作为,再说良心上也过不去。毛主席也说过 ,“我们不要当庙里的泥菩萨。因为泥菩萨虽然不吃不喝 ,但也不干实事”这个不行。怎么办呢?仔细分析上述两 个案例,就是管理不规范造成的。恩施没有针对发展变化 了的新形势,及时调整工作思路和工作方式。海阳英才实 验学校很明显的是常规管理不到位的问题。 我们市的教育后勤管理工作情况咋样呢?在2016年全 市中小学教育满意度测评中,宿舍管理、食堂管理得分较 低,全市初中宿舍管理学生评价优秀率为47.45%,家长评 价优秀率为47.63%;食堂学生评价优秀率65.31%,家长评 价优秀率为64.87%。高中宿舍管理学生评价优秀率为 92.01%,家长评价优秀率为91.6%;食堂管理学生评价优秀 率90.17%,家长评价优秀率为90.44%。当然,这里面有工 作性质的原因,也有统计口径的问题。但是从各种评估检 查中也发现,后勤管理不规范,服务意识不强的现象仍然 存在。举例:有的新建学校办理经营许可证、员工健康证 不及时,有的学校在原料采购时对于索票索证不及时不完 备,有的在冷柜中储存物品没有分类摆放,有的在燃气管 道上放置物品,有的燃气管道安装不规范,有的留样不全 ,不足48小时,有的灭火器超期,有的应急灯老化、没有 及时更新等等,有的学校实验室桌台灰尘堆积,水池满是 垃圾等等。所以说,强化后勤管理的规范意识、专业意识 ,形成科学规范的现代化管理体系,仍然是今后工作的重 点。 规范管理,就是要解决教育供给侧改革背景下,后勤 服务工作的角色定位和制度构建。教育供给侧是教育政策 、制度、资源、产品和服务的供给方。消费产品、接受服 务的一端则为