在市政协十三届二次常委会议上的讲话 王笑柳 各位常委、同志们： 本次会议的主要任务是贯彻落实中共十九大和省市委 全会、省市“两会”精神，研究部署今年常委会工作。刚才 ，审议通过了市政协常委会2018年工作要点，会后，请研 究室对《工作要点》作进一步修改完善，尽快印发。下面 ，我就做好今年政协工作讲三点意见。 一、强化理论指导，自觉践行新时代新思想 理论是实践的指南。做好新时代人民政协工作，必须 以科学理论为指导。中共十八大以来，习近平总书记先后 30多次就政协工作作出重要指示，为人民政协事业创新发 展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要全面把握、 自觉践行习近平关于人民政协的新思想，切实把思想和行 动统一到总书记对政协工作的要求部署上来。 一要自觉践行坚持中国共产党领导的重要思想。这是 由人民政协的政治属性决定的。人民政协作为具有中国特 色的制度安排，必须坚持中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度。其中，中国共产党领导是第一位的，多党合 作和政治协商是在中国共产党领导下实现的。人民政协要 沿着正确的方向前进，就必须毫不动摇地坚持中国共产党 的领导。坚持和维护党的领导，就要坚持党管政协的原则 ，不折不扣地落实好党管组织、党管干部、党管人才原则 ，坚决维护中国共产党对政协的政治领导、思想领导和组 织领导；就要牢固政治意识、大局意识、核心意识、看齐 意识，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 ，努力把党的指导思想和党的主张转化为参加人民政协各 党派团体和各族各界人士的思想政治共识。 二要自觉践行以人民为中心的重要思想。这是由政协 的人民属性决定的。以人民为中心是习近平新时代中国特 色社会主义思想的精髓要义，也是做好新时代人民政协工 作的重要标尺。要把实现好、维护好、发展好最广大人民 根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点，坚持以人 民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼 声，真实反映群众愿望，切实做到群众有所呼，政协有所 应，群众有所盼，政协有所言。 三要自觉践行推进协商民主建设的重要思想。这是由 人民政协的功能属性决定的。2014年，习近平总书记对推 进政协协商民主建设作出重要指示，要求人民政协充分发 挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用。加强 政协协商民主建设，就要进一步完善协商议政的内容和形 式，制定协商计划、拓展协商领域、增加协商密度、提升 协商质量、提高协商实效，以协商增进共识，以协商促进 团结；就要进一步明确政协民主监督的重点和性质，围绕 党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实，健全 完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈和沟通协 调机制，以协商式监督促进党和政府解决问题、改进工作 ；就要真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督 监在关键处，切实把总书记的要求落到实处。 四要自觉践行围绕中心服务大局的重要思想。这是由 政协的职责定位决定的。政协之责在助力。要始终坚持围 绕中心、服务大局的原则，做到市委、市政府工作部署到 哪里，政协履职就跟进到哪里，自觉在参与中支持、在支 持中服务、在服务中助力，确保政协履职与党委政府工作 同轴运转、同频共振、同向推进。在决胜全面建成小康社 会、开创营口全面发展新未来的征程中，我们要聚焦重点 ，关注热点，突破难点，积极履行政治协商、民主监督、 参政议政职能，切实为改革建诤言、为发展谋良策、为惠 民出实招，以服务大局的实际行动助力营口全面发展。 二、强化责任担当，圆满完成各项工作任务  今年是十三届市政协的开局起步之年，做好今年工作 对新一届政协工作提档升级意义重大。今年政协工作在总 体安排上坚持突出主轴，坚定政治方向；突出主线，助推 营口发展；突出主旨，做到履职为民；突出主题，增进团 结民主的原则。落实“四个突出”要求，需要我们做好大量富 有成效的工作。仅经市委审定通过的重点协商、重点调研 、重点视察活动就有17项，其中16项活动要形成报送市委 、市政府的建言成果。全年政协工作标准高、任务重，需 要大家履职尽责、共同完成。  一要以协商增共识。要举全政协之力，筹备召开好两 次专题议政性常委会议。上半年，我们将围绕大力实施乡 村振兴战略协商议政。实施乡村振兴战略是十九大提出的 一项重要国家战略，是决胜全面建成小康社会的必然要求 ，是中央以“一号文件”形式强力推进的重要工作。“小康不 小康，关键看老乡”，推进乡村振兴战略有效实施，关系农 村繁荣、农业发展和农民福祉。正因如此，市政协将其作 为本届常委会首次专题协商议题。刚才，吕杰教授对实施 乡村振兴战略作了深入透彻的解读，请各位常委会后认真 消化理解报告精神，加强对相关知识、课题的深入学习和 研究。现在距离召开会议仅有3个多月时间，承办部门要尽 快制定工作方案，确定好调研子题目，尽早启动会议筹备 工作。下半年，我们还要围绕推进营口大开放大发展课题 进行专题协商。当前，营口对外开放条件优越、优势明显 。既有优良港口的自然优势、又有众多园区的基础优势 ，更有自贸区、综保区的独特优势，如何把诸多优势转化 为对外开放的竞争优势，是我们政协着力思考的问题。用 好这些优势，简单地做“加法”没有意义，必须做“乘法”。怎 么做？要把自贸区作为“孵化器”，把综