在全市项目推进会上的讲话 魏树旺 同志们： 昨天我们举行了亿元项目集中开工仪式，今天又对全 市投资和项目建设工作情况进行专题调度，主要任务是确 保圆满完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九 大胜利召开。下面，按照长春书记上午强调的要稳住速度 和稳住位次的工作要求，我就全市前三季度经济运行情况 作一个全面调度，主要有三个方面。 一、关于前三季度经济工作 刚才，市统计局通报了全市1—8月经济运行情况，总 体上看，全市前三季度经济工作运行有序、调度有力、精 准有效，经济发展呈现出增长平稳、转型加快、质量向好 、民生改善的良好态势，我们有基础、有条件、有信心实 现前三季度进度目标，从而完成全年目标任务。 （一）经济增长持续稳定。1—8月，全市完成规模以 上工业增加值794.54亿元、增长11.4%，排全省第2位；固定 资产投资1193.85亿元、增长21.5%，排全省第4位；限额以 上社会消费品零售总额358.60亿元，增长14.1%；财政总收 入403.84亿元，增长24.6%，排全省第1位；一般公共预算收 入141.82亿元，增长16.2%，排全省第2位；金融机构存贷款 余额4546.75亿元、2647.48亿元，分别增长13%、19.4%，分 别排全省第6、第5位。 （二）经济支撑全面发力。重点项目有力推进，四批 次集中开工项目1216个，其中前三批次集中开工项目开工 率99.5%，完成投资644亿元。市级重大项目中已开工302个 ，完成投资1233.5亿元；完成基础设施投资370.3亿元，增 长26%。重点改革稳步推进，商品房和商品住宅去化周期分 别减少至13.9个月、6个月，累计降低企业用电成本1.98亿 元、降低税费成本66.67亿元。新设立市场主体64908户、新 增注册资本753.7亿元，同比分别增长46%、23%。要素供给 保障有力，争取到中央和省预算内投资31.2亿元，获国家发 改委核准债券5支，核准金额57.6亿元。招商引资累计到位 资金2129.8亿元，增长20.3%。 （三）重点工作有力推进。脱贫攻坚成效明显，昨天 我们对7个县进行了现场观摩，今天上午又进行了全面的总 结和安排部署。城市建设步伐加快，遵义新舟机场通航城 市增至35个、航线26条，茅台机场试飞成功，渝黔快铁、 川黔铁路、兰海高速贵遵扩容等项目全速推进，中心城区 路网、小微循环路网等项目顺利推进。民生实事加快推进 ，新增城镇就业12.2万人，转移农村劳动力9.69万人。20所 学前教育项目、100个“全面改薄”项目全面完工，硬化通村 道路3000公里；2016年易地扶贫搬迁工程完工率99.6%、入 住率94.4%，2017年计划实施的65个易地扶贫搬迁项目全部 开工建设，已搬迁2788户11630人。同时，坚持突出问题导 向，以问题整改倒逼工作落实，对脱贫攻坚第三方评估、 国务院第四次大督查、中央环保督察、土地例行督察等系 列督查发现的问题，逐一建立整改台账，落实挂牌督办、 限时整改，一批过去未能发现、未能整改的问题得到了有 效解决。 （四）产业转型步伐加快。工业生产稳中有进，38个 大类行业中有29个行业实现正增长，16个行业增速保持在 2 0 %以上。酒、饮料和精制茶制造业等传统产业增长 10.9%，总量占全市规模工业增加值的56.5%。新兴产业蓬 勃发展，计算机、通信和其他电子设备制造业增长 45.7%，比全部工业增加值增速高34.7个百分点。工业企业 实现利润总额265.82亿元，增长27%。绿色农产品泉涌发展 ，新增无公害农产品产地认定313万亩，新认证无公害农产 品142个、绿色农产品154个，遵义朝天椒、绥阳“子弹头”辣 椒、琊川茅贡米、播州乌江鱼等4个产品获得农业部地理标 志产品认证。服务业增势迅猛，营利性服务业增长57.5%。 成功举办全市第七届旅游产业发展大会、“遵义十大名酒”评 选等系列活动，助推旅游业持续“井喷式”增长，共接待游客 8210.31万人次，实现旅游总收入778亿元，分别增长40%、 45%。 （五）遵义声音越唱越响。遵义综合保税区获得国家 批复，已有45家企业签约入驻，其中29家已投产运营。赤 水市作为全省首批脱贫退出县的唯一代表，顺利通过了国 家贫困退出第三方评估验收。全国文明城市创建正迎来最 后考核。第三次全国改善农村人居环境现场会在湄潭成功 召开，深受参会代表好评。高水平举办了“茶博会”“辣博会 ”“旅发会”和遵义国际半程马拉松等系列活动。遵义连续4次 蝉联“长安杯”，在全国城市养老指数中名列贵州第1位、西 部第4，荣登“2017最美中国榜”，获得“四季旅游、避暑胜地 、全域旅游创建典范城市”荣誉称号。汇川区荣获首批“国家 生态文明建设示范区”称号，赤水市、凤冈县获得“中国天然 氧吧”美誉。遵义故事、遵义声音连续荣登央视。这既是全 市经济发展成果的集中体现，也将是推动全市经济平稳快 速健康发展的重要助力。 二、关于当前经济形势 近期，国家发改委和省政府都对当前经济形势进行了 全面分析和研判。全国的判断是“短稳长忧”，保持经济平稳 增长还存在许多不确定不稳定因素。全省的判断是经济平 稳运行基础并不牢固，实体经济仍然不景气，经济下行压 力仍在加大，一些领域潜在风险特别是金融风险不容忽视 。对遵义而言，我们很难在全国全省的大背景下独善其身 ，经济运行中同样存在不少矛盾和问题。 （一）经济提速增长的支撑不够。今年以来，我市经 济增长虽然一路走高，从一季度11.5%到二季度12%，预计 第三季度可达12.2%左右，但离年初确定的12.5%预期目标 还差0.3个百分点，在经济下行压力下仍处于稳增长的筑底 阶段，守住12.5%的增长底线任务艰巨。与今年上半年相比 ，1—8月收集到的用于地区生产总值核算的9项月度指标增 速“4升5降”。其中，固定资产投资增速回落0.1个百分点、 公共财政预算八大类支出增速回落0.7个百分点、保费收入 增速回落2.7个百分点、金融机构人民币存贷余额增速回落 6个百分点、商品房销售面积回落14.4个百分点，经济下行 压力仍然较大。 （二）工业经济持续增长的压力较大。规模工业增加 值增速虽较7月份有所提升，但较上年同期下滑0.2个百分点 。煤炭、烟草、电力生产、化工等传统行业生产分别下降 21.6%、3.1%、12.7%、18.4%。白酒对工业增长的占比达 50%以上，但除茅台一枝独秀外，其余酒企受资金、市场等 因素影响，仍处于保稳定生产阶段，产销能力提升有限 ，对工业增长贡献较弱。新兴产业发展势头减弱，电子信 息制造业从近两年持续3位数增长回落至35%。 （三）投资快速增长的后劲不足。固定资产投资增速 放缓，比上半年回落 0 . 1个百分点，投资完成进度仅 48%，要完成全年目标，后四个月需完成投资1289亿元，月 均至少完成322亿元，是前8个月月均投资的2.16倍。重点领 域投资回落，产业投资占比30.9%，较上半年回落0.1个百分 点，其中工业投资增长乏力，比全部投资增速低8.3个百分 点；房地产开发投资逐月回落，从今年2月增长22.5%下降 至8月负增长2.7%。民间投资占比仅为32.7%，比全国平均 水平低28个百分点。重大工程项目仍有49个未按计划开工 、235个项目投资任务未达到序时进度要求，2017年度中央 预算内投资项目还有11个未开工。随着财政部50号和87号 文件的实施，项目融资、招商引资等问题凸显，企业投资 信心明显降低，全市504个政府投资项目，涉及总投资 1222亿元，目前只到位130.5亿元，缺口资金1062亿元。 （四）区域发展不平衡。与7月份相比，14个县（市、 区）工业增速除仁怀提高1.5个百分点、赤水持平外，其余 县（市、区）均有不同程度回落，其中绥阳、凤冈各回落 1.5个百分点，道真回落1.4个百分点。完成进度方面，规模 以上工业增加值还有绥阳、余庆、习水、仁怀未达到序时 进度；500万元固定资产投资各县（市、区）均未达到序时 进度。增比进位在后退，与2016年相比，14个县（市、区 ）有4个退位，其中，余庆从第4位下滑至第17位，习水从 第7位下滑至第9位，凤冈从第19位下滑至第20位，湄潭从 第16位下滑至第17位。 三、关于当前和第四季度经济工作 还有不到一个月，党的十九大就将召开，抓好当前经 济工作，保持经济稳定增长、健康发展，既是发展任务 ，更是重大政治任务。各级各部门要切实认清当前形势 ，特别是要认清我市即将进入高铁时代、开启双机场模式 、开通到贵阳的复线高速这一重大发展机遇，始终坚持稳 中求进工作总基调，在保持当前经济平稳增长的良好态势 下，更好地把握好稳和进的关系，注重平衡、抓住时机、 把握好度，深入推进三